【文章內容簡介】 環(huán)境。特別是要快速推進綜合物流園區(qū)運輸服務中心建設，爭取盡早投入使用，盡快解決大型車輛無序停放、影響交通問題。四是突出抓好環(huán)境保護。目前全國上下對環(huán)境污染特別是霧霾天氣高度關注，在今年政府工作報告中提出 “ 要像對貧困宣戰(zhàn)一樣，堅決向污染宣戰(zhàn) ” 。我們也要積極行動起來，扎實開展 “ 藍天、碧水、安靜、清潔 ”四大工程，重點加強對煙塵、噪聲和污水的專項治理， 全面加大對重點排污企業(yè)監(jiān)測監(jiān)管力度。河道的污水排放點由水利、住建等部門負責排查，逐一進行登記，并研究解決辦法，把污水引入排污主管道。要全力做好文開區(qū)污水處理廠續(xù)建和齊家、山河污水處理廠新建工程，工業(yè)廢水處理率和固體廢棄物處理率都要達到 100%。特別是要積極研究防治霧霾的措施辦法，凈化空氣環(huán)境。同時，要結合新農村建設，加強村屯環(huán)境整治，高標準完成 4 個省級生態(tài)村創(chuàng)建任務，全力保持農村青山綠水原貌。 (五 )堅持城鄉(xiāng)一體發(fā)展，積極推進小城鎮(zhèn)建設。十八屆三中全會和中央城鎮(zhèn)化工作會議，明確要求推進城鄉(xiāng)一體發(fā)展。我們 在做好中心城區(qū)建設發(fā)展的同時，也要特別注重小城鎮(zhèn)建設，加快形成以城帶鄉(xiāng)、以鄉(xiāng)促城、城鄉(xiāng)互動、一體發(fā)展的格局。具體要把握好兩個方面：一方面，要加快小城鎮(zhèn)基礎設施建設。各鄉(xiāng)鎮(zhèn) (街 )、開發(fā)區(qū)要自覺在國家和省市的大戰(zhàn)略、大布局中找準定位，按照長春市關于生產力布局優(yōu)化調整的指導意見，以小城鎮(zhèn) “ 五個一 ” 建設工程為載體，抓好重點基礎設施建設，不斷提升城鎮(zhèn)的集聚、輻射和帶動能力。要抓緊編制出臺小城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃，增強規(guī)劃在小城鎮(zhèn)建設中的引領作用。要快速推進山河、鹿鄉(xiāng)、土頂街區(qū)道路改造以及奢新北線二期、經開區(qū)路網建設工程，爭取盡 快投入使用。同時，要突出抓好奢嶺老街棚戶區(qū)改造項目，全力推進奢嶺省級新型城鎮(zhèn)化示范鎮(zhèn)建設，爭取盡快進入全國重點鎮(zhèn)行列。另一方面，要推進小城鎮(zhèn)產城融合發(fā)展。在今年的全區(qū)經濟工作會議上我也講過，我們的小城鎮(zhèn)必須有產業(yè)作支撐。要堅持把產業(yè)發(fā)展作為小城鎮(zhèn)發(fā)展的基礎，把小城鎮(zhèn)作為產業(yè)發(fā)展的載體，按照 “ 以城帶產、以產促城、產城融合發(fā)展 ” 的要求，突出抓好開發(fā)區(qū)和工業(yè)集中區(qū)建設，切實提升城鎮(zhèn)承接產業(yè)轉移和吸納就業(yè)能力，堅決防止 “ 空心化 ” 。今年，重點加大鹿鄉(xiāng)、齊家等重點鎮(zhèn)產業(yè)培育力度，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn) (街 )也要圍繞各自資源稟賦和特色 產業(yè)，盡快培育一個支撐小城鎮(zhèn)發(fā)展的主導產業(yè)，為小城鎮(zhèn)持續(xù)健康發(fā)展奠定堅實基礎。這里還要特殊強調的是，城鎮(zhèn)化不是 “ 去農村化 ” ，而是要帶動新農村建設，尤其是要抓好農村環(huán)境綜合整治，努力保住農村的碧水藍天，打造有傳承有記憶、田園牧歌般的美麗鄉(xiāng)村。 三、加強領導，強化措施，確保城市建設管理各項任務全面完成 今年的城市建設、管理和征地拆遷任務繁重、壓力巨大，各鄉(xiāng)鎮(zhèn) (街 )、各部門要以決戰(zhàn)的勇氣、必勝的信心，加強組織領導，加大工作力度，確保各項工作快速推進、取得實效。 (一 )要加強領導、落實責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn) (街 )、各部門，特別是建口部門要按照 “ 分線管理、分口落實、屬地負責 ” 的原則，組織和帶領本系統(tǒng)、本單位的干部職工，把所承擔的各項任務抓緊落實到位，把每一項任務、每一個工程、每一項工作都明確到分管領導，細化到包保人員，形成人人有責任、層層有壓力、環(huán)環(huán)有人管的工作格局。各單位主要負責人要親力親為，深入一線，靠前指揮，確保組織領導到位，工作力度到位。 (二 )要統(tǒng)籌兼顧、整體推進。城市建設管理點多面廣，涉及方方面面，每一項工作都關系廣大群眾的切身利益。我們在突出抓好征地拆遷和重點工程建設的同時，也要統(tǒng)籌推進其他各項工作 。比如在建設上，既要做好中心城區(qū)的建設，又要考慮到城鎮(zhèn)的建設，既要抓好關系城市長遠發(fā)展的路橋等重點工程建設，又要做好涉及群眾生產生活的水電氣熱等民生工程建設 。在城市管理上，既要注重美化 “ 大場面 ” ，抓好主要街路、重點部位的日常管理，又要整治小街小巷，清除衛(wèi)生死角。這一點希望大家認真把握好、研究好。 (三 )要廣泛宣傳、營造氛圍。做好城市建設管理工作，必須把宣傳引導工作貫穿始終。我們要以多種方式的宣傳報道，提高廣大市民對城市建設管理工作重大意義的認識，特別要加大對拆遷、拆違等法律法規(guī)的宣傳力度，最大限度地贏得 群眾的理解和支持。要通過開展城市建設系列報道、典型報道，全方位、多角度展示城市建設管理取得的工作成果，激發(fā)廣大群眾共建美好家園的積極性和主動性。同時，對一些破壞公共設施和衛(wèi)生環(huán)境的丑惡行為，要堅決予以曝光，真正起到警示作用。 (四 )要強化監(jiān)督、跟蹤問效。要切實加大對城市建設管理工作的督促檢查力度，區(qū)督查 (績效 )辦要深入施工現場，開展經常性的督促檢查，掌握第一手情況，及時向區(qū)委區(qū)政府報告進展情況，對推進緩慢、落實不力、推諉扯皮等現象要在全區(qū)進行通報。住建、交通、安監(jiān)等部門要切實強化安全監(jiān)管，堅決杜絕建設領 域安全生產事故。建口各相關部門和單位，要加大資金監(jiān)管力度，科學、規(guī)范、合理使用好每一筆資金，真正使我們的城建工作經得起國家政策法規(guī)的檢驗、審計的檢驗、時間的檢驗。區(qū)監(jiān)察、審計、財政等部門要對建設資金使用、工程 “ 招投標 ” 、征地拆遷補償等工作實行有效監(jiān)督，確保不出問題。 同志們，把城市建設管理得更加美好，是時代賦予我們的重要使命，更是全區(qū)廣大人民的熱切期盼。區(qū)委、區(qū)政府希望全區(qū)上下，特別是建設管理戰(zhàn)線的廣大干部職工，要繼續(xù)發(fā)揚不畏困難、敢打硬仗、能打勝仗的鐵軍精神，以飽滿的熱情、昂揚的斗志、扎實的作風，合力 攻堅，戮力拼搏，全面完成今年的各項任務，為加快建設新型城市、幸福 **作出新的更大貢獻 ! 城市管理工作會議講話稿 (三 )： 同志們： 這次會議的主要任務是：以鄧小平理論和 “ 三個代表 ” 重要思想為指導，認真貫徹落實黨的十六屆五中全會、省委九屆八次全會和市委一屆十一次全會精神，按照貫徹落實科學發(fā)展觀和構建社會主義和諧社會的要求，圍繞建設繁榮富裕秀美文明新 XX 的目標，面向未來、著眼發(fā)展，系統(tǒng)設計、全面推進，加強我市城市建設管理各項工作，促進經濟社會更快更好發(fā)展。 一、認清形勢，提高認識，把加強城市建設管 理放到更加重要的戰(zhàn)略位置 撤地設市以來，我市城市建設管理取得了明顯成效，初步形成以城市為中心促進區(qū)域經濟社會發(fā)展的基本格局，為實現經濟持續(xù)快速健康發(fā)展和社會全面進步作出了積極貢獻。一是城市規(guī)劃工作上了一個臺階。按照先規(guī)劃、后建設的方針，先后編制完成了《 XX 市城市總體規(guī)劃》、《 XX 市城市近期建設規(guī)劃》、《 XX 市古城歷史街區(qū)保護規(guī)劃》、《 XX 市城市道路網規(guī)劃》、《西秀新區(qū)控制性詳細規(guī)劃》、《雙陽新城控制性詳細規(guī)劃》等。 20xx 年，市級詳規(guī)覆蓋率達到了 90 以上。依法建設管理城市明確了思路和戰(zhàn)略方向。二是城市基 礎設施不斷完善。市區(qū)道路骨架網初步形成，城鎮(zhèn)供水排水、公共交通、文化、教育、體育、衛(wèi)生、醫(yī)療、環(huán)保等基礎設施得到改善，城鎮(zhèn)的服務功能普遍增強。三是城鎮(zhèn)建設成為新的經濟增長點。各具特色的城鎮(zhèn)產業(yè)開始形成，中心城區(qū)、縣城和重點建制鎮(zhèn)成為區(qū)域經濟的生產聚集地。四是城鎮(zhèn)人居環(huán)境明顯改善。 20xx 年至 20xx 年，房地產開發(fā)企業(yè)完成投資年均增幅 ，房屋竣工面積年均增幅 。城鎮(zhèn)人均道路面積、住房建筑面積、公共綠地面積、用水普及率進一步提高。五是城鎮(zhèn)建設管理體制改革不斷深化。撤地設市后新成立了規(guī)劃管理局、城市 管理局、房產管理局 。制定了《 XX 市城市規(guī)劃管理辦法》、《 XX市建設管理辦法》、《 XX 市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生暫行管理辦法》、《 XX 市環(huán)境噪聲污染管理規(guī)定》等一系列政策措施，為依法建設管理城市提供了政策、法規(guī)依據。六是城鎮(zhèn)綜合整治工作深入推進，市民的文明意識不斷提高。城區(qū)、城郊結合部、公路沿線、各類道路、學校、景區(qū)的 “ 臟亂差 ” 綜合整治取得階段性成效，污水、垃圾處理設施建設逐步展開，城鄉(xiāng)綠化工作進一步加強。前不久， XX 被中國城市網評為 XX 省惟一的“ 公眾最向往的城市 ” 。 充分肯定成績的同時，我們必須清醒地看到，我 市城市建設管理與實現經濟社會發(fā)展的歷史性跨越的要求相比，與廣大人民群眾加快建設秀美文明新城鎮(zhèn)的愿望相比，差距還很大，面臨著許多亟待解決的問題，主要是：城鎮(zhèn)化水平低，城鎮(zhèn)規(guī)模普遍較小，輻射帶動能力弱 。城鎮(zhèn)建設管理特別是規(guī)劃人才匱乏，規(guī)劃編制工作還有待加強 。城市道路交通大框架尚未形成，污水、垃圾處理、市政公用設施等建設滯后 。城市建設融資渠道狹窄，多元投資機制尚未形成 。城市建設和改造力度不大，新的建設統(tǒng)籌平臺尚未形成 。城市建筑設計風格單一，特色不足 。居民小區(qū)數量少、質量低，低收入群體的基本住房供給嚴重不足 。公益性建筑和公共活動場所太少 。城市建設管理系統(tǒng)作風、效率和水平有待改進提高等。對這些問題，我們必須迅速采取有力的措施，盡快改善。 加強城市建設管理工作，對促進 XX經濟社會更快更好地發(fā)展具有重大意義。一是實踐 “ 三個代表 ”重要思想的具體體現。城市是人類社會文明和進步發(fā)展到一定階段的產物。城市建設管理直接為經濟社會發(fā)展創(chuàng)造基礎性條件，直接為人民群眾服務。城市建設管理的好壞，同改善投資環(huán)境、擴大招商引資和對外開放、增強城市輻射帶動能力、促進先進生產力的發(fā)展，緊密相關 。同先進文化的建設，培養(yǎng)人民群眾的文明意識、文明行為 和美好情操，緊密相關 。同改善人民群眾的生產生活條件，滿足廣大人民群眾日益增長的物質文化需要，緊密相關。二是全面建設小康社會的必然要求。城市發(fā)展是區(qū)域經濟發(fā)展的重要增長極。加快經濟發(fā)展，增加經濟總量，必須改善和提高城市環(huán)境、人居環(huán)境、生態(tài)環(huán)境、交通環(huán)境、社會環(huán)境質量，改善和提高市民群眾生存條件和生活質量，增強城市組織現代大生產的能力、核心競爭力、輻射帶動力。加強城市建設管理是加快城鎮(zhèn)化進程、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展，加快小康社會建設進程的重要工作。三是實現 “ 黔中崛起 ” ，加快建設繁榮富裕秀美文明新 XX 的必然選擇。實 現 XX 經濟社會更快更好發(fā)展，必須全面貫徹落實科學發(fā)展觀，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展，更好地實現工業(yè)反哺農業(yè)、城市支持農村，更好地改善發(fā)展環(huán)境、投資環(huán)境，樹立良好的對外開放形象，為加快新 XX 建設提供新的有力支撐。需要強調的是，城市化進程是不斷推進和競爭發(fā)展的，哪里的城市建設管理搞得好，哪里的人才吸引力、生產集聚力就強。城市建設管理無功即過，小進亦退。我們必須進一步增強工作的責任感、緊迫感、使命感，提高認識，統(tǒng)一思想，把進一步加強城市建設管理放到更加重要的戰(zhàn)略位置，用好規(guī)劃成果，改進工作措施，在“ 十五 ”