【文章內(nèi)容簡介】 黨委同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。 中共 **鄉(xiāng)委員會(huì) 2024 年 8 月 15 日 1**市 **鄉(xiāng)人大換屆選舉工作 第 13 頁 共 30 頁 實(shí)施方案 今年 7 月至 11 月，我市市鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級(jí)人大將同步進(jìn)行換屆選舉。為搞好換屆選舉工作，根據(jù)《選舉法》、《地方組織法》、《 XX 省直接選舉細(xì)則》的有關(guān)規(guī)定和省委、市委的統(tǒng)一部署，結(jié) 合我鄉(xiāng)實(shí)際，特制訂如下實(shí)施方案。 一、換屆選舉的指導(dǎo)思想和基本原則 這次換屆選舉的指導(dǎo)思想是。全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中、五中、六中會(huì)精神，以鄧小平理論和 “ 三個(gè)代表 ”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一，堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，擴(kuò)大社會(huì)主義民主，全面落實(shí)依法治國基本方略，加快建設(shè)社會(huì)主義法治國家，進(jìn)一步鞏固國家基層政權(quán)，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)和諧。 這次換屆選舉工作必須堅(jiān)持以下原則。一要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。換屆選舉的全過程 要在黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，運(yùn)用法律實(shí)現(xiàn)對(duì)換屆選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和主動(dòng)權(quán)，保證換屆選舉的正確方向。二要堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)民主。擴(kuò)大公民有序政治參與，保障人民知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)，調(diào)動(dòng)選民積極性，最廣泛地動(dòng)員選 2 民參加選舉。三要堅(jiān)持嚴(yán)格依法辦事。要按照《憲法》、《選舉法》、《地方組織法》和《 XX 省直接選舉細(xì)則》等法律、法規(guī)的規(guī)定，開展換屆選舉的各項(xiàng)工作，確保換屆選舉嚴(yán)格依法有序 第 14 頁 共 30 頁 進(jìn)行。 二、換屆選舉的步驟與時(shí)間安排 我鄉(xiāng)人大換屆選舉工作從 2024 年 8 月至 10 月進(jìn)行。在 9 月底前，選舉產(chǎn) 生新一屆市鄉(xiāng)兩級(jí)人大代表； 10 月底前召開鄉(xiāng)新一屆人大一次會(huì)議。本次換屆選舉共分六個(gè)階段進(jìn)行。 （一）準(zhǔn)備工作及宣傳發(fā)動(dòng)階段（ 8 月 13 日至 8 月 17 日） 。選舉委員會(huì)由鄉(xiāng)人大主席團(tuán)提名，報(bào)市人大常委會(huì)批準(zhǔn)，由 ***同志任選舉委員會(huì)主任， ***同志任副主任， ***、 ***、 ***、 ***、 ***同志為成員。選舉委員會(huì)下設(shè)辦公室，由 ***同志兼任辦公室主任。鄉(xiāng)選舉委員會(huì)負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)換屆選舉的具體工作，各選區(qū)設(shè)立換屆選舉工作小組，負(fù)責(zé)本選區(qū)換屆選舉具體工作。 作骨干。根據(jù)本鄉(xiāng)實(shí)際情況，經(jīng)鄉(xiāng)黨委研究決定于 2024 年 8 月 17 日召開村支部書記、村主任、村會(huì)計(jì)、鄉(xiāng)屬各單位負(fù)責(zé)人會(huì)議，傳達(dá)貫徹市、鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉工作會(huì)議精神，組織骨干力量培訓(xùn)，使鄉(xiāng)村兩級(jí)骨干熟悉掌握法律規(guī)定和程序， 3 依法做好選舉工作。 。全市市鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級(jí)人大代表的選舉日統(tǒng)一確定為 2024 年 9 月 28 日。 （二、）劃分選區(qū)和確定分配代表名額階段（ 8 月 14 日 17 第 15 頁 共 30 頁 日） 。按每個(gè)選區(qū)選 13 名代表、本行政區(qū)域內(nèi)各選區(qū)每一代表所代表的人口 數(shù)大體相等、便于選民參加選舉和代表聯(lián)系選民的原則劃分好選舉市人大代表的選區(qū)和選舉鄉(xiāng)人大代表的選區(qū)。結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，市代表選舉全鄉(xiāng)共劃分為兩個(gè)選區(qū)，鄉(xiāng)代表選舉共劃分為 22 個(gè)選區(qū)。 。根據(jù)選舉法規(guī)定，市、鄉(xiāng)代表名額，如無因行政區(qū)劃變動(dòng)或重大工程建設(shè)等原因造成人口較大變動(dòng)的，總名額確定后不再變功。我鄉(xiāng)人民代表大會(huì)代表名額按市人大常委會(huì)確定的名額執(zhí)行，為 47 名。市人大常委會(huì)分配給我鄉(xiāng)的市代表名額為 4 名，其中非黨代表 1 名，婦女代表 1 名。根據(jù)選舉法規(guī)定，縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大代表名額，由本級(jí)選舉委員 會(huì)根據(jù)各選區(qū)的人口數(shù)，按照城鄉(xiāng)同比的原則，以及保證各地區(qū)、各民族、各方面都有適當(dāng)數(shù)量代表的要求分配到各選區(qū)。我鄉(xiāng)的市人大代表名額由鄉(xiāng)選舉委員會(huì)分配到選舉市人大代表的選區(qū)。鄉(xiāng)本級(jí)代表名額由鄉(xiāng)選舉委員會(huì)分配到選舉鄉(xiāng)代表的各選區(qū)。 4 （三）選民登記階段（ 8 月 18 日 9 月 8 日） 選民登記按選區(qū)進(jìn)行，選民一般應(yīng)當(dāng)在本人戶口所在地或者工作單位的一個(gè)選區(qū)登記。選民登記時(shí)，一是要對(duì)選民資格進(jìn)行審查，確認(rèn)資格有效才能登記。凡年滿 18 周歲（以選舉日為準(zhǔn)）， 第 16 頁 共 30 頁 沒有被剝奪政治權(quán)利的公民都應(yīng)依法登記。二 是要做好過細(xì)的工作，防止錯(cuò)登、漏登、重登。三是可以采取補(bǔ)充登記和重新登記兩種方式。即凡上次選舉時(shí)選民登記名冊(cè)保存完整的選區(qū)，按“ 三增三減 ” 的辦法核實(shí)后，進(jìn)行補(bǔ)充登記；凡上次選舉時(shí)，選民登記名冊(cè)保存不完整的選區(qū)，或選區(qū)人口數(shù)變動(dòng)較大的，要重新登記。四是要切實(shí)做好流動(dòng)人口登記，保障流動(dòng)人口的選舉權(quán)利。流動(dòng)人口原則上應(yīng)在戶口所在地參加選舉。選民如果在選舉期間外出，經(jīng)戶口所在地選舉委員會(huì)同意，可以書面委托其他選民代為投票，委托投票不得超過三人。選民實(shí)際上已經(jīng)遷居外地但沒有轉(zhuǎn)出戶口，或者在選舉期間正在辦理戶口遷入、遷 出手續(xù)的，如果在現(xiàn)居住地居住期不滿一年，應(yīng)在原戶口所在地參加選舉；如果在現(xiàn)居住地居住期滿一年，憑原選區(qū)選民資格證明或者現(xiàn)居住地居住證、房產(chǎn)證、住房租賃合同等有效證明之一，可以在現(xiàn)居住地參加選舉，由現(xiàn)居住地選舉委員會(huì)函告其戶口所在地選舉委員會(huì)。五是要在選舉日的二十日前公布選民名單（ 2024年 9 月 8 5 日前公布）。 （四）提名、協(xié)商、確定代表候選人階段（ 9 月 9 日 9 月21 日） （ 9 月 9 日 9 月 13 日）。依照《選舉法》和《 XX 省直接選舉細(xì)則》的規(guī)定，政黨、人民團(tuán) 體可以聯(lián) 第 17 頁 共 30 頁 合或者單獨(dú)推薦代表候選人，選民 10 人以上聯(lián)名也可以推薦代表候選人。（ 1）推薦候選人應(yīng)采取書面形式，填寫選舉委員會(huì)統(tǒng)一印制的代表候選人推薦表。（ 2）各政黨、人民團(tuán)體推薦和每一選民參加聯(lián)名推薦的代表候選人人數(shù)不得超過本選區(qū)應(yīng)選代表名額。（ 3）提名推薦代表候選人時(shí)，要注意代表候選人的素質(zhì)和結(jié)構(gòu)。要把擁護(hù)中國共產(chǎn)黨，擁護(hù)中國特色社會(huì)主義制度，認(rèn)真貫徹科學(xué)發(fā)展觀，模范遵守憲法和法律，密切聯(lián)系群眾，自覺遵守社會(huì)公德，廉潔自律、公道正派，具有一定履職能力的人推薦為代表候選人。同時(shí)，要優(yōu)化代表結(jié)構(gòu)，確保代表的廣泛性 和代表性。接照中央 4 號(hào)文件和省委 16 號(hào)文件要求，實(shí)現(xiàn) “ 兩升一降一保證 ” 。即：工人、農(nóng)民、專業(yè)技術(shù)人員代表的比例比上屆有所上升，應(yīng)占代表總數(shù)的 55%以上；婦女代表的比例比上屆有所上升，應(yīng)占代表總數(shù)的 30%以上；黨政干部代表的比例比上屆有所下降；少數(shù)民族、歸僑、僑眷代表要按照法律規(guī)定予以保證。連任代表不少于 30%，非中共黨員代表應(yīng)占 35% 6 以上， 35 歲以下的青年代表比例應(yīng)有適當(dāng)提高。（ 4）提名者要向選舉委員會(huì)介紹所推薦的代表候選人情況。（ 5）政黨、人民團(tuán)體和選民聯(lián)名推薦的代表候選人經(jīng)選舉委員會(huì)匯總后 ，都應(yīng)列入代表候選人名單，不得調(diào)換或增減，并以選區(qū)為單位，按姓氏筆畫為序排列，在選舉日的 15 日前張榜公布（ 2024 年 9 月 13日前公布初步代表候選人名單）。 第 18 頁 共 30 頁 （ 9 月 14 日 21 日）。（ 1）初步代表候選人名單公布后，鄉(xiāng)選舉委員會(huì)將選區(qū)內(nèi)所有初步代表候選人名單及情況，交選區(qū)選民小組反復(fù)討論、協(xié)商，要向選民介紹各位代表候選人的個(gè)人簡歷、主要表現(xiàn)和工作業(yè)績，選舉委員會(huì)根據(jù)多數(shù)選民的意見按差額比例確定正式代表候選人。正式代表候選人名單應(yīng)在選舉日的 7 日以前張榜公布（ 2024 年 9 月 21 目前公 布正式代表候選人名單）。（ 2）選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)向選民介紹正式代表候選人的情況，并根據(jù)選民的要求，在選舉日前組織代表候選人與選民見面。 （五）投票選舉階段（ 9 月 21 日 9 月 28 日） 。一是印制選票，市代表選舉的選票由市選舉委員會(huì)辦公室統(tǒng)一印制，鄉(xiāng)代表選舉的選票由鄉(xiāng)選舉委員會(huì)辦公室印制。二是各選區(qū)要公布投票選舉的時(shí)間、地點(diǎn)、步驟，確定好選舉會(huì)場、投票站，準(zhǔn)備好票箱、流動(dòng)票箱、會(huì)標(biāo)、標(biāo) 7 語和有關(guān)表格。三是確定、培訓(xùn)選舉工作人員，做好人員分工，明確