【文章內容簡介】 深化供銷社綜合改革，發(fā)揮覆蓋農村的網(wǎng)絡優(yōu)勢，開展從生產資料供應到農產品加工、銷售的一條龍服務，使供銷合作社真正成為為農服務的主陣地。 (四 )扎實推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。圍繞城鄉(xiāng)發(fā)展一體化，著力加強新農村建設，同步推進 “ 人的新農村 ” 和 “ 物的新農村 ” ，讓農村成為農民安居樂業(yè)的美麗家園。 一是更加注重推進 “ 人的新農村 ” 。核心是推進城鄉(xiāng)基本公共服務均等化，提升農村居民的生活質量。要扎實推進第二期學前教育三年行動計劃，加快農村義務教育學校校舍標準化建設，促進城鄉(xiāng)義務教育均衡發(fā)展。抓好縣級公立醫(yī)院綜合改革，完成 60 處鎮(zhèn)衛(wèi)生院標準化建設，提高農村基層衛(wèi)生服務能力。完善村居文化廣場、農家書屋等農村文化設施。要整合社會資源，加快農村新型社區(qū)綜合服務中心建設，將審批代辦、社區(qū)警務、醫(yī)療衛(wèi)生等 13 類 80 余項基本公共服務全部納入服務中心，實現(xiàn)窗口化辦公、一站式服務。進一步提高城鄉(xiāng)居民基礎養(yǎng)老金最低標準和醫(yī) 保財政補助標準，不斷完善居民大病保險政策，健全農村困難群體救助體系，努力提高農村社會保障水平。 二是大力建設 “ 物的新農村 ” 。核心是加強農村基礎設施建設，改善農村居民生產生活條件。要加快編制全市農村新型社區(qū)和新農村發(fā)展規(guī)劃，以農村新型社區(qū)建設為抓手，配套完善道路、供排水、電力、燃氣、熱力、通信、污水處理、園林等基礎設施，提高服務功能。年內新建農房 萬戶，改造危房1000 戶，完成城市棚戶區(qū) (城中村 )住房改造 萬戶。深入實施農村飲水安全工程，再解決 16 萬農村居民飲水安全問題。加快農村電網(wǎng)改造升級，完成 2 萬個農村配電室達標治理任務。加強 17 個省、市級示范鎮(zhèn)建設，加快產城融合。積極穩(wěn)妥推進空心村搬遷改造，引導農民就近實現(xiàn)城鎮(zhèn)化。 三是開展美麗鄉(xiāng)村連片創(chuàng)建行動。推動生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設向縱深發(fā)展，首批選取 8 個鎮(zhèn) 43 個村 ,集中開展美麗鄉(xiāng)村連片創(chuàng)建示范行動，重點實施好村莊 “ 五化 ” 整治、垃圾污水處理、旱廁改造、鄉(xiāng)村文明行動、智慧村居建設等創(chuàng)建項目，高水平打造一批美麗鄉(xiāng)村樣板。全面推進農村環(huán)境綜合整治，實現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化全覆蓋，確保農村生活垃圾無害化處理率達到 90%以上，全市 80%以上的建制鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)生活污水實現(xiàn)有效處理 。組織實施一批鄉(xiāng)村重點綠化工程，完成造林合格面積 14 萬畝，建設高標準農田林網(wǎng) 3 萬畝，新建 10 個綠化模范鎮(zhèn)、 100 個綠化示范村，鞏固提升國家森林城市創(chuàng)建成果。 四是深入推進 “ 十萬農戶脫貧奔康工程 ” 。以建設國家扶貧改革試驗區(qū)為契機，以 474 個省定貧困村、 萬戶、 萬貧困人口脫貧為目標，扎實開展精準扶貧。繼續(xù)實行 “ 第一書記 ” 和扶貧干部駐村掛包責任制，確保不脫貧、不脫鉤、不撤回。進一步完善專項扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧 “ 三位一體 ”的大扶貧格局，因地制宜發(fā)展生態(tài)農業(yè)、鄉(xiāng)村旅游等特色產業(yè)項目，力爭年內實現(xiàn) 萬戶、 6 萬人整體脫貧，努力在國家新一輪扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)中走在前列。對農村老弱病殘等弱勢群體，要采取兜底式救助，確保不讓一戶困難群眾過不去日子。 三、加強對 “ 三農 ” 工作的組織領導 當前，農村經(jīng)濟社會正經(jīng)歷深刻的歷史變革，工農、城鄉(xiāng)以及國內外市場之間的關聯(lián)程度高，相互影響大，情況極為復雜。我們必須適應新形勢、新任務、新要求，創(chuàng)新方式，切實提高對 “ 三農 ” 工作的組織領導能力。 一要強化責任落實。各級黨委政府要充分認識 “ 三農 ” 工作在經(jīng)濟社會發(fā)展全局中的重要地位，在工作部署、財力安排和干部配備等方面向 “ 三 農 ” 傾斜。各級黨委政府主要負責同志、分管負責同志要及時把握 “ 三農 ” 工作動態(tài)，研究解決工作推進中遇到重大問題。要把涉及 “ 三農 ” 工作的重點項目、重要指標完成情況納入目標管理考核，明確目標任務，落實責任人員，完善獎懲機制，確保每項工作、每個環(huán)節(jié)都有人管、有人干、有人負責。 二要加大政策扶持力度。要認真落實各項強農惠農富農政策，特別是對教育實踐活動中基層反映部分涉農資金不到位的問題，各級各部門要高度重視，切實加強監(jiān)督檢查，打通區(qū)縣財政沉淀環(huán)節(jié)，確保各項支農政策不折不扣落實到位。要扎實推進涉農涉水涉地資金整合，著 力解決涉農資金多頭管理、重復分散等問題 。探索建立競爭性分配機制，誰愿意干、誰能干、誰能干好就優(yōu)先扶持誰。要加大對新型農業(yè)經(jīng)營主體的扶持力度，完善各類農業(yè)保險政策，推動現(xiàn)代生產要素向農村流動，為農業(yè)農村可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造條件。 三要創(chuàng)新農村社會治理。更加注重運用法治思維和法治方式化解矛盾、維護穩(wěn)定。要開展 “ 法律進鄉(xiāng)村進社區(qū) ” 活動，健全依法維權和化解矛盾糾紛機制，引導和支持農民群眾通過合法途徑表達訴求、解決紛爭、維護權益。要加強社會主義核心價值觀宣傳教育，加強農村思想道德建設和誠信體系建設，更好發(fā)揮鄉(xiāng)規(guī)民約的作 用。繼續(xù)深入實施網(wǎng)格化管理、信息化建設、社區(qū)化服務 “ 三大工程 ” ，突出在全覆蓋和真運行上下功夫，全面提升社會治理 “ 三四二 ” 工作格局。 四要加強基層組織建設。要進一步強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的公共服務和社會管理職能，進一步加強基層食品藥品、城市管理、環(huán)境保護、勞動保障等重點領域執(zhí)法力量。農村基層干部非常辛苦，各級黨委政府對他們要在政治上多關懷、工作上多關心、生活上多關愛，落實好縣以下機關公務員職務與職級并行制度，切實提高基層干部待遇，充分調動和保護好他們的積極性。村 “ 兩委 ” 剛剛換屆，要加強對村級干部的教育培訓，提高村 干部的綜合素質和能力。要加強基層黨風廉政建設，堅決查處發(fā)生在農民身邊的不正之風，為做好 “ 三農 ” 工作積蓄正能量。 同志們，做好今年的農業(yè)農村工作意義重大、使命光榮。我們要在市委的堅強領導下，解放思想，改革創(chuàng)新，銳意進取，扎實工作，努力開創(chuàng)全市農業(yè)農村工作新局面 ! 農村工作會議上的講話材料篇 3 同志們： 這次全市農村工作會議是市委市政府召開的一次重要會議。這次會議的主要任務是：深入貫徹十六屆六中全會和中央、全省農村工作會議精神，按照市委五屆五次全會的總體要求，研究部署 20xx 年我市社會主義新農村 建設工作。會前，市委會聽取了全省農村工作會議精神和貫徹意見的匯報，對全面推進我市新農村建設進行了專題研究。剛才，我們對去年新農村建設相關工作考核情況和先進單位進行了通報表彰，這些都體現(xiàn)了市委、市政府對新農村建設的高度重視。 下面，我根據(jù)市委會研究的意見，講三個問題。 一、肯定成績，把握趨勢，進一步增強建設社會主義新農村的緊迫感和責任感 我市社會主義新農村建設啟動早、部署早、抓得實。 20xx 年，市委、市政府就提出農村建設 “ 四化 ” 要求，著手開展新農村示范村建設，對新農村建設進行了探索實踐。 20xx 年 7 月，市委全會專題研究部署了新農村建設工作，并相繼出臺了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的 8 個政策文件。去年又專門召開農村工作會議，出臺 20xx 年 1 號文件，全面推進新農村建設。一年來，我們按照特色競爭理念，圍繞增加農民收入、提高農民生活水平和生活質量這一中心任務，真抓實干，取得了可喜成效。全市實現(xiàn)農業(yè)總產值 億元，增長 %，農業(yè)增加值 億元，增長 %，分別高于全省平均水平 和 個百分點 。農村居民現(xiàn)金收入 5359 元，同比增長 %，高于全省 個百分點 。全市政府性農村投入達 億元，比上 年增長 40%以上。全市農村經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展，社會事業(yè)不斷進步，人民安居樂業(yè)，呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢。 總結一年來的工作，主要有六個方面特點： 著力發(fā)展綠色特色農業(yè)，農村產業(yè)不斷提升。我們以 “ 農業(yè)增效、產品增值、農民增收 ” 為目標，制定并啟動實施了 “345 綠色特色農業(yè)產業(yè)發(fā)展規(guī)劃 ” ，初步形成了具有衢州特色的農業(yè)產業(yè)規(guī)劃體系。① 以擴建基地，提升品質為目的，加快傳統(tǒng)產業(yè)改造提升。全市累計建成綠色特色農產品基地 144 萬畝，去年新增 24 萬畝，初步形成了柑桔、胡柚、生豬、筍竹等傳統(tǒng)優(yōu)勢農產品的基地化、規(guī)模化 生產，特色產業(yè)產值已占農業(yè)總產值的 80%以上。認真實施柑桔品質提升工程，全年建成柑桔提升工程示范點 20 個，示范面積 2853 畝，柑桔品質和效益有所提高。扎實推進農業(yè)專業(yè)合作組織建設，成立合作社和專業(yè)協(xié)會 1340家，農戶入社率達 %，農業(yè)組織化程度不斷提高。 ② 積極推進科技興農。開展產業(yè)和科研合作，與省農科院簽訂了 “ 合作共建社會主義新農村和特色農業(yè)產業(yè)的框架協(xié)議 ” ，實施了第一批 8 個農業(yè)產業(yè)合作項目 。以科工會為平臺，去年共開展農業(yè)科研合作項目 55 個。加強農業(yè)科技成果應用，推廣節(jié)本增效技術面積 110 萬畝?？萍紝?農業(yè)的貢獻率 53%，比上年提高了 2 個百分點。加強科技信息服務，農技 110 終端覆蓋率達 %，全市農民信箱注冊 10 萬戶。 ③ 努力拓展農村新產業(yè)。充分發(fā)揮山水生態(tài)和人文資源優(yōu)勢，大力發(fā)展 “ 農家樂 ” 休閑旅游業(yè)，全市已發(fā)展 “ 農家樂 ” 休閑旅游特色村 (點 )67個，其中省市級特色村 15個，去年接待游客 100 多萬人次，直接營業(yè)收入 5500 多萬元，從業(yè)人員人均增收 8000 多元。 “ 農家樂 ” 已成為農村產業(yè)的新亮點，農民增收的新途徑。來料加工、家政服務等持續(xù)發(fā)展，農民收入渠道不斷增加。 著力推進農村環(huán)境整治，農村面貌明顯 改善。我們從實際出發(fā)，集中力量解決群眾需要、政府可為、受益面廣的實事，著力推進五項工程，改善農村生產生活條件。 ① 扎實推進 “ 百村示范、千村整治 ”工程，全市共投入建設資金 億元，新建成示范村 34 個、環(huán)境整治村 300 個，其中省級 “ 全面小康建設示范村 ”17 個?？鲁菂^(qū)黃土嶺村、江山市白沙村入選 “ 浙江魅力新農村 ” 。 ② 大力實施垃圾集中收集處理工程，全市已有 1305 個村實行了垃圾集中收集處理，占總數(shù)的 %。 ③ 努力實施農民飲水工程，多方籌措資金，解決和改善了 萬農民飲用水不安全問題。 ④ 積極扶持沼氣利用工 程，出臺扶持政策加快沼氣推廣應用，累計建成戶用沼氣池 2 萬多只。 ⑤ 持續(xù)推進康莊工程，等級公路通村率達 %。 著力開展農民技能培訓，農村勞動力轉移就業(yè)步伐加快。我們以 “ 培養(yǎng)新型農民、擴大非農就業(yè)、引導農民下山脫貧 ” 為重點，在繼續(xù)抓好適應性培訓的同時，主動適應經(jīng)濟社會發(fā)展和農民的需求變化，啟動實施 “ 新型農民技能等級培訓 ” ，把培訓重點轉向預備勞動力和青年農民，不斷增強農民轉移就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。去年，全市共培訓農民 ，其中技能培訓 (預備勞動力培訓覆蓋率達 %)，獲證率 %，實現(xiàn)轉移就業(yè) 萬人，就業(yè)率達 80%以上。同時，繼續(xù)實施 “ 欠發(fā)達鄉(xiāng)鎮(zhèn)奔小康工程 ” ，進一步加大下山脫貧工作力度，全年實現(xiàn)下山脫貧 萬人，其中烏溪江庫區(qū) 1580 人。 32 個省級欠發(fā)達鄉(xiāng)鎮(zhèn)農民人均純收入 3517 元，比 20xx 年增加 1173 元，年均增幅達 %，高于全省平均水平 個百分點， 70%的欠發(fā)達鄉(xiāng)鎮(zhèn)農民人均純收入達到全國平均水平。全市人均純收入 1500 元以下的貧困人口由 20xx年末的 萬人減少到 20xx 年末的 萬人，占人口比重下降 個百分點，其中欠發(fā)達鄉(xiāng)鎮(zhèn) 人均純收入 1500 元以下的貧困人口由 20xx 年末的 萬人減少到 20xx 年末的 萬人。 著力完善公共服務體系，農村社會事業(yè)協(xié)調發(fā)展。我們按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進城鄉(xiāng)一體化進程的思路，加快農村社會事業(yè)建設。 ① 積極推進農村教育 “ 四改 ” 工程，改水、改廁任務全面完成，改寢室、改食堂工程完成 88%。農村義務教育階段學雜費免交政策落實到位，貧困家庭子女就學補助面不斷擴大。② 加快推進農村衛(wèi)生事業(yè)，普遍建立了縣鄉(xiāng)村三級公共衛(wèi)生服務體系和醫(yī)療救助制度。實施 “ 農民健康工程 ” ，去年有 55%的農民享受免費健康體檢 。 ③ 不斷豐富群眾文化生活。實施廣播電視 “ 進村入戶 ” 工程，廣播電視入戶率達 68%。探索了以 “ 農家樂文化大篷車 ” 為載體的基層文化建設新模式，至今已進村演出253 場，直接受益觀眾達 20 余萬人。積極發(fā)展鄉(xiāng)村特色文化，涌現(xiàn)出了以柯城區(qū)余東農民書畫村為代表的一批特色文化村。開展了 “ 新衢州、新農村、新家園 ” 等主題宣傳活動，農村精神文明建設得到加強。 ④完善提高農村社會救助體系，全市城鄉(xiāng)低保實現(xiàn)應保盡保，低保家庭子女全部免費入學，農村五保對象集中供養(yǎng)率達 %，有