返鄉(xiāng)調查調研報告(編輯修改稿)
2025-09-15 22:13 本頁面
【文章內容簡介】 為民生工程的一部分，在完成通 25 戶以上自然村的工作同時，引導建設完成一批為農林牧漁發(fā)展服務的公路。 返鄉(xiāng)調查調研報告篇 3 去年下半年以來，受國際金融危機影響，我省部分縣市出現(xiàn)了農民工 “ 返鄉(xiāng)潮 ” ，給當地社會治安、人口管理和勞動就業(yè)等方面帶來前所未有的壓力，返鄉(xiāng)農民工問題引起了各級的高度重視。我們通過召開座談會、走訪群眾、發(fā)放調查問卷、查閱相關資料等方式，深入到有關 部門、鄉(xiāng)村，進行了細致的調查，了解到了一些實際情況，作了一些初步探討，提出幾點對策。 (一 )、返鄉(xiāng)農民工反映強烈的幾個訴求 一是社保訴求。返鄉(xiāng)農民工反映最多的是社會問題，這是他們最大的顧慮。大部分農民工在廣東、浙江等沿海地區(qū)務工多年，所在務工單位基本上為農民工交納了社保金。但農民工返鄉(xiāng)時，無法將社保關系轉回本地接續(xù)，單位繳納部分不能轉出，只能退回個人部分，損失很大。他們要求盡早實現(xiàn)社保統(tǒng)籌，返鄉(xiāng)后能夠正常接轉社保關系。 二是創(chuàng)業(yè)訴求。調查發(fā)現(xiàn)，返鄉(xiāng)農民工中，有意繼續(xù)外出務工的 19 人，占 %。希望在 附近找工作的 5 人，占 %。希望在家務農的 13 人，占 %。希望自主創(chuàng)業(yè)的 10 人，占%，比如搞養(yǎng)殖和種植業(yè)，但資金問題是他們面對的首要問題，其次是技術和項目。某村民返鄉(xiāng)投資生豬養(yǎng)殖，已投入 10 多萬元，當前迫切需要資金支持。據他反映，金融部門發(fā)放的 “ 惠農卡 ” 貸款門檻較高，手續(xù)復雜，難以拿到貸款。 三是訴求。主要是增加就業(yè)崗位，開展技能培訓，實現(xiàn)就地就業(yè) 。簡化戶口、簽證、身份證等證照辦理和補錄手續(xù)，方便外出務工和生活 。簡化農村合作醫(yī)療程序 。加大外出務工人員維權力度 。降低高中階段收費等等。 (二 )、返鄉(xiāng)農民工的就業(yè)情況 春節(jié)過后，當地組織了一次返鄉(xiāng)農民工專場招聘會，有 76 家單位 (其中沿海地區(qū) 12 家 )參與招聘，提供就業(yè)崗位 6300 個，工資待遇在 8001200 元左右。據統(tǒng)計，有 1 萬多人進場求職，達成就業(yè)意向 5120 人，現(xiàn)場簽訂就業(yè)協(xié)議 2853 人。據勞動部門反映，當前返鄉(xiāng)農民工求職就業(yè)具有幾個特點： 一是農民工求職不夠理性，普遍對企業(yè)降薪不太適應，好高騖遠。 二是就業(yè)結構性矛盾仍然突出，存在 “ 有事找不到人、有人沒事做 ” ，如某紡織企業(yè)招人就乏人問津，不愿意干。即使有，都是年齡偏大，屬 “4050” 人員 。而 1 家企業(yè)招 2 名會計，卻引來近 50 人應聘。 三是高薪、高技術職位招人依然困難，農民工技能和管理水平達不到要求，如 2 家公司招聘的經理、主管和鍋爐工程師等無人問津。 四是本地就業(yè)比例高，在簽訂協(xié)議的 2853 人中，有 2250 人是本地企業(yè)，占 79%。五是農民工希望獲得培訓。招聘會期間，有 711 名農民工報名參加培訓，目前已有 1384 名返鄉(xiāng)農民工參加了免費培訓。 (三 )、農民工返鄉(xiāng)對社會治安的影響 矛盾糾紛呈現(xiàn)增多趨勢，可能引發(fā)民轉刑案件和群體性事件。 (1)土地承包糾紛集中。土地承包糾紛在各地普遍存在，特別是農民工 返鄉(xiāng)后，由于生活困難、利益驅動等原因，強烈要求收回原承包土地，與現(xiàn)承包人多次發(fā)生矛盾，引發(fā)毀損青苗、打架斗毆等事件，嚴重的還可能引發(fā) “ 民轉刑 ” 案件和群體性事件。由于政策法律與農村現(xiàn)實出現(xiàn)沖突，加上這些返鄉(xiāng)農民工外出時間很長，處理起來十分棘手，基層干部為此頭疼不已。當前土地糾紛主要為三類：一是返鄉(xiāng)農民工與各類移民之間的矛盾 。二是返鄉(xiāng)農民工與在家農民之間的矛盾 。三是返鄉(xiāng)農民工與村里之間的矛盾。產生這些矛盾的主要原因有幾點：一是一些外出務工人員過去為了逃避繁重的稅費、提留，對自己的承包土地長期拋荒，有的時間長達 __年以上，致使村里將拋荒的土地重新調整給當地農民和移民，有的還經過了消赤減債處理。二是土地流轉不規(guī)范，口頭協(xié)議居多。三是土地升值產生的利益驅動，土地由
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