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正文內(nèi)容

丹江口庫區(qū)及上游水土保持重點防治工程西峽縣長探河項目區(qū)可行性研究報告(編輯修改稿)

2024-12-29 20:29 本頁面
 

【文章內(nèi)容簡介】 展食用菌,嚴重破壞了地表植被,是項目區(qū)內(nèi)的森林覆蓋度降低,在一定程度上加劇了水土流失現(xiàn)象。 水土流失現(xiàn)狀 項目區(qū)總面積為 ,現(xiàn)有水土流失面積 ,占總面積的 % ,其中輕度流失面積 ,占水土流失面積的%,中度流失面積 ,占水土流失面積的 %,強度流失面積 ,占水土流失面積的 % 。年土壤侵蝕模數(shù)為,土壤侵蝕的類型為水力侵蝕,面蝕為主 ,溝蝕為輔,年土壤侵蝕量 萬噸。由于溝道侵蝕、陡坡開荒、亂砍濫伐等加劇了水土流失,因此治理水土流失已是刻不容緩。 丹江口 庫區(qū) 及上游水土保持重點防治工程西峽縣 長探河 項目區(qū)可行性研究報告 14 表 西峽縣 長探河 項目區(qū)土壤侵蝕強度分級表 侵蝕強度 侵蝕面積(km2) 占總面積 (%) 年均侵蝕模數(shù) (t/km) 年均土壤侵蝕量 (萬 t) 土壤侵蝕模數(shù)( t/) 微度 200 輕度 Ⅱ 1500 中度 Ⅲ 3000 強度 Ⅳ 6000 合計 100 該項目區(qū)屬中山輕度治理區(qū), 水土流失以水力侵蝕為主,主要表現(xiàn)為面蝕和溝蝕。 微度流失土壤侵蝕模數(shù) 200t/ 以下,面積,主要分布在項目區(qū)的兩側(cè)山坡中上部。海撥在 600m 以上的高山坡林地內(nèi),流失形式面蝕為主,溝蝕為輔。 輕度流失區(qū)平均土壤侵蝕模數(shù) 1500t/,流失面積 ,主要分布項目區(qū)兩側(cè)山坡中下部林地間及支溝內(nèi)海撥在 500m600m之間的疏幼林地,流失形式為面蝕、溝蝕兼有。 中度流失區(qū)平均土壤侵蝕模數(shù) 3000t/,流失面積 ,主要分布在項目區(qū)域內(nèi)近村莊沿公路兩邊,人為活動較頻繁的地方,流失形式以面蝕為主,溝蝕為輔。 強度流失區(qū)平均土壤侵蝕模數(shù) 6000t/,總面積 ,主要分布在坡耕地及荒山荒坡。流失形式為面蝕。 項目區(qū)七條小流域水土流失現(xiàn)狀分別為: 澀草溝小流域總面積 ,水土流失面積 ,占小流域總面積 %。 玉皇溝小流域總面積 ,水土流失面積 ,占小丹江口 庫區(qū) 及上游水土保持重點防治工程西峽縣 長探河 項目區(qū)可行性研究報告 15 流域總面積 %。 細辛溝小流域總面積 ,水土流失面積 , 占小流域總面積 %。 大干溝小流域總面積 ,水土流失面積 ,占小流域總面積 %。 白石窯溝小流域總面積 ,水土流失面積 ,占小流域總面積 %。 道天溝小流域總面積 ,水土流失面積 ,占小流域總面積 %。 表 西峽縣長探河項目區(qū)小流域水土流失情況表 小流域名稱 小流域面積 (km2) 水土流失面積 (km2) 占項目區(qū)流失總面積 (%) 澀草溝小流域 玉皇溝小流域 細辛溝小流域 大干溝小流域 白石窯溝小流域 道天溝小流域 合 計 水土流失成因及危害 造成項目區(qū)水土流失的原因主要有兩種因素,一是自然因素,二是人為因素。自然因素引起的水土流失主要與地貌 、土壤、植被及降水有關(guān)。項目區(qū)內(nèi)具體表現(xiàn)在以下幾個方面: ① 因為項目區(qū)的山高坡陡,溝河縱橫,項目區(qū)內(nèi)河道兩側(cè)有 45條支溝匯入,地面坡度大,流域內(nèi)最高點與最低點高度相差 1840m,丹江口 庫區(qū) 及上游水土保持重點防治工程西峽縣 長探河 項目區(qū)可行性研究報告 16 區(qū)域主河道內(nèi)洪積物和坡積物到處可見,溝道拉切嚴重,兩岸階地沖毀嚴重等,屬于地形、地貌造成的水土流失。 ② 降雨集中,項目區(qū)多年平均降雨量 900mm,但時空分布極不均勻,多集中在 6~ 9 月份,占全年降水的 %,而且一次降雨大于 100mm 的暴雨多集中在 7~ 8 月份。項目區(qū)多為石質(zhì)山區(qū),坡面土壤薄、植被差,荒山荒坡及疏幼林地、坡耕地面積占總面積的%,這些面積不同程度受降雨沖刷。由于植被差,地面坡度大,暴雨集中且強度大,歷時短,入滲有限,地表徑流量較大,水動力造成水土流失。 ③ 項目區(qū)地貌、地形、地理位置特殊,山高溝峽。冬季氣溫較低,土壤凍層深度大,且氣溫低于 0℃ 以下時間長,冰凍歷時在 40天左右,加上山谷間風(fēng)多于丘平區(qū)加劇冰凍,開凍后致使表層土松散 ,在水動力因素作用下產(chǎn)生坡面剝蝕,年復(fù)一年,產(chǎn)生水土流失。 人為因素造成的水土流失主要是人類不合理的社會活動所致。主要表現(xiàn)在以下幾個方面: ① 項目區(qū)人均占有基本農(nóng)田面積 ,農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件薄弱,抗御自然災(zāi)害能力差,單位面積產(chǎn)量低而不穩(wěn),致使群眾為解決溫飽和生活需要毀林、毀草、開荒和陡坡開荒,使坡面植被遭到破壞。 ② 農(nóng)村傳統(tǒng)生活燃料仍以燒柴為主,灶具改造跟不上,大量山坡植被被砍伐作為生活燃料,在項目區(qū)內(nèi)目前較為普遍,且浪費性大。 丹江口 庫區(qū) 及上游水土保持重點防治工程西峽縣 長探河 項目區(qū)可行性研究報告 17 ③ 在項目區(qū)內(nèi),存在部分群眾靠砍伐山坡林木做為菌菇生產(chǎn)原材料現(xiàn)象,以 提高農(nóng)村經(jīng)濟收入。 ④ 不合理的耕作方式加劇了水土流失,農(nóng)業(yè)耕作中田埂不及時整修,田面耕作垂直于等高線的方法依然存在。 ⑤ 隨著經(jīng)濟建設(shè)的快速發(fā)展,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度不斷擴大和加強,修建公路、采沙石、旅游景區(qū)建設(shè)、村鎮(zhèn)建設(shè)、民房改造等人為活動普遍可見,這些活動的后期又沒能認真按照開發(fā)建設(shè)水土保持工程的要求實施,故產(chǎn)生了新的水土流失現(xiàn)象。 由于項目區(qū)內(nèi)多種因素,造成的水土流失對項目區(qū)內(nèi)群眾的生產(chǎn)、生活、經(jīng)濟及社會發(fā)展造成直接和間接的危害與制約。 首先是水土流失使土壤肥力下降、土地瘠薄,產(chǎn)出投入成本增大,產(chǎn)量低而不 穩(wěn),形成廣種薄收的惡性循環(huán),加劇水土流失面積的擴大,破壞土地資源。據(jù)統(tǒng)計項目區(qū)每年土壤流失總量 萬噸。 其次是近些年來農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害機率較大,旱澇災(zāi)害次數(shù)增多,造成沖毀生產(chǎn)道路,溝道塌岸,水沖沙壓農(nóng)田現(xiàn)象,危及耕地和村莊。由西峽縣防汛辦調(diào)查統(tǒng)計資料查得 2020 年 7 月 27 日與 2020 年7 月 19 日 21 時~ 24 時,兩次軍馬河鄉(xiāng)境內(nèi)實降暴雨 86mm,兩次暴雨中沖毀河堤長 ,沖毀公路 ,沖毀各類水利工程 23處,水沖沙壓秋作物耕地面積 ,倒蹋房屋 27 余間,直接經(jīng)濟損失約達 369 萬 元。 其三,坡面土壤沖蝕,上游溝道拉切,下游河道淤積堵塞,抬高河床,如軍馬河鄉(xiāng)的魚庫、李家莊、長探河村沖毀人畜飲水工程 9丹江口 庫區(qū) 及上游水土保持重點防治工程西峽縣 長探河 項目區(qū)可行性研究報告 18 處、防洪堤 5 處 、橋梁 3 座等嚴重破壞了水利基礎(chǔ)設(shè)施工程。河道淤積,嚴重堵塞正常輸水與行洪。 其四,環(huán)境惡化,人類生存條件受到影響。 其五,由于水土流失制約經(jīng)濟發(fā)展 ,增加了社會不和諧因素。 其六,制約了當(dāng)?shù)剞r(nóng)民群眾經(jīng)濟收入的提高,生活水平停止不前,脫貧致富奔小康步伐緩慢。 因此,治理水土流失,對改變農(nóng)民生存條件、農(nóng)村空間環(huán)境、農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展,促進和諧社會建立有著十分重要的意義。 水土保持工作開展情況 水土保持現(xiàn)狀 項目區(qū)內(nèi)水土保持工作有著比較悠久的歷史,歷屆 政府對水土保持工作的強度不斷加強 ,群眾對水土保持工作的認識不斷提高 ,自行治理水土流失投入不斷加大 ,但此項工作無序治理較多 ,零打碎敲 ,以戶為單元出現(xiàn)廣泛 ,資金投入有限,不能形成規(guī)模 ,又實現(xiàn)不了集中連片 ,沒有統(tǒng)一規(guī)劃,并且標(biāo)準低管理粗放 ,效益不明顯。 特別是 一九九四年列入 “長治 ”工程重點縣以后, 項目區(qū)內(nèi)開展了后河小流域生態(tài)修復(fù)治理,共治理水土流失面積 ,總投資 萬元。 使小流域治理工程在認識上得到進一步提 高,群眾積極性,要求迫切性空前高漲。同時縣域內(nèi)治理質(zhì)量、規(guī)模、標(biāo)準的典型作用使項目區(qū)群眾廣泛認可,認識到水保工程的建設(shè)不僅對水土流失進行了治理,并對群眾經(jīng)濟收入的提高都起到了較好促進作用。在項目區(qū)的上游丹江口 庫區(qū) 及上游水土保持重點防治工程西峽縣 長探河 項目區(qū)可行性研究報告 19 太平鎮(zhèn)鄉(xiāng)境內(nèi)宛西制藥廠支持發(fā)展的經(jīng)濟林山茱芋基地 ,不僅有效的防止了水土流失,更優(yōu)化了環(huán)境,確保農(nóng)村經(jīng)濟收入基礎(chǔ),并且保障企業(yè)原材料供應(yīng),實現(xiàn)了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的良性循環(huán)。 到 2020 年底項目區(qū)實施完成坡改梯防治面積 hm2,其中改糧梯 hm2,改果梯 hm2,完成坡面 水系工程蓄水池 5 口,溝渠 km,沉沙池 5 口,作業(yè)道路 ,谷坊 32 座,攔沙壩 4 座,整治塘堰 4 座,溪溝整治 ,發(fā)展經(jīng)果林 ,營造水保林。 這些措施的實施,在防治水土流失,加強生態(tài)環(huán)境建設(shè),幫助群眾脫貧致富,提高農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展等方面發(fā)揮了積極作用,有效地解決了 “三農(nóng) ”問題, 并為丹治項目實施提供了參考經(jīng)驗。 管理機構(gòu) 目前水土保持管理機構(gòu)以縣、鄉(xiāng)兩級為主,縣一級成立了水土保持委員會,其辦事機構(gòu)辦公室在水利局,并成立縣級水土保持監(jiān)督站,負責(zé)全縣水土 保持監(jiān)督檢查工作,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別成立水保檢查分站(與水利站合署辦公)?,F(xiàn)有專職檢查人員 20 人,兼職人員 89人,其中專業(yè)技術(shù)人員 15 人。 項目區(qū)兩個鄉(xiāng),分別由水土保持檢查分站負責(zé)項目區(qū)監(jiān)督檢查工作。縣級監(jiān)督站不斷巡回檢查指導(dǎo)項目區(qū)水土保持立法、執(zhí)法情況,解決違法案件。村級水土保持管護暫由林業(yè)部門的林業(yè)管理員兼管,村組干部對水土保持工作負總責(zé),專職管護人員有待進一步落實。 丹江口 庫區(qū) 及上游水土保持重點防治工程西峽縣 長探河 項目區(qū)可行性研究報告 20 主要經(jīng)驗與存在問題 主要經(jīng)驗: 一是在組織管理上常設(shè)專業(yè)機構(gòu),組織協(xié)調(diào)水土保持工作,抓管理,抓實施。 二是建立一支專業(yè)知識對口,工作業(yè) 務(wù)能力棒,勇于負責(zé)的執(zhí)法隊伍。 三是加強業(yè)務(wù)知識的培訓(xùn),縣每年舉辦一次水土保持技術(shù)培訓(xùn)班,購買大量的專業(yè)技術(shù)書籍,報刊雜志,及法律文件,引導(dǎo)和倡導(dǎo)專業(yè)技術(shù)人員自學(xué),由理論指導(dǎo)實際工作,從工作中總結(jié)積累經(jīng)驗,從而增強、提高基層人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。 四是管好、用好水土保持工程投入資金。在資金使用、管理上實行三統(tǒng)、三專、一公開,即統(tǒng)一管理,統(tǒng)一使用,統(tǒng)一標(biāo)準。建專帳,設(shè)專人,??顚S?;帳目公開透明,實行公示制度。 五是通過近年來 “長治 ”工程的實施,在水土流失治理的坡改梯工程中采用機械化施工,明顯提高了勞動生產(chǎn)率,保證 了坡改梯的治理質(zhì)量,實現(xiàn)了規(guī)模治理,有效地達到治理效果,保水保土效果明顯提高。 六是對治理坡改梯的坡面中水系工程布局合理,確保梯田的種植效益,合理調(diào)整了種植結(jié)構(gòu),在保證群眾糧田種植面積的基礎(chǔ)上,加大經(jīng)果林的種植面積,對農(nóng)村經(jīng)濟收入的提高起到基礎(chǔ)保證。 七是土地得到了整治后,對目前土地資源占用量和存有量在縣域內(nèi)保持了增長的比例。 丹江口 庫區(qū) 及上游水土保持重點防治工程西峽縣 長探河 項目區(qū)可行性研究報告 21 八是加大了小型水利水保工程的建設(shè),解決了群眾迫切要求的希望,使農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到了保證和改善,為民生解除了后顧之憂。 存在問題:一是治理投入資金遠遠跟不上治理所需的步伐。二是規(guī)模上 還需進一步擴大和集中連片。三是管理的立法與制度得不到很好落實。四是基層村級管理組織機構(gòu)以及專管人員不健全。五是治理技術(shù)有待提高。六是群眾投入僅限于勞務(wù)投入,聯(lián)合體與企業(yè)承包治理投入有待引導(dǎo)和提倡。 3 項目任務(wù)和規(guī)模 項目建設(shè)的指導(dǎo)思想 丹江口水庫為國家南水北調(diào)工程的水源,為確切保證水源質(zhì)量不受任何污染,西峽縣處于丹江口水庫的上游,對保護水源區(qū)水質(zhì)的安全有著責(zé)無旁貸的義務(wù),要從各個方面對保護水源水質(zhì)做好一切工作。加大投入力度從根本上解決面源污染,短時期內(nèi)使水源區(qū)水質(zhì)安全,符合國家 Ⅰ 級標(biāo)準。 水土保持 工作的開展不僅對水庫水質(zhì)的保護和提高有著積極作用,并且對發(fā)展當(dāng)?shù)亟?jīng)濟將有一定的促進。為此,以保持水土 ,減少水土流失 ,防治水污染 ,促進節(jié)水 ,涵養(yǎng)水源保護飲用水源為出發(fā)點,努力改善項目區(qū)群眾生產(chǎn)生活條件 ,提高人民群眾生活水平 ,促進經(jīng)濟社會發(fā)展為目的。通過 “封、改、補、造、攔、蓄、護 ”等措施和手段,使項目區(qū)的水土資源綜合治理和管理,達到環(huán)境優(yōu)化,經(jīng)濟增長穩(wěn)丹江口 庫區(qū) 及上游水土保持重點防治工程西峽縣 長探河 項目區(qū)可行性研究報告 22 定持續(xù)化,人與自然整體社會之間和諧化。 項目區(qū)水土保持工作的開展將使區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟得到發(fā)展改善,使項目區(qū)群眾生產(chǎn)生活條件,人民群眾生活、經(jīng)濟條件發(fā)生較大變化,生態(tài)環(huán) 境有效得到改善,人人從中都得到效益。 在規(guī)劃布局上,實行山、水、田、林、路、溝綜合治理,采用梯、壩、池、林、果、農(nóng)配套開發(fā)和種植,合理利用現(xiàn)有耕地,結(jié)合土地調(diào)整和相適應(yīng)的經(jīng)果林品種,保證農(nóng)民生活上糧食需求的基礎(chǔ),并增加農(nóng)業(yè)收入,加快農(nóng)民經(jīng)濟快速發(fā)展。 在治理措施上, ① 依據(jù)項目區(qū)糧食自給原則與人均糧食需求量,確定基本農(nóng)田建設(shè)規(guī)模,在充分利用現(xiàn)有梯田的基礎(chǔ)上,優(yōu)先進行坡耕地的糧梯建設(shè)面積。 ② 利用現(xiàn)有水資源條件與現(xiàn)有水利基礎(chǔ)設(shè)施,進行工程配套,擴大水灌溉面積,達到旱澇保豐收,坡改梯工程認真做好坡面水系配套,改廣 種低產(chǎn)薄收為少種高效多收,確保糧食生產(chǎn)的安全性。 ③ 積極改造現(xiàn)有經(jīng)果林品種,適當(dāng)加大果梯和經(jīng)濟林面積,針對當(dāng)?shù)氐貤l件、氣候特點,種植無核柿子、木瓜、矮化核桃等品種的經(jīng)果林,提高經(jīng)濟收入; ④ 對現(xiàn)有荒山荒坡、疏、幼林進行營造水保林,增加植被,實行生態(tài)修復(fù),確保用材林保有量,改善生態(tài)環(huán)境,遏止水土流失。 ⑤ 因地制宜,結(jié)合項目區(qū)地理、氣候特征,加大藥材生產(chǎn)基地,種植天麻,桔梗等中藥材。⑥ 建設(shè)小型水利水保工程,修塘筑壩,固定河床,修建河堤,攔沙減淤,防止沖刷
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