【文章內(nèi)容簡介】 磷礦井洞 60 多個 。清查出非法占用林地 357 畝，非法占用土地 602 畝，依法追繳拖欠稅費 1010 萬元，全市共拍賣礦權(quán) 13 宗，成交價 萬元。為解決公務(wù)人員身陷非法利益格局的問題，市紀委、市委組織部、市監(jiān)察局、市人事局聯(lián)合發(fā)出了《關(guān)于公務(wù)人員限期退出礦業(yè)利益格局的通知》。全市近 2 萬名公務(wù)人員主動向組織申報承諾，清理出公務(wù)人員本人及配偶子女親屬涉足礦業(yè)經(jīng)營共 70 人，其中副縣級以上干部 4 人 。公務(wù)人員本人涉足礦業(yè)經(jīng)營 14 人 。配偶及親屬涉足礦業(yè)經(jīng)營 52 人。對第三自來水廠水質(zhì)安全事件中身陷非法利益格局的市中區(qū)水利局原局長曹 XX等 5人移送司法機關(guān)追究法律責 任。對 6 名群眾反映強烈涉嫌有礦業(yè)利益格局的縣級干部責令辭職或先免職再作進一步調(diào)查處理。其次是加強招標投標監(jiān)督工作。今年 3 月，成立了 XX 市招標投標監(jiān)督委員會及其辦公室。重點加強了對職能部門履行職責情況和交通、城建等重點部門、重點項目建設(shè)的監(jiān)督。今年 16 月，招監(jiān)辦共辦理群眾投訴12 件，糾正處理違規(guī)問題 23 個。 其他各項源頭治理腐敗工作穩(wěn)步推進。 16 月，市政府行政服務(wù)中心共受理辦件 56216 件，收費2918 萬元 。全市實行國庫集中支付制度，直接支付金額達 億元。全市共出讓國有土地使用權(quán) 288 宗，面積 公頃，土地收益 萬元。其中，經(jīng)營性用地 35 宗，面積 公頃，出讓合同 價款 萬元，收益 萬元。 16 月，中心城區(qū)公開建設(shè)工程招標項目 22 個，建筑面積 110875 平方米，總造價 萬元 。邀請招標 52 個，建筑面積 732278 平方米，總造價 萬元。全市政府采購金額 8452萬元，比預(yù)算節(jié)約資金 1518 萬元，節(jié)約率 %。市產(chǎn)權(quán)交易中心轉(zhuǎn)讓國有資產(chǎn) 8 單，成交價總額 萬元 。民營資產(chǎn) 1 單，成交金額 1080 萬元。五通橋區(qū)對政府投資項 目實行 “ 三長會審 ?制度，對總額為 900多萬元的五通橋廣場、牛華中學男生宿舍、牛華精神病醫(yī)院綜合樓三個工程的會審中，審減資金 290 萬元。制定了《五通橋區(qū)政府負債管理辦法》，規(guī)范了各級政府負債管理。馬邊縣在行政事業(yè)單位門市公開招租方面也取得了不錯的成績。 (八 )加強紀檢監(jiān)察機關(guān)自身建設(shè)。今年初，市第五次黨代會召開，選舉產(chǎn)生了新一屆市紀委領(lǐng)導班子，班子結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化。委局機關(guān)在開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動中，緊密聯(lián)系黨員干部的思想實際和工作實際，認真查擺問題，研究整改措施，扎實而富有成效。干部交流的力度進一 步加大，有 3 名干部交流到市縣任職，其中 2 名任黨政一把手， 1 名任區(qū)紀委書記，并從基層選調(diào)了 5 名優(yōu)秀年輕干部充實機關(guān)。 上半年，我市黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作雖然取得了一定的成績 ，但是同黨的要求和人民群眾的期望還有較大差距，工作發(fā)展不夠平衡，有的區(qū)縣立案數(shù)量太少 。整治和規(guī)范礦業(yè)秩序工作進展不平衡，有的區(qū)縣抓得不扎實，有的對領(lǐng)導干部涉足礦業(yè)經(jīng)營清理不徹底，有的沒正確處理好整治礦業(yè)秩序和維護正常生產(chǎn)經(jīng)營之間的關(guān)系 。源頭治理腐敗工作還需要進一步深化 。群眾對教育收費、醫(yī)療收費及征地拆遷、企業(yè)改制中損害群眾利益的問 題反映仍然強烈 。少數(shù)紀檢監(jiān)察機關(guān)工作重點不突出，特色工作不明顯，自身建設(shè)還需進一步加強。 二、下半年工作重點 全年時間已過去一半多，我們一定要強化責任意識、憂患意識和效率意識，針對上半年工作存在的問題，進一步增添措施，做好下半年工作，確保全年黨風廉政建設(shè)和反腐敗各項工作取得新的明顯成效。 (一 )以解決干部身陷非法利益格局為重點，促進領(lǐng)導干部廉潔從政 以整治規(guī)范礦業(yè)秩序為重點，深入推進市場化配置資源工作。市場化配置資源是從源頭上遏制腐敗的有力舉措。我們要進一步拓展市場化配置資源的廣度和深度，對所有國有資源，都要實行公開轉(zhuǎn)讓。在當前的礦業(yè)秩序整頓中，下一步的重點是對經(jīng)整治依法收回礦權(quán)還需進行勘查開發(fā)的礦山，重新規(guī)劃設(shè)置礦權(quán)，一律實行公開拍賣出讓。對新設(shè)置的礦權(quán)的出讓和國有礦山破產(chǎn)后采礦權(quán)的重新出讓，除國家法律法規(guī)有明確規(guī)定外，都必須實行招標拍賣掛牌出讓，以拍賣為主。國有企業(yè)的采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓，也必須公開透明，進入市場。市紀委、市委組織部、市人事局、市監(jiān)察局依 照相關(guān)法律和黨紀政紀規(guī)定聯(lián)合擬定了《關(guān)于規(guī)范公務(wù)人員涉足礦業(yè)經(jīng)營的意見》，征求各地各部門建議意見后將很快下發(fā)，各地各部門要嚴格執(zhí)行，確保礦業(yè)秩序整頓最終目標的實現(xiàn)。對水電氣等公用事業(yè)，改制要觸及產(chǎn)權(quán)，但要堅持國家控股 。對學校、醫(yī)院、圖書館等公益性事業(yè)單位，要嚴格執(zhí)行國家有關(guān)規(guī)定，不能一賣了之。 認真做好清理領(lǐng)導干部及其配偶子女違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)有關(guān)問題的后續(xù)工作。各地要在全面清查的基礎(chǔ)上，對前階段的自查情況進行匯總和分析，對干部涉嫌違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)的問題要逐個進行核實甄別，區(qū)別不同情況，作出實事求是、合情合理 的處理。各級干部一定要認真自查自糾，主動劃清界限，退出利益格局 。拒不糾正的，領(lǐng)導干部要辭去現(xiàn)任職務(wù)或者由組織責令辭職，并按規(guī)定給予紀律處分 。對違反規(guī)定的非法