【文章內容簡介】 《安全生產法律法規(guī)手冊》，每個干部職工人手一冊。崗位學法中、我們每年還對執(zhí)法人員進行 2— 3 次安全法律法規(guī)知識考試，幾年來共參考達 460 多人次，參考率 100%。二是組織局機關行政執(zhí)法人員積極參加省、市法制部門舉辦的 行政執(zhí)法培訓班和省安監(jiān)局舉辦的行政執(zhí)法監(jiān)察員培訓班，先后有 46人次參加了省、市的培訓。三是局機關每年開辦 3— 4 次安全法規(guī)知識論壇、講座活動，每個執(zhí)法人員從不同側面、不同角度現(xiàn)身說法，暢談行政執(zhí)法的經驗和做法，收到了良好的效果。同時，還要求執(zhí)法人員結合安監(jiān)工作實踐，“ 在干中學，在學中干 ” ，進一步提高執(zhí)法能力，規(guī)范執(zhí)法行為。并鼓勵在職干部、企業(yè)單位安全工作人員積極參加全國注冊安全工程師資格考試，努力提高安全法制及業(yè)務技能。 三是開展法律 “ 六進 ” ，提高行業(yè)安全法律意識。按照國家總局、省安監(jiān)局關于安全生產宣傳教育工作的安排部署和市依法治理領導小組及綜治委的有關安排，我局將法律 “ 六進 ” 作為法制宣傳教育的一項重要任務，加強領導，認真部署，每年組織負有安全監(jiān)管的有關部門和市縣區(qū)安監(jiān)執(zhí)法人員，緊密結合安全生產月、安全檢查、安全培訓、安全宣傳等形式，廣泛開展安全法制和安全知識進機關、進單位、進企業(yè)、進社區(qū)、進農村、進學?；顒?，重點加強機關行業(yè)、企業(yè)員工、城鄉(xiāng)群眾、在校學生和社會群體對生產安全、交通安全、建筑安全、消防安全、學校安全等法規(guī)知識的學習教育。幾年來，我局 (安委辦 )共組織市、縣區(qū)安監(jiān)、交警、消防、建設、農機、交通、教育 等安全法制宣講組 120__，深入高危行業(yè)、礦山企業(yè)、單位、社區(qū)、農村和學校進行宣講活動共達 360 余場次，受教育達 43 萬余人次，有力地促進了安全法律知識的宣傳普及。 四是加強安全培訓，不斷提高從業(yè)人員法制觀念。我局將安全法制和業(yè)務技能培訓作為向企業(yè)普法的一項重要任務，作為提高企業(yè)廠長 (經理 )、安全管理人員及特種作業(yè)人員安全法制觀念的重要措施，加強安全法制培訓教育。幾年來，我局以市、縣區(qū)黨校、電大、職教中心為陣地，大力舉辦企業(yè)廠長 (經理 )、安全管理人員、特種作業(yè)人員安全法制和安全業(yè)務培訓班共 4 期，培訓 900 余人 次，持證上崗率人員達 95%以上。此外，還加強高危行業(yè)企業(yè)農民工的安全法律培訓，切實提高了從業(yè)人員的安全法律意識和自我防范意識，遵守規(guī)程和安全生產意識不斷提高， “ 三違 ” 現(xiàn)象明顯減少。 五是開展社會安全宣傳活動，不斷提高廣大群眾的法律意識。一是我局將法制宣傳作為提高全社會安全法律意識的重要形式，廣泛深入宣傳，營造普法氛圍，開展憲法、依法治國方略的宣傳教育，積極參加了全市 “124” 法制宣傳日活動。二是開展安全生產宣傳月活動。每年 6 月份，按照國家和省市 “ 安全生產月 ” 活動的統(tǒng)一部署，市安委辦、安監(jiān)局組織開展了以 “ 關 愛生命、安全發(fā)展 ” 為主題的安全法制宣傳活動。以發(fā)表電視講話、報刊登載文章、懸掛標語、法律咨詢、親情簽名、編發(fā)短信、展出圖片、 “ 安康杯 ” 競賽、送法下鄉(xiāng)等系列活動，推動了宣傳活動的深入開展。將每年 6 月 5 日確定我縣 “ 安全生產宣傳日 ” ，組織縣安監(jiān)、公安、交通、交警、消防、建設、農機等 90 多個單位及企業(yè)在 __縣七一廣場和影劇院開展聲勢浩大的安全法制宣傳活動。設立咨詢點 20__展出宣傳牌匾 1990 塊，發(fā)放安全法規(guī)宣傳材料 30 多萬份，舉辦《安全是?！吩拕。シ烹娨曌帜粯苏Z 310 條，懸掛橫幅 5300 多條，張貼標語 19000 多條，收到了良好的社會效果。三是發(fā)揮安全刊物，在雜志上開辟了安全理論知識專欄，開通了 __縣安監(jiān)局網站，每月更新一次內容，向社會宣傳安全生產法律法規(guī)知識。同時，通過電信、聯(lián)通、移動等通訊企業(yè)向所有手機、小靈通用戶發(fā)送安全宣傳短信達 9 萬余條，將安全法律知識普及到單位、家庭和職工，進一步形成了良好的安全法制氛圍。 三、完善機制，規(guī)范執(zhí)法，不斷提高依法行政水平 一是加強制度建設，完善依法行。政工作機制。通過普法依法治理活動的開展，我局不斷落實依法治理和行政執(zhí)法責任，促進安全法治化管理，完善了依法行政工作機制，推行了 行政執(zhí)法責任制，規(guī)范了依法行政監(jiān)督制，實行了首問負責制、限時辦結制，建立了重大事項依法決策、民主管理制，使依法行政工作不斷加強。同時，為了加強對全市安全生產工作的依法管理，我局提請市政府出臺了《 __縣生產安全事故和事故隱患及安全生產違法行為舉報獎勵辦法》、《 __縣安全生產事故行政責任追究暫行規(guī)定》、《縣生產經營建設項目安全設施 “ 三同時 ” 管理辦法》、《 __縣重大隱患管理辦法》、《 __縣安全生產約談制度》等 10多個規(guī)范性文件，使全市安全生產規(guī)章制度更加完善，安全生產管理不斷走向規(guī)范化、制度化、法制化軌道。 二是 嚴格依法管理，切實規(guī)范執(zhí)法行為。認真落實服務承諾制、執(zhí)法責任制、責任追究制、執(zhí)法獎懲制和安全檢查工作規(guī)范，保證安全監(jiān)管工作的公開、公正、透明，始終做到持證執(zhí)法、亮證執(zhí)法、按程序執(zhí)法，確保了安全生產行政執(zhí)法行為的主體和程序合法。將行政執(zhí)法責任制納入局機關與各科室簽訂的目標管理責任書中，年終嚴格考核，落實獎懲。加強了執(zhí)法監(jiān)督和行政執(zhí)法人員的管理，落實了行政處罰案件的回訪制度，回訪率達 98%以上 ,使辦案機構、辦案人員的執(zhí)法行為處于嚴格的監(jiān)督之下。進一步規(guī)范了安全生產執(zhí)法程序，加大了案件審查力度 ,保障了安全監(jiān)督管理 機關依法行使職權。 三是依法管理安全生產，充分發(fā)揮綜合監(jiān)管職能。通過普法工作的開展，進一步增強了執(zhí)法人員的執(zhí)法水平，促進了安全生產工作的依法管理。一是突出重點行業(yè)，開展依法治理，有效遏制事故發(fā)生。深入開展煤礦、非煤礦山、危險化學品、道路交通、建筑等高危行業(yè)安全專項整治，遏制了重特大事故的發(fā)生，推進了安全生產工作的依法治理，使安全事故有所下降。，全市共發(fā)生各類安全事故 409 起，死亡 107 人，受傷 215 人，經濟損失 萬元。與相比，死亡人數、受傷人數、經濟損失分別下降 %、 %、 %，事故 起數上升 %。二是大力開展安全隱患排查專項整治行動。 四是強化責任追究，有效查處安全責任事故。認真貫徹落實和嚴格執(zhí)行《安全生產法》、《國務院生產安全事故報告和調查處理條例》和《 __縣政府關于安全事故行政責任追究的暫行規(guī)定》，嚴格執(zhí)法，依法辦案，按照事故查處 “ 四不放過 ” 原則，層層追究事故責任人的法律、行政、經濟責任。從以