【文章內(nèi)容簡介】 《安全生產(chǎn)法律法規(guī)手冊(cè)》，每個(gè)干部職工人手一冊(cè)。崗位學(xué)法中、我們每年還對(duì)執(zhí)法人員進(jìn)行 2— 3 次安全法律法規(guī)知識(shí)考試，幾年來共參考達(dá) 460 多人次，參考率 100%。二是組織局機(jī)關(guān)行政執(zhí)法人員積極參加省、市法制部門舉辦的 行政執(zhí)法培訓(xùn)班和省安監(jiān)局舉辦的行政執(zhí)法監(jiān)察員培訓(xùn)班，先后有 46人次參加了省、市的培訓(xùn)。三是局機(jī)關(guān)每年開辦 3— 4 次安全法規(guī)知識(shí)論壇、講座活動(dòng)，每個(gè)執(zhí)法人員從不同側(cè)面、不同角度現(xiàn)身說法，暢談行政執(zhí)法的經(jīng)驗(yàn)和做法，收到了良好的效果。同時(shí)，還要求執(zhí)法人員結(jié)合安監(jiān)工作實(shí)踐，“ 在干中學(xué)，在學(xué)中干 ” ，進(jìn)一步提高執(zhí)法能力，規(guī)范執(zhí)法行為。并鼓勵(lì)在職干部、企業(yè)單位安全工作人員積極參加全國注冊(cè)安全工程師資格考試，努力提高安全法制及業(yè)務(wù)技能。 三是開展法律 “ 六進(jìn) ” ，提高行業(yè)安全法律意識(shí)。按照國家總局、省安監(jiān)局關(guān)于安全生產(chǎn)宣傳教育工作的安排部署和市依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組及綜治委的有關(guān)安排，我局將法律 “ 六進(jìn) ” 作為法制宣傳教育的一項(xiàng)重要任務(wù)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真部署，每年組織負(fù)有安全監(jiān)管的有關(guān)部門和市縣區(qū)安監(jiān)執(zhí)法人員，緊密結(jié)合安全生產(chǎn)月、安全檢查、安全培訓(xùn)、安全宣傳等形式，廣泛開展安全法制和安全知識(shí)進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)單位、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)學(xué)?；顒?dòng)，重點(diǎn)加強(qiáng)機(jī)關(guān)行業(yè)、企業(yè)員工、城鄉(xiāng)群眾、在校學(xué)生和社會(huì)群體對(duì)生產(chǎn)安全、交通安全、建筑安全、消防安全、學(xué)校安全等法規(guī)知識(shí)的學(xué)習(xí)教育。幾年來，我局 (安委辦 )共組織市、縣區(qū)安監(jiān)、交警、消防、建設(shè)、農(nóng)機(jī)、交通、教育 等安全法制宣講組 120__，深入高危行業(yè)、礦山企業(yè)、單位、社區(qū)、農(nóng)村和學(xué)校進(jìn)行宣講活動(dòng)共達(dá) 360 余場(chǎng)次，受教育達(dá) 43 萬余人次，有力地促進(jìn)了安全法律知識(shí)的宣傳普及。 四是加強(qiáng)安全培訓(xùn)，不斷提高從業(yè)人員法制觀念。我局將安全法制和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)作為向企業(yè)普法的一項(xiàng)重要任務(wù)，作為提高企業(yè)廠長 (經(jīng)理 )、安全管理人員及特種作業(yè)人員安全法制觀念的重要措施，加強(qiáng)安全法制培訓(xùn)教育。幾年來，我局以市、縣區(qū)黨校、電大、職教中心為陣地，大力舉辦企業(yè)廠長 (經(jīng)理 )、安全管理人員、特種作業(yè)人員安全法制和安全業(yè)務(wù)培訓(xùn)班共 4 期，培訓(xùn) 900 余人 次，持證上崗率人員達(dá) 95%以上。此外，還加強(qiáng)高危行業(yè)企業(yè)農(nóng)民工的安全法律培訓(xùn)，切實(shí)提高了從業(yè)人員的安全法律意識(shí)和自我防范意識(shí)，遵守規(guī)程和安全生產(chǎn)意識(shí)不斷提高， “ 三違 ” 現(xiàn)象明顯減少。 五是開展社會(huì)安全宣傳活動(dòng)，不斷提高廣大群眾的法律意識(shí)。一是我局將法制宣傳作為提高全社會(huì)安全法律意識(shí)的重要形式，廣泛深入宣傳，營造普法氛圍，開展憲法、依法治國方略的宣傳教育，積極參加了全市 “124” 法制宣傳日活動(dòng)。二是開展安全生產(chǎn)宣傳月活動(dòng)。每年 6 月份，按照國家和省市 “ 安全生產(chǎn)月 ” 活動(dòng)的統(tǒng)一部署，市安委辦、安監(jiān)局組織開展了以 “ 關(guān) 愛生命、安全發(fā)展 ” 為主題的安全法制宣傳活動(dòng)。以發(fā)表電視講話、報(bào)刊登載文章、懸掛標(biāo)語、法律咨詢、親情簽名、編發(fā)短信、展出圖片、 “ 安康杯 ” 競(jìng)賽、送法下鄉(xiāng)等系列活動(dòng)，推動(dòng)了宣傳活動(dòng)的深入開展。將每年 6 月 5 日確定我縣 “ 安全生產(chǎn)宣傳日 ” ，組織縣安監(jiān)、公安、交通、交警、消防、建設(shè)、農(nóng)機(jī)等 90 多個(gè)單位及企業(yè)在 __縣七一廣場(chǎng)和影劇院開展聲勢(shì)浩大的安全法制宣傳活動(dòng)。設(shè)立咨詢點(diǎn) 20__展出宣傳牌匾 1990 塊，發(fā)放安全法規(guī)宣傳材料 30 多萬份，舉辦《安全是福》話劇，播放電視字幕標(biāo)語 310 條，懸掛橫幅 5300 多條，張貼標(biāo)語 19000 多條，收到了良好的社會(huì)效果。三是發(fā)揮安全刊物，在雜志上開辟了安全理論知識(shí)專欄，開通了 __縣安監(jiān)局網(wǎng)站，每月更新一次內(nèi)容，向社會(huì)宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)知識(shí)。同時(shí)，通過電信、聯(lián)通、移動(dòng)等通訊企業(yè)向所有手機(jī)、小靈通用戶發(fā)送安全宣傳短信達(dá) 9 萬余條，將安全法律知識(shí)普及到單位、家庭和職工，進(jìn)一步形成了良好的安全法制氛圍。 三、完善機(jī)制，規(guī)范執(zhí)法，不斷提高依法行政水平 一是加強(qiáng)制度建設(shè)，完善依法行。政工作機(jī)制。通過普法依法治理活動(dòng)的開展，我局不斷落實(shí)依法治理和行政執(zhí)法責(zé)任，促進(jìn)安全法治化管理，完善了依法行政工作機(jī)制，推行了 行政執(zhí)法責(zé)任制，規(guī)范了依法行政監(jiān)督制，實(shí)行了首問負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制，建立了重大事項(xiàng)依法決策、民主管理制，使依法行政工作不斷加強(qiáng)。同時(shí)，為了加強(qiáng)對(duì)全市安全生產(chǎn)工作的依法管理，我局提請(qǐng)市政府出臺(tái)了《 __縣生產(chǎn)安全事故和事故隱患及安全生產(chǎn)違法行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》、《 __縣安全生產(chǎn)事故行政責(zé)任追究暫行規(guī)定》、《縣生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施 “ 三同時(shí) ” 管理辦法》、《 __縣重大隱患管理辦法》、《 __縣安全生產(chǎn)約談制度》等 10多個(gè)規(guī)范性文件，使全市安全生產(chǎn)規(guī)章制度更加完善，安全生產(chǎn)管理不斷走向規(guī)范化、制度化、法制化軌道。 二是 嚴(yán)格依法管理，切實(shí)規(guī)范執(zhí)法行為。認(rèn)真落實(shí)服務(wù)承諾制、執(zhí)法責(zé)任制、責(zé)任追究制、執(zhí)法獎(jiǎng)懲制和安全檢查工作規(guī)范，保證安全監(jiān)管工作的公開、公正、透明，始終做到持證執(zhí)法、亮證執(zhí)法、按程序執(zhí)法，確保了安全生產(chǎn)行政執(zhí)法行為的主體和程序合法。將行政執(zhí)法責(zé)任制納入局機(jī)關(guān)與各科室簽訂的目標(biāo)管理責(zé)任書中，年終嚴(yán)格考核，落實(shí)獎(jiǎng)懲。加強(qiáng)了執(zhí)法監(jiān)督和行政執(zhí)法人員的管理，落實(shí)了行政處罰案件的回訪制度，回訪率達(dá) 98%以上 ,使辦案機(jī)構(gòu)、辦案人員的執(zhí)法行為處于嚴(yán)格的監(jiān)督之下。進(jìn)一步規(guī)范了安全生產(chǎn)執(zhí)法程序，加大了案件審查力度 ,保障了安全監(jiān)督管理 機(jī)關(guān)依法行使職權(quán)。 三是依法管理安全生產(chǎn)，充分發(fā)揮綜合監(jiān)管職能。通過普法工作的開展，進(jìn)一步增強(qiáng)了執(zhí)法人員的執(zhí)法水平，促進(jìn)了安全生產(chǎn)工作的依法管理。一是突出重點(diǎn)行業(yè)，開展依法治理，有效遏制事故發(fā)生。深入開展煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、道路交通、建筑等高危行業(yè)安全專項(xiàng)整治，遏制了重特大事故的發(fā)生，推進(jìn)了安全生產(chǎn)工作的依法治理，使安全事故有所下降。，全市共發(fā)生各類安全事故 409 起，死亡 107 人，受傷 215 人，經(jīng)濟(jì)損失 萬元。與相比，死亡人數(shù)、受傷人數(shù)、經(jīng)濟(jì)損失分別下降 %、 %、 %，事故 起數(shù)上升 %。二是大力開展安全隱患排查專項(xiàng)整治行動(dòng)。 四是強(qiáng)化責(zé)任追究，有效查處安全責(zé)任事故。認(rèn)真貫徹落實(shí)和嚴(yán)格執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》、《國務(wù)院生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》和《 __縣政府關(guān)于安全事故行政責(zé)任追究的暫行規(guī)定》，嚴(yán)格執(zhí)法，依法辦案，按照事故查處 “ 四不放過 ” 原則，層層追究事故責(zé)任人的法律、行政、經(jīng)濟(jì)責(zé)任。從以