【文章內(nèi)容簡介】 市長擔(dān)任，副總指揮由市人民政府分管安全的副市長、市委委辦主任、市政府辦主任、市安委辦主任擔(dān)任；成員由市委組織部、市委宣傳部、市檢察院、市監(jiān)察局、市人社局、市目督 辦、市總工會、市團委、市婦聯(lián)、市 x 辦、市發(fā)改局、市教體局、市經(jīng)信局、市民宗局、市安監(jiān)局、市民政局、市司法局、市財政局、市國土資源局、市環(huán)林局、市住建局、市交通運輸局、市水務(wù)局、市農(nóng)牧科技局、市廣電局、市衛(wèi)計局、市扶貧移民工作局、市食藥工商質(zhì)監(jiān)局、市防災(zāi)減災(zāi)局、市政局、市項目促進中心、市消防大隊、交警大隊等單位主要負(fù)責(zé)人組成。指揮部辦公室設(shè)在市安監(jiān)局，由市安監(jiān)局局長兼任辦公室主任。 生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援指揮部下設(shè)事故調(diào)查、警戒保衛(wèi)組、現(xiàn)場救援、醫(yī)療救護、環(huán)境監(jiān)測、物資供應(yīng)、善后處置、 x 處置、宣傳報道 9 個 組，其主要職責(zé)是： 事故調(diào)查組：負(fù)責(zé)事故調(diào)查工作。分析事故原因，認(rèn)定事故性質(zhì)，做好事故調(diào)查處理各項工作。由安監(jiān)局和行業(yè)監(jiān)管部門牽頭，具體實施工作由指揮部統(tǒng)一安排部署。 警戒保衛(wèi)組：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的安全保衛(wèi)、治安管理和交通疏導(dǎo)工作，組織營救受害人員，組織疏散、撤離或者采取其他措施保護危險區(qū)域內(nèi)的其他人員。根據(jù)事故現(xiàn)場情況，設(shè)置警戒區(qū)，嚴(yán)格控制進出人員及車輛，預(yù)防和制止各種破壞活動，維護社會治安，對肇事者及有關(guān)人員采取監(jiān)控措施，防止逃逸。實施工作由公安局牽頭，具體工作由指揮部統(tǒng)一安排部署。 現(xiàn)場救援組：根據(jù)事故類別由總指揮指定現(xiàn)場指揮負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)現(xiàn)場指揮。其職責(zé)和權(quán)限是執(zhí)行總指揮的命令，組織指揮前方救援，反饋現(xiàn)場信息，及時向指揮部報告，如情況緊急來不及報告，可先行處置后報告。 醫(yī)療救護組：負(fù)責(zé)組織搶救隊伍，利用各種醫(yī)療設(shè)施搶救傷員，緊急調(diào)用救護所需藥品。實施工作由市衛(wèi)計局牽頭負(fù)責(zé)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院配合，具體工作由指揮部統(tǒng)一安排部署。 環(huán)境監(jiān)測組：根據(jù)事故發(fā)生的類別，利用各種環(huán)境監(jiān)測設(shè)施，及時對有毒有害物質(zhì)給空氣、水源、人體、動植物、土壤造成的現(xiàn)實危害和可能產(chǎn)生的其它危害 ，迅速采取相關(guān)措施，防止事故危害進一步擴大。實施工作由市環(huán)境保護和林業(yè)局牽頭負(fù)責(zé)，有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府 (街道 )和部門配合，具體工作由指揮部統(tǒng)一安排部署。 物資供應(yīng)組：根據(jù)事故類別，協(xié)調(diào)有關(guān)部門及有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）或企業(yè)提供各類應(yīng)急裝備器材和救災(zāi)物資，安排好搶險救災(zāi)人員的膳食，確保救災(zāi)工作的順利進行。實施工作由市政府辦牽頭，財政局、發(fā)改局、經(jīng)信局、交通運輸局等部門配合，具體工作指揮部統(tǒng)一安排部署 善后處置組：按照生產(chǎn)安全事故指揮長、副指揮長的統(tǒng)一安排部署，成立生產(chǎn)安全事故善后工作組，組織有關(guān)部門和鄉(xiāng) 鎮(zhèn)政府（街道辦），對傷亡人員的處置和身份確認(rèn)；組織開展事故單位及其所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門及時通知傷亡人員家屬，落實用于接待傷亡人員家屬的車輛和住宿，做好相應(yīng)的接待和安撫解釋工作，并及時向指揮部報告善后處理動態(tài)。 處置組：負(fù)責(zé)維護社會穩(wěn)定，及時消除事故可能導(dǎo)致的穩(wěn)定隱患，防止死傷者家屬過激行為發(fā)生。由市 x 辦牽頭，具體實施工作由指揮部統(tǒng)一安排部署。 宣傳報道：負(fù)責(zé)引導(dǎo)媒體做好新聞報道工作，由宣傳部牽頭，具體實施工作由指揮部統(tǒng)一安排部署。 生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援指揮部及其辦公室職責(zé) 指 揮部職責(zé) 發(fā)布啟動安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案的命令； 按照《預(yù)案》程序組織、協(xié)調(diào)、指揮生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的實施； 隨時掌握《預(yù)案》實施情況，并對《預(yù)案》實施過程中的問題采取應(yīng)急處理措施。 辦公室職責(zé) 按照指揮長、副指揮長安排，協(xié)調(diào)有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦）等開展生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急搶險救災(zāi)； 根據(jù)事故發(fā)生狀態(tài)，在指揮部領(lǐng)導(dǎo)的安排下，完善應(yīng)急預(yù)案； 配合上級部門抓好事故調(diào)查、處理的協(xié)調(diào)工作； 適時發(fā)布公告，將事故的原因、責(zé)任及處理意見公布于眾； 組織對《預(yù)案》的演練，對演練中暴露出的問題及時進行修訂、補充和完善。 通訊聯(lián)絡(luò) 見附件《市安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援通訊聯(lián)絡(luò)表》 事故報告 發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，事故單位必須做到： 立即將所發(fā)生生產(chǎn)安全事故的情況，向 110 或 119 緊急報警，同時報告市委應(yīng)急辦、市政府應(yīng)急辦和市政府辦公室、市安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援指揮部辦公室（市安監(jiān)局）及歸口管理部門。有關(guān)部門接到報告后 10 分鐘內(nèi)向總指揮及 副總指揮長報告。 事故應(yīng)急上報和聯(lián)絡(luò)電話和傳真 市委應(yīng)急辦電話和傳真： 2874366 市政府應(yīng)急辦 (市防災(zāi)減災(zāi)局 )電話： 2876778 傳真 :2876779 市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局 24 小時應(yīng)急值守電話和傳真： 2832844 事故報告應(yīng)包括以下內(nèi)容： 發(fā)生事故的單位及事故發(fā)生的時間、地點和聯(lián)系電話、報告人； 事故的簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、財產(chǎn)損失的初步估計； 事故原因、性質(zhì)的初步判斷； 事故搶救處理情況和采取的措施； 需要有關(guān)部門和單位協(xié)助事故搶救和處理的有關(guān)事宜。 較大以上安全生產(chǎn)事故的對外報告和公布，由市安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援指揮部辦公室統(tǒng)一歸口管理，各有關(guān)部門按規(guī)定及時報告上級歸口管理部門。 事故現(xiàn)場保護 生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，第一時間進入事故現(xiàn)場的部門在組織搶險救援工作的同時，要嚴(yán)格保護事故現(xiàn)場，防止與事故有關(guān)的殘骸、物品、文件等被隨意挪動或丟失。因搶救人員、防止事故擴大以及疏導(dǎo)交通等需要移動現(xiàn)場物件的，應(yīng)當(dāng)作出標(biāo)記或繪制現(xiàn)場簡圖并寫出書面記錄，妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證。 救援措施 生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，市安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援指揮部要立即組織開展工作，指揮部及下設(shè)各組有關(guān)負(fù)責(zé)人要迅速到位履行職責(zé)，及時組織實施相應(yīng)事故應(yīng)急預(yù)案，并隨時將事故應(yīng)急處理情況報告上級有關(guān)部門。 交通、通訊、供電、供水等公用設(shè)施管理部門要盡快恢復(fù)被損壞的道路、水、電、通信等有關(guān)設(shè)施，確保應(yīng)急救援工作的順利開展。 公安部門要加強事故現(xiàn)場的安全保衛(wèi)、治安管理和交通疏導(dǎo)工作，預(yù)防和制止各種破壞活動，維護社會治安。對肇事者等有關(guān)人員采取監(jiān)控措施，防止逃逸。 衛(wèi)計部門要立即組織急救隊伍，利用 各種醫(yī)療設(shè)施搶救傷員；醫(yī)藥公司要及時提供救護所需藥品；其他相關(guān)部門應(yīng)做好搶險配合工作。 發(fā)改、經(jīng)信、交通運輸?shù)炔块T在搶險救災(zāi)指揮部指揮下，要保證應(yīng)急救援物資的供應(yīng)和運輸。 本《預(yù)案》是生產(chǎn)經(jīng)營單位在生產(chǎn)經(jīng)營過程中發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，市政府及有關(guān)部門實施救援工作并協(xié)助上級部門進行事故調(diào)查處理的指導(dǎo)性意見，在實施過程中應(yīng)根據(jù)不同情況隨機進行處理。 任何組織和個人都有參加生產(chǎn)安全事故搶險救災(zāi)的義務(wù)。 生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援各成員單位應(yīng)結(jié)合實際和本行業(yè)特點，制定出相應(yīng)切實可行的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，并適時組織演練，對演練中暴露出來的問題應(yīng)及時進行修改、補充和完善。 在搶險救災(zāi)過程中，需緊急調(diào)用的物資、設(shè)備、人員和可用場地，任何組織和個人都不得無理阻攔或拒絕。有關(guān)部門接到指揮部下達任務(wù)后，因玩忽職守，應(yīng)提供的物資不能按時到達指定地點而延誤時機，造成事故進一步擴大的，要追究有關(guān)責(zé)任人的法律責(zé)任。 事故發(fā)生后，事故單位所在地黨政一把手要立即趕赴事故現(xiàn)場，按照市生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援指揮部的指令，全 力做好搶險救災(zāi)工作。 本《預(yù)案》自發(fā)布之日起實行。 安全生產(chǎn)突發(fā)事故應(yīng)急處理預(yù)案精選篇 6 河?xùn)|區(qū)非煤礦山重特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案 為保證在非煤礦山企業(yè)發(fā)生重特大生產(chǎn)安全事故后，能夠迅速、有效和有序地實施應(yīng)急救援，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，依據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《礦山安全法》等法律法規(guī)，結(jié)合我區(qū)實際，制定本預(yù)案，非煤礦山重特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。 一、應(yīng)急救援范圍 本預(yù)案適用于河?xùn)|區(qū)行政區(qū)域內(nèi)非煤礦山企業(yè)發(fā)生一次死 二、應(yīng)急救援組織機構(gòu)及職責(zé) （一）區(qū)政府成立河?xùn)|區(qū)非煤礦山重特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急 救援指揮部（以下簡稱指揮部），統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)急救援工作。指揮部總指揮由區(qū)政府分管副區(qū)長擔(dān)任，副總指揮由有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和負(fù)責(zé)人擔(dān)任，成員由區(qū)安監(jiān)局、區(qū)公安分局、區(qū)總工會、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)民政局、區(qū)國土資源分局、區(qū)勞動和社會保障局、區(qū)供電部等部門負(fù)責(zé)人組成。指揮部主要職責(zé)是： 組織領(lǐng)導(dǎo)全區(qū)應(yīng)急救援工作，發(fā)布應(yīng)急救援命令； 根據(jù)事故發(fā)生情況統(tǒng)一部署有關(guān)應(yīng)急救援預(yù)案的實施工作，并對應(yīng)急救援工作發(fā)生的情況采取緊急處理措施； 在全區(qū)范圍內(nèi)緊急調(diào)用各類救援物資、設(shè)備、人員； 根據(jù)事故災(zāi)害情況，有危及周邊單位和人員的險情 時，組織人員疏散工作； 做好穩(wěn)定社會秩序和傷亡人員的善后及安撫工作。 （二）指揮部下設(shè)辦公室（設(shè)在區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局），辦公室主任由區(qū)安監(jiān)局分管負(fù)責(zé)人擔(dān)任，工作人員由指揮部成員單位和事故單位的有關(guān)負(fù)責(zé)人員組成。主要負(fù)責(zé)傳達指揮部領(lǐng)導(dǎo)指示，協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好應(yīng)急救援工作；組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門制定應(yīng)急救援預(yù)案；事故發(fā)生時，迅速了解、收集和匯總有關(guān)情況，及時向指揮部提供各種相關(guān)信息和資料。 （三）指揮部下設(shè) 8 個工作組 警戒保衛(wèi)組 由區(qū)公安分局牽頭，具體負(fù)責(zé)交通管制和維持現(xiàn)場秩序。 醫(yī)療救護組 由區(qū)衛(wèi)生局牽 頭，具體負(fù)責(zé)組織專家、醫(yī)療隊伍，對受傷人員進行緊急救護和現(xiàn)場防疫工作。 事故搶險組 由區(qū)安監(jiān)局牽頭，具體負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場施救等搶險工作。 物資供應(yīng)組 由事故發(fā)生地街道辦事處牽頭，主要負(fù)責(zé)搶險救災(zāi)物資和設(shè)備的及時調(diào)度和供應(yīng)。 技術(shù)資料組 由區(qū)國土資源分局牽頭，具體負(fù)責(zé)提供有關(guān)資源開發(fā)和地質(zhì)方面的基礎(chǔ)資料。 后勤保障組 由區(qū)政府辦公室牽頭，具體負(fù)責(zé)事故調(diào)查組的接待服務(wù)、搶險人員的食宿、車輛調(diào)度等工作。 善后處理組 由事故發(fā)生地街道辦事處牽頭，區(qū)民政局、區(qū)總工會、區(qū)勞動和社會保障局等部門配合，具體負(fù)責(zé)傷亡人員家屬安撫、撫恤、理賠等善后