【正文】 院取消和下放的行政審批事項，深化行政審批制度改革，完成政務(wù)服務(wù)中心搬遷工作，縣編辦、監(jiān)察局、政府法制辦要繼續(xù)對各部門 “ 三集中、三到位 ”工作情況、進駐新的政務(wù)服務(wù)中心運行管理情況實時跟蹤督辦。要深化財稅金融改革，改進預(yù)算管理制度，積極推進財政預(yù)算公開和政府部門 “ 三公 ” 經(jīng)費公開，打造陽光財政。要深化投融資體制改革，做大做強城投公司，積極開發(fā)新的融資平臺，今年在這些方面要有實際性 的探索和努力。要深化農(nóng)村綜合改革。抓好農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)、宅基地使用權(quán)、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證試點工作。積極推進農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，引導(dǎo)土地向?qū)：辖M織、種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場有序流動，完成年初確定的 30 萬畝土地流轉(zhuǎn)目標，提高農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營效益。三是要注重改革實效。面對一系列改革任務(wù)，我們要聯(lián)系縣情，有針對性的抓好推進措施，要通過改革出優(yōu)勢、出保障、出成果、出，務(wù)求改一項成一項，讓老百姓享受到更多的改革紅利。 (四 ) 提升城鄉(xiāng)建設(shè)水平。一是要加快城市建設(shè)步伐。要以 “ 經(jīng)營城市 ” 的理念，算好盈虧平衡賬，推進城 市基礎(chǔ)設(shè)施和功能要件建設(shè)。迎賓大道年內(nèi)要全線通車，迎賓大道綠化、三袁廣場擴建工程要全面完成，年度道路建設(shè)計劃工程要全部開工。要抓好國道、省道、一級公路、大橋改造、鐵路拆遷等城鄉(xiāng)交通建設(shè)，認真穩(wěn)妥進行舊城改造，妥善研究城中村問題。同時，要認真解決好城市公共設(shè)施配置不足的問題，比如城區(qū)停車場嚴重缺乏，有的十字路口還沒有紅綠燈，部分道路路面狹窄，公汽沒有港灣式?？空镜?，這些都是我們城市功能上的短板，住建、 **、交通等部門必須高度重視，采取措施，該補的補上來，該到位的搞到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要結(jié)合鎮(zhèn)域特點和實力，合理有序推 進集鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)。要提前進行城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會事業(yè)項目前期工作，今年 9 月份左右要初步確定明年總方案。二是要推進規(guī)劃編制與管理。城市總規(guī)的修編要再抓緊，盡快完成綱要評審，力爭 8 月底完成總規(guī)修編評審工作，同時以此為基礎(chǔ)開展老城區(qū)、孱陵新區(qū)、城南片區(qū)等控制性詳細規(guī)劃調(diào)整。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要編制完成鎮(zhèn)區(qū)控制性詳細規(guī)劃，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地控制性詳規(guī)覆蓋率。要深入推進城鄉(xiāng)建設(shè)項目規(guī)劃清查行動，大力開展 “ 兩違 ” 整治。一方面是“ 堵 ” 的力度不能降，對違法建設(shè)要保持高壓態(tài)勢 。一方面是 “ 疏 ” 的措施要盡快出臺，城區(qū)禁建已經(jīng)幾年，只堵不疏肯定 不行，要研究實施具體的疏導(dǎo)辦法。對農(nóng)村建房管控也要進一步加強，實施規(guī)劃引導(dǎo)，控制違規(guī)建設(shè)。 **由于農(nóng)村建房管控抓得好，這次武瑞國道拆遷任務(wù)量很小，節(jié)省了很多資金成本和人力成本。三是要抓好城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治。目前，農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生問題已經(jīng)十分突出，比如修建的垃圾池無人清理，群眾怨言大，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要引起高度重視，問題解決的越晚，花的代價肯定就越大。甘家廠今年就在黑大公路和孟章公路沿線 10 個村，分別成立了保潔公司，在各村配備垃圾池、垃圾桶，定期對垃圾清運和處理，并制定了環(huán)衛(wèi)專干巡查制度，保證工作效果，這種做法值得肯定。城區(qū) 環(huán)境方面， “ 四城同創(chuàng) ” 取得了階段成效，我們有的同志感覺工作搞完了，下一步?jīng)]有了目標，管理開始松弛，現(xiàn)在臟亂差的問題已經(jīng)出現(xiàn)反彈。對此，有關(guān)部門要制定措施，組織開展 “ 四城同創(chuàng) ” 回頭望活動，進一步加強網(wǎng)格化管理的責任考評，落實好 “ 門前三包 ” 制度，持續(xù)開展以占道經(jīng)營、流動夜市攤點、垃圾出門店、 “ 牛皮癬 ” 為重點的專項整治活動，規(guī)范街面秩序，維護城市整潔，創(chuàng)造長久舒心的生活環(huán)境。 三、真抓實干狠抓落實 (一 ) 圍繞目標抓落實。各地各部門要認真對照目標任務(wù)，找準自己的薄弱環(huán)節(jié)和工作重點，將未完成的任務(wù)進行再分配 ，明確完成的時限、目標和責任，大干快上，力爭把前幾個月掉下的進度趕回來。不僅要完成年初 “ 兩會 ” 確定的計劃目標，還要著眼 “ 十二五 ” 全局，力爭完成奮斗目標。 (二 ) 嚴格督辦抓落實。督查室、效能辦要切實加大督查力度，完善督查方式，對各地各部門目標完成情況跟蹤督查，定期通報，對工作進展緩慢的，要及時提醒，加快推進 。對工作嚴重滯后的，要掛牌督辦，嚴肅整改。要突出工作績效考核，真正做到憑實績論貢獻，對完不成任務(wù)的責任單位和責任人要堅決問責。 (三 ) 統(tǒng)籌協(xié)調(diào)抓落實。各責任單位都要有大局觀念和全局意識，相關(guān)的工 作部門要加強情況通報和信息對接，建立健全 “ 橫向到邊、縱向到底 ” 的溝通落實機制，努力營造良好的工作氛圍。要改變各自按部就班的方式，千方百計加快節(jié)奏，分秒必爭推進工作，形成有效推進工作落實的強大合力，確保各項工作收到實實在在的效果。 (四 ) 轉(zhuǎn)變作風抓落實。今年是群眾路線教育年，是環(huán)境創(chuàng)優(yōu)效能提速年，各地各部門都要切實增強責任意識、比拼意識、創(chuàng)新意識，徹底消除有令不行、有禁不止的問題，增強工作執(zhí)行力，以扎實的作風推動工作開展。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要認真執(zhí)行 “ 一崗雙責 ” ，強化主體責任，認真落實黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作 任務(wù)，保護好政府公眾形象和經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。