【文章內(nèi)容簡介】 過實施國家農(nóng)業(yè)綜合項目，對中低產(chǎn)田進(jìn)行全面改造，徹底改變農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件，大幅度提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力，為農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展和 建設(shè) 社會主義新農(nóng)村打下堅實 的 基礎(chǔ)。 從根本上改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件，提高 農(nóng)業(yè)綜合 生產(chǎn) 能力。項目區(qū)自然降水時空分布不均，現(xiàn)有水利設(shè)施量少質(zhì)差，重點(diǎn)水利工程不配套，水資源不能合理充分利用是影響優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收的最大障礙。因此，開發(fā)水資源，增加水利設(shè)施刻不容緩。本次規(guī)劃在項目區(qū) 新建、維修電力提灌站 3座 ，新打集雨水窖 150口，維修渠系 8000m，推廣保護(hù)性耕作和玉米雙壟全膜覆蓋溝播技術(shù)等旱作農(nóng)業(yè)措施， 可以 徹底扭轉(zhuǎn)“雨養(yǎng)農(nóng)業(yè)，靠天吃飯”的局面。 16 改良土壤，提高土地利用率和土壤肥力。由于項目區(qū)基本農(nóng)田建設(shè)進(jìn)度緩縵，坡耕地水土流失嚴(yán)重，區(qū)域生態(tài)環(huán)境脆弱，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)相對薄弱，糧食產(chǎn)量一直低而不穩(wěn)，自我發(fā)展能力差。要改變上述不足，只能從平田整地梯田建設(shè)入手， 測土配方施肥、保護(hù)性耕作技術(shù)推廣，使土壤有機(jī)質(zhì)含量提高 ，改善土壤結(jié)構(gòu)，均衡土壤養(yǎng)分供應(yīng)，提高土地基礎(chǔ)肥力，從而可以大幅度提高農(nóng)作物產(chǎn)出率，大大增加農(nóng)民收 入。 。通過項目實施，技術(shù)培訓(xùn) 2020人（次），示范推廣測土配方施肥、保護(hù)性耕作、玉米雙壟全膜覆蓋溝播等技術(shù)， 可以培養(yǎng)一批懂技術(shù)、會經(jīng)營、善管理的新型農(nóng)民，通過科技推廣，不斷提升農(nóng)業(yè)科技含量，推進(jìn)科技不斷創(chuàng)新。 綜上所述，只有立項實施中低產(chǎn)田改造項目，才能盡快從根本上改善項目區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)條件，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和群眾科技意識，才能促進(jìn)項目區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)、協(xié)調(diào)、快速、全面發(fā)展。 。項目區(qū)自然條件較為優(yōu)越，氣 候較濕潤，無霜期長，光、氣、熱等自然資源豐富，土層深厚，土壤理化性狀較好，蓄水保肥能力強(qiáng)，宜于農(nóng)、林、水、田、路綜合開發(fā)利用，蘊(yùn)藏著巨大發(fā)展?jié)摿Α? 。國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)中低產(chǎn)田改造項目是徹底改變欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件的重大工程措施，將會使項目區(qū)面貌發(fā)生根本性改變，水、田、林、路得到綜合治理，生產(chǎn)力水平和科 17 技水平得到極大提升，農(nóng)作物產(chǎn)量提高 1015%，農(nóng)民人均純收入增加200元以上，具有十分顯著的經(jīng)濟(jì)、社會和生態(tài)效益。 。項目區(qū)共有農(nóng)村勞動力 1032人，完 全可以保證機(jī)耕路、防護(hù)林、 水利設(shè)施 、 科技 示范推廣等 項目實施的 投勞 所 需。 。項目區(qū) 鎮(zhèn) 村各級領(lǐng)導(dǎo)和農(nóng)民對項目建設(shè)期盼已久，熱情很高，村民代表會議一致通過，自愿承擔(dān)籌資投勞任務(wù)，參與項目建設(shè) ，確保項目建設(shè)的順利實施 。 ，信息暢通，商貿(mào)活躍，科技推廣服務(wù)體系健全，群眾接受新事物能力較強(qiáng)。 、縣政府高度重視，成立了以縣長為組長的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組，并把此項工作納入全縣目標(biāo)管理考核體系，項目區(qū)鎮(zhèn) 、村 、 組都成立了項目實施小組，為 確保 項目 的順利 實 施提供了 強(qiáng)有力的組織 保障 。 綜上所述，在 悅樂 鎮(zhèn)實施國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)中低產(chǎn)田改造項目具有良好的基礎(chǔ)條件和扎實的群眾基礎(chǔ)，具有極大地必要性，是切實可行的 ，通過項目實施，既可建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田，又可達(dá)到農(nóng)業(yè)持續(xù)增效、農(nóng)民持續(xù)增收的目的 。 第四章 水資源評價及供需平衡分析 項目區(qū)主要可利用水資源是境內(nèi)馬蓮河?xùn)|川水系。區(qū)內(nèi)大部分耕 18 地分布在河道兩岸的川臺階地上，水資源有兩類形式，地表水和地下水，經(jīng)查有關(guān)地質(zhì)水文資料，估算全縣地下潛水可開采利用量為 365萬 m3，儲量相對較小，且其開采必須符合 經(jīng)濟(jì)合理，技術(shù)可行，條件允許的前提，故利用程度受限。所以只能利用河川涇流。項 目區(qū)在馬蓮河?xùn)|川支流上，總流域面積 ，占全縣總面積的 %。其主要河流有馬蓮河?xùn)|川，元城川、白馬川、柔遠(yuǎn)川、城壕川。馬蓮河?xùn)|川干流流域面積 ，元城川流域面積 ， km2，柔遠(yuǎn)川流域面積 km2， 城壕川流域面積 km2， 區(qū)內(nèi)有馬蓮河三條較大的支流， 總 逕流量為 萬 m3/a， 其中柔遠(yuǎn)川河流逕流量 m3/a，元城川河流逕流量 3239 萬 m3/a，城壕川河流逕流 量1210萬 m3/a。三條河 流基流總量 萬 m3/a，其中 柔遠(yuǎn)川河流基流量 588萬 m3/a，元城川河流基流量 1133萬 m3/a，城壕川河流基流量 萬 m3/a。 柔遠(yuǎn)川水系徑流量月分配表（ F=532 km2） 徑流量 保證率 徑流量月分配（萬 m3） 流量 m3/s 徑流量 萬 m3 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 P=50% 13 49 115 62 50 80 455 341 164 72 47 28 1478 P=75% 10 36 84 45 37 58 333 249 120 53 35 21 1080 項目區(qū)設(shè)計水平年可供水量（ P=50%， 75%）、需水量預(yù)測及供需平衡分析 項目區(qū)設(shè)計基準(zhǔn)年確定為 2020年，區(qū)內(nèi)有 1條自流灌區(qū)， 3個電力提灌站，灌溉面積共 4600畝，多年來灌區(qū)毛灌溉定額為每年 300m3/畝，凈灌溉定額為每年 120 m3/畝，年灌水三次，分別為春灌、夏灌、 19 冬灌。 P=50%時年可供水量 325萬 m3，年毛灌溉需水量約 m3，可供水量大于用水量； P=75%時年可供水量 萬 m3，年灌溉需水量約 m3，可供水量大于用水量。在灌溉期間，灌區(qū)各月份的來水量均能滿足灌溉需水量。 20 項目區(qū)典型年基流及月分配表 河 站 名 項目 月基流量占年流總量（ %） 全年合計 年平均基流量（ m3/s） 年基流總量（萬m3） 年基流深（ mm） 一 二 三 四 五 六 七 八 九 十 十一 十二 柔 遠(yuǎn) 河 悅 樂 基 流 中 多年平均 100 2145 11 其 中 穩(wěn)定 基流 融冰水 汛期 基流 典型年 P=50% 100 1997 10 基流量 P=75% 13 100 1645 21 第五章規(guī)劃設(shè)計 指導(dǎo)思想 以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實圍繞提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和促進(jìn)農(nóng)民增收，加大農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金投入，以建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系建設(shè)為重點(diǎn)，努力提高土地出產(chǎn)率、資源利用率和勞動生產(chǎn)率，提高農(nóng)業(yè)整體素質(zhì)、效益和競爭力，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù) 發(fā)展。 選項原則 按照統(tǒng)籌規(guī)劃，集中連片，規(guī)模開發(fā)，綜合治理，競爭擇優(yōu) 選 項 的 原則。 堅持增加優(yōu)質(zhì) 蔬菜、玉米 生產(chǎn)，努力增加農(nóng)民收入的原則。 充分發(fā)揮當(dāng)?shù)貎?yōu)勢，圍繞主導(dǎo)主業(yè)開發(fā)，大力提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的原則。 堅持節(jié)約投資，合理開發(fā)，提高效益，不增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)的原則。 堅持新修和恢復(fù)原有水利設(shè)施，引導(dǎo)農(nóng)民走“旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)”路子的原則。 建設(shè)標(biāo)準(zhǔn) 項目區(qū)農(nóng)業(yè)基本生產(chǎn)條件和生態(tài)環(huán)境得到明顯改善，抵御自然災(zāi)害能力明顯增強(qiáng)，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力得到較大 提高 。 通過項目建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整， 提高農(nóng)業(yè) 合效益， 22 增加農(nóng)民收入，加快項目區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和社會主義新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程。 堅持統(tǒng)一規(guī)劃，集中投入，規(guī)模開發(fā)，綜合治理 的原則 ，以 建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田 為重點(diǎn) ， 不斷 提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力 ，形成穩(wěn)定的 產(chǎn)業(yè) 開發(fā)基地 ， 蔬菜、玉米 生產(chǎn)能力得到 較大幅度 提升，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量品質(zhì)得到 極大 改善，經(jīng)濟(jì)、社會和生態(tài)效益顯著增加。 項目區(qū)達(dá)到“田成方、林成網(wǎng)、路相連、旱能灌、澇能排”，實現(xiàn)田園化。農(nóng)業(yè)措施中采取改良土壤、平整土地、保護(hù)性耕作、推廣全膜玉米雙壟 溝播 技術(shù) 、施用生物菌肥、秸稈還田、增施有機(jī)肥、種植綠肥和微量元素肥料等綜合措施組裝配套；機(jī)耕路修筑，主干道行車道寬度分別為 和 ，支道行車道不大于 ，鋪砂石厚度 16～ 18cm；林業(yè)措施中選用國槐等優(yōu)良適栽樹種，高 以上、胸徑 3cm 以上 ， 株距 4m 的標(biāo)準(zhǔn) 進(jìn)行 規(guī)范化栽植；科技推廣措施中以 18 項先進(jìn)實用農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)農(nóng)民，推廣測土配方施肥技術(shù)及示范、優(yōu)質(zhì) 蔬菜 新品種示范等先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)，使科技普及率和農(nóng)民的科技素質(zhì)得到大幅度提升。 項目區(qū)及主要工程建筑設(shè)立永久性標(biāo)志，建立健全管護(hù)組織和管護(hù)制度， 責(zé)任落實到村組，各項工程設(shè)施保持完好，能夠長期發(fā)揮效益。 建設(shè)規(guī)模 改造中低產(chǎn)田 4300 畝，其中 鴨洼村 2200 畝、溫臺村 2100 畝 。 規(guī)劃布局 23 項目區(qū)規(guī)劃布局嚴(yán)格按照國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)中低產(chǎn)田改造項目的設(shè)計要求，突出“田成方、林成網(wǎng)、路相通、旱能灌，澇能排”高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計目標(biāo)，綜合應(yīng)用水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、科技四大措施，從大力改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)條件，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能務(wù)和農(nóng)民科技素質(zhì)等方面著手，在項目區(qū)涉及的 2個行政村因地制宜，統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局，綜合治理，力求彰顯區(qū)域特色，體現(xiàn)規(guī)模綜合效 益。 主要工程布局：項目區(qū)以 S202 省道 為主線， 水利設(shè)施 、機(jī)耕道 路、科技示范推廣等重點(diǎn)工程沿公路 東西 方向延伸，林網(wǎng)沿機(jī)耕 道 路布設(shè)。 最佳方案選定 在農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目呈報過程中， 在正式機(jī)構(gòu)未成立之前，暫 由縣委農(nóng)村 辦 負(fù)責(zé)，組織農(nóng)業(yè)、畜牧、林業(yè)、水利、國土、科技等有關(guān)方面專家深入實地勘測論證，綜合分析，通盤考慮，最終決定在悅樂鎮(zhèn)實施本項目，其理由是： ，開發(fā)機(jī)遇好。本區(qū)位于縣城南部， S202省道 穿境而過，交通便捷 。 區(qū)域土壤、氣候條件較好，有豐富的光、熱、水、土資源。地塊較為平整，且集中 連片，農(nóng)機(jī)作業(yè)便利。 ，參與開發(fā)積極性高漲，項目實施有保障。由于該區(qū)域的特殊地理位置，項目區(qū)群眾對現(xiàn)代科技的認(rèn)識水平普遍較高，掌握了一定的科技