【文章內(nèi)容簡介】 批評和自我批評要經(jīng)常開展，讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態(tài) 。第二種：黨紀(jì)輕處分和組織處理要成為大多數(shù) 。第三種：對嚴(yán)重違紀(jì)的重處分、作出重大職務(wù)調(diào)整應(yīng)當(dāng)是少數(shù) 。第四種：而嚴(yán)重違紀(jì)涉嫌違法立案審查的只能是極極少數(shù) )，規(guī)范問題線索的處置方式，加大對政治違紀(jì)、治稅違規(guī)、行事違德方面的查處力度，始終保持常態(tài)高壓之勢，營造良好的稅收人文環(huán)境。 正確把握常態(tài)嚴(yán)管形勢。 “ 四種形態(tài) ” 的新提法，彰顯了從嚴(yán)治黨的政治智慧，接續(xù)了以來監(jiān)督執(zhí)紀(jì) “ 抓早抓小 ” 的方法 論，是落實 “ 兩個責(zé)任 ” 的具體化，真正的意愿是關(guān)心愛護(hù)干部。反腐的形勢不會慢下來、淡下來，而是將更深入、更全面、更注重從 “ 高壓嚴(yán)懲 ” 到 “ 常態(tài)嚴(yán)管 ” 。我們要堅持抓早抓小、動輒則咎，做好紀(jì)律處分與組織處理綜合運(yùn)用的銜接配套。 規(guī)范問題線索處置方式。嚴(yán)格按照問題線索五類標(biāo)準(zhǔn)確定的線索處置方式，落實線索雙月報告和問題線索例會制度，努力實現(xiàn)問題線索 “ 零暫存 ” ，確保線索處置率 100%。嚴(yán)肅線索處置紀(jì)律，對隱瞞線索，該報送不報送的責(zé)任人，將嚴(yán)肅追查，嚴(yán)格問責(zé)。要擴(kuò)大談話函詢覆蓋面，采取部門負(fù)責(zé)人結(jié)合工作情況常態(tài)談、紀(jì)檢 組長結(jié)合問題線索重點談、黨組書記結(jié)合勤廉表現(xiàn)定期談的方式，規(guī)范問題線索的處置。 加大違法案件查處力度。落實黨風(fēng)廉政建設(shè) “ 一崗雙責(zé) ” 和稅收違法案件 “ 一案雙查 ” 制度，對稽查轉(zhuǎn)交的重大稅收違法案件，實行全面 “ 一案雙查 ” ，對涉稅案件，既查處納稅人偷騙抗稅，又查處國稅人員在稅收執(zhí)法過程中的不廉行為。建立回訪教育制度，加大對苗頭性、輕微違紀(jì)問題的處置力度，運(yùn)用批評教育、誡勉談話、行政處分等多樣化的處理方式。 (四 )完善機(jī)制，應(yīng)對隨時的風(fēng)險防控之變 隨著社會化改革進(jìn)程的加快，稅收體制、征管體制也將發(fā)生極大的變化。我們處在改革的前沿，有著改革引領(lǐng)、爭先進(jìn)位的優(yōu)勢，但同時也帶來很多不可預(yù)知的風(fēng)險。因此，我們必須整合監(jiān)督力量，提高監(jiān)督效果，用完善的機(jī)制，應(yīng)對隨時可能發(fā)生的風(fēng)險。 完善信息交換機(jī)制。加強(qiáng)信息的收集、比對與交換，提升廉政建設(shè)信息的融合性和監(jiān)督防控的實效性。采取召開通報會、專題會、討論座談等方式，互通黨風(fēng)廉政建設(shè)信息，推行部門聯(lián)合檢查，加強(qiáng)內(nèi)控機(jī)制管理信息系統(tǒng)與執(zhí)法信息系統(tǒng)的信息比對與交換，使反腐倡廉工作信息無漏洞、無死角。 完善權(quán)力運(yùn) 行機(jī)制。堅持民主集中制原則，在稅務(wù)稽查、優(yōu)惠政策落實、個體戶定調(diào)稅、注銷清算、資格確認(rèn)、發(fā)票領(lǐng)購以及政府采購、資產(chǎn)處置過程中，嚴(yán)格按制度辦理、依程序操作，監(jiān)督權(quán)力在陽光下運(yùn)行。加強(qiáng)對執(zhí)法不嚴(yán)、違規(guī)操作、為稅不廉、態(tài)度粗暴等現(xiàn)象的監(jiān)督，用制度管權(quán)、管人、管事，落實點名曝光、常態(tài)通報制，加大反面警示案例的震懾。 完善外部協(xié)作機(jī)制。充分利用社會監(jiān)督、媒體監(jiān)督、部門監(jiān)督、相互監(jiān)督的有效形式，建立健全外部協(xié)作機(jī)制。完善與宜都市紀(jì)委的聯(lián)席會議機(jī)制，不定期舉行聯(lián)席會議，明確反腐倡廉重點和方向 。完善與司法機(jī)關(guān)的交流溝通 機(jī)制，共同為黨風(fēng)廉政建設(shè)營造環(huán)境 。完善特邀監(jiān)察員定期通報機(jī)制，在宜都市各層次的人員中，選定負(fù)責(zé)任、有擔(dān)當(dāng)、敢作為的特邀監(jiān)察員，形成外部監(jiān)督合力。 (五 )鞏固成果，弘揚(yáng)向善的廉政文化之風(fēng) 廉政文化，是社會主義先進(jìn)文化建設(shè)理論與思想的新發(fā)展、新探索，其核心價值是 “ 為民、務(wù)實、清廉 ” 。 我們要持續(xù)鞏固幾年來各項專題活動成果，用向善向上的文化，加強(qiáng)干部職工的社會公德、職業(yè)道德、家族美德和個人品德教育，做到思想上先進(jìn)、行動上科學(xué)、形象上儒雅。 持續(xù)鞏固專題教育成果。持續(xù)鞏固群眾路線教育實踐活動、 “ 三嚴(yán)三實 ” 專題活動、 “ 四項整治 ”和 “ 三項治理 ” 成果。堅決糾正 “ 四風(fēng) ” ，開展公務(wù)接待、辦公用房、出國出境、財經(jīng)紀(jì)律、吃拿卡要報、帶彩娛樂、違規(guī)操辦婚喪喜慶事項等七方面問題的專項清理 。重點整治違規(guī)發(fā)放獎金、濫發(fā)津補(bǔ)貼、違規(guī)插手涉稅中介、違規(guī)從事盈利性經(jīng)營活動、違規(guī)用車等五大突出問題 。嚴(yán)查深糾為稅不廉、為稅不公、自律不嚴(yán)、執(zhí)行不力等五類典型問題，確保 “ 老毛病 ” 與 “ 新表現(xiàn) ” 同改同進(jìn)。 周密實施五方測評活動。針對服務(wù)對象發(fā)放調(diào)查問卷表，開展隨機(jī)測評 。召開特邀監(jiān)察員座談會，開展集中測評 。面向社會設(shè)置征集意見箱，開 展公開測評 。組織領(lǐng)導(dǎo)對分管范圍內(nèi)的重點工作，開展點題測評 。所轄人員對上級領(lǐng)導(dǎo)的工作作風(fēng)，開展定向測評。廣泛收集系統(tǒng)內(nèi)外對履職盡責(zé)情況的評價，全面了解社會各界對整風(fēng)肅紀(jì)情況的獲得感，解決 “ 懶政、怠政、庸政、慢政 ” 問題。在稅務(wù)分局、稽查局配備專職監(jiān)察員，專門負(fù)責(zé)所在部門黨風(fēng)廉政工作。 積極營造向善向上氛圍。結(jié)合 “ 兩江稅月 ” 文化品牌，以 “ 向善向上 ” 為主題，開展廉政文化陣地建設(shè)。組織干部職工開展微電影、微小品、漫畫、動畫、詩詞、書畫、攝影等廉政文化創(chuàng)作活動，利用宜都國稅微信號、辦公網(wǎng)等渠道，打造 “ 互聯(lián)網(wǎng) +網(wǎng)絡(luò)廉 政 ” 文化平臺，將廉政格言、警句進(jìn)走廊、進(jìn)辦公室。大力開展 “ 傳家訓(xùn)、嚴(yán)家教、正家風(fēng) ” 活動，積極創(chuàng)建廉潔機(jī)關(guān)、廉潔分局和廉潔家庭，營造以廉為美、以廉為榮的健康向上好風(fēng)尚。 (六 )清廉自律，履行過硬的監(jiān)察隊伍之職 省市局明確，今年在監(jiān)察隊伍的建設(shè)上，就是要實行 “ 一增一減一提升 ” ，加強(qiáng)履職能力建設(shè)?！?一增 ” 就是人員上增強(qiáng)添力， “ 一減 ” 就是職能上減負(fù)聚力， “ 一提升 ” 就是素質(zhì)上提升強(qiáng)力，我們要緊緊圍繞這個內(nèi)容，傾力打造一支忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)檢監(jiān)察隊伍。 重學(xué)習(xí)，打造紀(jì)律鐵軍。俗話說：人不學(xué)，要落后。從事紀(jì) 檢監(jiān)察的人員，必須與時代同步，不斷學(xué)習(xí)，更新知識結(jié)構(gòu)，提高理論水平，正面引導(dǎo)干部職工自覺走上清正廉潔的道路。要保持謙虛謹(jǐn)慎、不驕不躁的黨風(fēng)，以學(xué)促能、學(xué)以致用的學(xué)風(fēng)，無私敬業(yè)、勤懇耐勞的作風(fēng)，重點解決忠誠和能力、自律和公信等方面的問題，把制度變成責(zé)任、責(zé)任變成行為、行為變成本能，樹立清正廉潔、公道執(zhí)紀(jì)的良好形象。 重履職，確保主業(yè)主責(zé)。紀(jì)檢監(jiān)察人員要增強(qiáng)履職意識，按照 “ 三轉(zhuǎn) ” 要求，做到履行主責(zé)不偏移、守住主業(yè)不發(fā)散，強(qiáng)化措施，敢于擔(dān)當(dāng)。堅決克服不想監(jiān)督、不敢監(jiān)督、不敢得罪人的思想，做責(zé)任的擔(dān)當(dāng)者、紀(jì)律的 守護(hù)者、他律的模范者，始終聚焦紀(jì)檢監(jiān)察部門的主業(yè)主責(zé)，有效解決 “ 自己查、查不了，別人查、受不了 ” 的問題。 重慎獨，保持清廉自律。目前，我局的專職、兼職監(jiān)察員已經(jīng)有了 8 個人，可以說在全宜昌市范圍內(nèi)也排前面，基礎(chǔ)好，底子厚，為黨風(fēng)廉政建設(shè)的有效、持續(xù)開展奠定了堅實的基礎(chǔ)。每個人都要自我約束，慎獨慎微，主動接受他人監(jiān)督，嚴(yán)防 “ 燈下黑 ” ，維護(hù)公信力，使這支隊伍有 “ 鐵一般信仰、鐵一般理念、鐵一般紀(jì)律、鐵一般擔(dān)當(dāng) ” 。 三、強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，落實黨風(fēng)廉政建設(shè)新要求 政貴有恒，治貴有常。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、稅收治理新常態(tài)下 ，黨風(fēng)廉政建設(shè)呈現(xiàn)新態(tài)勢，必須清醒認(rèn)識黨風(fēng)廉政建設(shè)的新特征，貫徹全面從嚴(yán)治黨的新要求，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，為宜都國稅營造良好的政治環(huán)境。 增強(qiáng)憂患意識，強(qiáng)化 “ 反腐是一場輸不起的戰(zhàn)爭 ” 的認(rèn)識。在高壓態(tài)勢下，有些人還存在 “ 躲過風(fēng)頭、僥幸過關(guān) ” 的錯誤思想。為此，必須強(qiáng)化對 “ 反腐是一場輸不起的戰(zhàn)爭 ” 的認(rèn)識，增強(qiáng)憂患意識，對錯誤言論和傾向，要撥清迷霧，加強(qiáng)引導(dǎo)。在主體責(zé)任方面，杜絕 “ 上熱下冷、上緊下松 ” 的現(xiàn)象，要形成部門合力，使各科室 (中心 )、分局、稽查局負(fù)責(zé)人自覺把主體責(zé)任記在心頭、擔(dān)在肩頭、抓在手頭。在監(jiān)督責(zé)任方面 ，紀(jì)檢監(jiān)察部門不能存在思想顧慮，遇到難題繞著走，要堅持有案必查、有腐必懲，決不讓有問題者心存僥幸。 凈化政治生態(tài)，堅定 “ 守紀(jì)律講規(guī)矩沒有人例外 ” 的原則。強(qiáng)調(diào)：紀(jì)律面前一律平等，黨內(nèi)不允許有不受紀(jì)律約束的特殊黨員。黨章對于黨員義務(wù)有明確規(guī)定：對黨忠誠老實，言行一致。遵守黨的規(guī)矩、執(zhí)行黨的紀(jì)律打不得半點折扣，這是底線也是紅線。黨內(nèi)決不允許有不受法紀(jì)約束、甚至凌駕于黨紀(jì)國法之上的特殊黨員。我們每一名黨員，不論職務(wù)高低、資歷深淺，都必須把人民的利益放在首位，在任何場合都不能忘記自己的黨員身份，都必須自覺遵守黨的 政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。要使廉潔自律成為思維習(xí)慣和價值取向，成為廉潔從政的政治操守，構(gòu)建風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。 堅持問題導(dǎo)向，保持 “ 反腐倡廉工作始終在路上 ” 的恒心。要緊盯重要節(jié)點、重要領(lǐng)域、重點崗位，以問題為導(dǎo)向，嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定，持續(xù)糾正 “ 四風(fēng) ” 。預(yù)防上要抓早，及時發(fā)現(xiàn)傾向性的苗頭，盡可能的提前介入，防止小事情變成 “ 大案件 ”。 措施上要抓細(xì)，不能粗線條、大步伐，要細(xì)化方法、細(xì)化措施、細(xì)化步驟， “ 小步快走 ” ，結(jié)合國稅工作實情，符合實際 。事情上要抓小，不論是前臺人