6鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大規(guī)范化建設(shè)調(diào)研報(bào)告(編輯修改稿)
2024-09-15 20:33 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 質(zhì)。 四、進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大規(guī)范化建設(shè)的意見建議。 盡管我鄉(xiāng)人大工作在促進(jìn)基層民主法治建設(shè)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)穩(wěn)定等方面作出了一定成績，但與法律法規(guī)賦予鄉(xiāng)人大的職責(zé)要求還有一定差距。一是有的代表缺乏認(rèn)識(shí)和熱情，只注重自己的工作，不能很 好履行代表職責(zé)；二是部分農(nóng)民代表文化水平較低、履行代表職責(zé)能力欠佳，不能積極發(fā)揮參政議政的作用。三是有的代表雖然能夠發(fā)揮為民說話的作用，但在履職方面卻缺乏分析問題和輔助解決問題的能力。四是有的代表過于注重對領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，輕視對選民、對自己負(fù)責(zé)等。以上幾方面情況，制約了人大代表充分發(fā)揮作用。 第 5 頁 共 9 頁 調(diào)研中我們感到，雖然鄉(xiāng)人大在基層民主政治建設(shè)中有了長足的進(jìn)步和發(fā)展，但仍存在著一些問題和不足，通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，我鄉(xiāng)制約人大代表積極履職的主要原因有以下幾方面。 （一）代表活動(dòng)不充足。 由于基層工作太多，而且雜，除了召開一年兩次 的人代會(huì)外，一般難以組織代表參加其它活動(dòng)。個(gè)別村不尊重代表行使權(quán)利，不配合代表發(fā)揮作用。同時(shí)鄉(xiāng)人大的人員嚴(yán)重不足，活動(dòng)經(jīng)費(fèi)不足等因素都制約了我鄉(xiāng)人大工作的健康發(fā)展。 （二）代表意識(shí)樹立不夠牢固。 有的代表缺乏主動(dòng)參與管理國家和社會(huì)事務(wù)的熱情，把代表只當(dāng)作一種榮譽(yù)，而不是責(zé)任，缺乏履行職責(zé)的主觀愿望和內(nèi)在動(dòng)力；不能統(tǒng)籌安排好本職工作與履行代表職責(zé)的關(guān)系，往往將履行代表職務(wù)視為工作之余的事，隨意性較大，缺乏嚴(yán)肅的紀(jì)律性。 （三）代表履職缺乏監(jiān)督制約。 因我鄉(xiāng)轄區(qū)代表居住比較分散，很難對代表的履職情況進(jìn)行經(jīng)常性地督促 檢查，使得代表履職行為缺乏有效監(jiān)督制約，有的成了參加活動(dòng)少、聯(lián)系選民少、為民代言少的“掛名代表”。 第 6 頁 共 9 頁 （四）代表小組活動(dòng)隨意性較大。 按照要求，代表小組至少每季度要開展一次活
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