【文章內(nèi)容簡介】 ，由縣人大常委會確認(rèn)和公告；鎮(zhèn)人大代表代表資格由鎮(zhèn)人大主席團(tuán)設(shè)立的代表資格審查委員會審查后，報鎮(zhèn)人大第一次會議確認(rèn)和公告。（三）因特殊情況在選舉日未能進(jìn)行選舉的，或者因選舉無效需要另行選舉的，應(yīng)當(dāng)在選舉日后七日內(nèi)完成選舉工作。十一、對破壞選舉的制裁（一）為保障選民自由行使選舉權(quán)和被選舉權(quán)，對有下列行為之一，破壞選舉，違反治安管理規(guī)定的，依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：1．以金錢或者其他財物賄賂選民，妨害選民自由行使選舉權(quán)和被選舉權(quán)的；2．以暴力、威脅、欺騙或者其他非法手段妨害選民自由行使選舉權(quán)和被選舉權(quán)的；3．偽造選舉文件、虛報選舉票數(shù)或者有其他違法行為的； 4．對于控告、檢舉選舉中違法行為的人，或者對于提出要求罷免代表的人進(jìn)行壓制、報復(fù)的。國家機關(guān)工作人員有上述所列行為的，還應(yīng)當(dāng)依法給予行政處分。以本條第一款所列違法行為當(dāng)選的，其當(dāng)選無效。（二）對破壞選舉的違法行為，任何公民或者單位都有權(quán)向縣、鎮(zhèn)選舉委員會和有關(guān)機關(guān)提出控告和檢舉；主持選舉的機構(gòu)發(fā)現(xiàn)有破壞選舉的行為或者收到對破壞選舉行為的舉報，應(yīng)立即啟動突發(fā)事件應(yīng)對處臵預(yù)案，及時依法調(diào)查處理；需要追究法律責(zé)任的，及時移送有關(guān)機關(guān)予以處理。（三）對于破壞選舉的刑事案件，縣、鎮(zhèn)選舉委員會可以直接向縣人民檢察院提出控告。十二、其他（一）選舉中的其他未盡事宜按《選舉法》、《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于縣級以下人民代表大會代表直接選舉的若干規(guī)定》、《甘肅省實施選舉法細(xì)則》的有關(guān)規(guī)定辦理。（二）鎮(zhèn)選舉委員會要根據(jù)《選舉法》、《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于縣級以下人民代表大會代表直接選舉的若干規(guī)定》、《甘肅省實施選舉法細(xì)則》及本實施方案，制定鎮(zhèn)人大代表換屆選舉工作的實施方案及日程安排表，印發(fā)各選區(qū)組織實施。（三）為保障換屆選舉工作的嚴(yán)肅性，本次縣鎮(zhèn)兩級人大代表換屆選舉工作的選民登記表、選民證、選票、代表登記表、代表當(dāng)選證等由縣選舉委員會辦公室統(tǒng)一印制，由縣選舉委員會、鎮(zhèn)選舉委員會蓋章使用。第二篇：2011 鄉(xiāng)鎮(zhèn) 人大換屆選舉工作實施方案六人字[2011]04號**鎮(zhèn)人民代表大會換屆選舉工作實施方案各村（居）及相關(guān)單位選區(qū)：根據(jù)中央和省、市、縣委關(guān)于縣鎮(zhèn)人大換屆選舉工作文件精神，從2011年11月中旬起，按照縣鎮(zhèn)兩級人大同步換屆的原則，依法按程序直接選舉產(chǎn)生新一屆縣鎮(zhèn)兩級人民代表大會代表。為認(rèn)真做好本次換屆選舉工作，結(jié)合本鎮(zhèn)實際，制定本實施方案。一、指導(dǎo)思想和原則（一）指導(dǎo)思想：高舉中國特色社會主義偉大旗臶，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持和完善人民代表大會制度，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國的有機統(tǒng)一，加快社會主義民主法治建設(shè)，按照省、市、縣委的統(tǒng)一部署，選好人大代表，選好干部、配強班子，進(jìn)一步鞏固基層政權(quán)，為順利實現(xiàn)**鎮(zhèn)“十二五”時期目標(biāo)任務(wù)，加速推進(jìn)**跨越崛起奠定堅實基礎(chǔ)。（二）基本原則：一是堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)。充分發(fā)揮黨的領(lǐng) 導(dǎo)核心作用，堅決貫徹和實現(xiàn)組織意圖，確保換屆選舉工作的正確方向；二是充分發(fā)揚民主，尊重和保障選民、代表的民主權(quán)利，積極擴大有序政治參與；三是嚴(yán)格依法辦事。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《選舉法》等法律法規(guī)，堅決維護(hù)法律的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，根據(jù)法律法規(guī)和政策章程解決實際問題，保證換屆選舉工作平穩(wěn)有序進(jìn)行。二、換屆選舉工作任務(wù)這次人大換屆選舉工作任務(wù)主要有3項：（一）選舉產(chǎn)生出席全椒縣第十五屆人民代表大會代表；（二）選舉產(chǎn)生鎮(zhèn)新一屆人民代表大會代表；（三）選舉產(chǎn)生鎮(zhèn)新一屆人大、政府領(lǐng)導(dǎo)人員。三、方法步驟 第一階段：籌備和宣傳動員（2011年11月12日至2011年11月20日）。開展調(diào)查摸底。根據(jù)縣委換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組的安排，結(jié)合選舉法新規(guī)定開展調(diào)研，廣泛聽取基層對換屆選舉工作的意見和建議。成立選舉委員會。成立鎮(zhèn)選舉委員會，主持縣、鎮(zhèn)人大代表的選舉，制定選舉辦法。鎮(zhèn)選舉委員會由9人組成，設(shè)主任1人，副主任2人，委員6人。選舉委員會組成人員被推薦為代表候選人的，應(yīng)辭去選舉委員會成員。調(diào)整選舉委員會組成人員，將按程序重新任命。選區(qū)劃分及代表名額確定。選區(qū)劃分要按照各選區(qū)每一代表所代表的人口數(shù)大體相等的原則，綜合考慮便于代表聯(lián)系選民等因素確定。注意縣人大代表選區(qū)和鎮(zhèn)人大代表選區(qū)的一致性，方便縣鎮(zhèn)人大代表候選人在同一時間內(nèi)分別提名，并同時分別選舉。按照每一選區(qū)選13名代表劃分選區(qū)。選區(qū)內(nèi)可以按村（居）民小組組成若干選民小組。代表名額分配應(yīng)保證各方面都有適當(dāng)數(shù)量代表。鎮(zhèn)選舉委員會按 照選民居住狀況或者生產(chǎn)單位、事業(yè)單位、工作單位等（人口數(shù)不足選出一名代表的，可以按行業(yè)劃分，或者按相鄰單位聯(lián)合劃分），提出縣鎮(zhèn)人大代表選區(qū)劃分初步方案，報縣選舉委員會審定，由縣選舉委員會報縣人大常委會確定。代表名額：根據(jù)選舉法關(guān)于“地方各級人民代表大會的代表名額經(jīng)確定后，不再變動”的規(guī)定。鎮(zhèn)新的一屆人大代表名額仍為69名?？h人大代表名額按照每一代表所代表的城鄉(xiāng)人口大體相等的原則，確定代表數(shù)。一次性分配到各選區(qū)。搞好宣傳發(fā)動和培訓(xùn)工作。鎮(zhèn)召開黨委會并召開人大換屆選舉動員大會，全面啟動換屆選舉工作。同時召開培訓(xùn)會，舉行相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，村（社區(qū)）及時召開村組（社區(qū)）干部、全體黨員和村（居）民代表會，村（居）民組長及時組織本組群眾開會，使廣大干部群眾做到“五個清楚”：清楚中央精神和要求，清楚工作安排，清楚換屆選舉日，清楚權(quán)利和義務(wù)，清楚紀(jì)律要求。第二階段：選民登記核對（2011年11月21日至2011年12月4日）。明確登記要求。全鎮(zhèn)以戶籍為準(zhǔn)、以選區(qū)為單位登記選民，即農(nóng)業(yè)人口在戶口所在地的選民小組登記，非農(nóng)業(yè)人口在單位選民小組或社區(qū)所轄的選民小組登記。外來人員愿意參加現(xiàn)居住地或工作地的選舉，由其戶口所在地的選舉委員會開具選民資格證，憑選民資格證明在現(xiàn)居住地的選取登記。選民登記要做到不重、不漏、不錯。選民登記方式。采取選民自愿登記與逐戶查訪登記相結(jié)合，即社區(qū)（居委會）、相關(guān)企事業(yè)人員由單位統(tǒng)一登記；農(nóng)村由選民小組登記員逐戶進(jìn)行登記。對沒有選民檔案的全面登記，有選名檔案的按“三增”“三減”方式登記?！叭觥奔?，至2011年12月25日年滿18周歲的、轉(zhuǎn)入的、恢復(fù)政治權(quán)利的予以登記，“三減”即：遷出的、死亡的、被 剝奪政治權(quán)利的。3，審查核實公告。各選區(qū)工作機構(gòu)對登記的選民資格進(jìn)行核實后，于2011年12月4日張榜公布（只公布上次選民登記后新增、減少的選民名單）。第三階段：提名推薦和協(xié)商確定代表候選人（2011年12月7日至2011年12月23日）。明確推薦方式?？h人大代表候選人的提名推薦由政黨、各人民團(tuán)體聯(lián)合或單獨提出，也可由十人以上選民聯(lián)名提出。鎮(zhèn)人大代表候選人的提名推薦采取以下三種方式：一是選區(qū)內(nèi)村黨支部召開村組干部、黨員和村民代表會議，根據(jù)選區(qū)代表名額，提出初步人選，下派人員由鎮(zhèn)黨委直接提名；二是選民十人以上聯(lián)名提出初步人選，報各選區(qū)選民小組；三是各人民團(tuán)體也可向鎮(zhèn)選舉委員會提出初步人選。推薦的代表候選人人數(shù)均不得超過該選區(qū)應(yīng)選代表名額數(shù)。保證代表的廣泛性。按照省、市和縣委文件規(guī)定，真正做到“兩升一降一保證”。結(jié)合本地實際，采取有效措施，進(jìn)一步優(yōu)化代表結(jié)構(gòu)。在縣鎮(zhèn)兩級人大代表中，非中共黨員代表應(yīng)不少于35%，女性代表候選人應(yīng)不少于25%，連任代表應(yīng)占一定比例，一般應(yīng)掌握在30%左右。除工作需要外，人大代表與政協(xié)委員一般不交叉安排。把好提名關(guān)。鎮(zhèn)選舉委員會要積極引導(dǎo)各人民團(tuán)體和廣大選民將依法享有選舉權(quán)和被選舉權(quán)且符合以下條件的人選推薦上來：①堅決擁護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)，帶頭貫徹落實黨的路線、方針和政策，在關(guān)鍵時刻和重大原則問題上立場堅定；②能正確代表選民意志和要求有履職能力；③模范遵守憲法和法律，自覺遵守社會公德，品行端正，無不良社會惡習(xí)，且無違法犯罪行為；④廉潔自律、公道正派、密切聯(lián)系群眾，在當(dāng)?shù)貜V大干部群眾中有良好口碑和較高威望；⑤在從事生產(chǎn)、工作崗位上起帶頭和表率作用。提名推薦的代表初步候選人經(jīng)審查后于2011年12月10日張榜公布。民主協(xié)商確定。將初步代表候選人交由該選區(qū)的選民小組充分討論、醞釀和協(xié)商，根據(jù)較多數(shù)選民的意見，確定正式代表候選人。鎮(zhèn)選舉委員會要組織紀(jì)檢、政法等部門對代表候選人的情況進(jìn)行深入了解、審查核實。特別注重考察代表候選人的政治素質(zhì)和思想品行，并根據(jù)代表候選人的情況，聽取相關(guān)部門的意見。接受推薦的代表候選人應(yīng)當(dāng)如實提供本人真實情況，如情況不實的，選舉委員會將向選民通報。確定的正式代表候選人于2011年12月18日張榜公布。組織正式代表候選人與選民見面。由選舉委員會根據(jù)選民要求，可采取召開村組干部會、黨員和村民代表會、入戶走訪等方式，統(tǒng)一組織正式代表候選人重點是下派代表與選民見面，介紹本人情況并回答選民問題。嚴(yán)禁任何非組織的打招呼、串聯(lián)等活動，嚴(yán)禁任何欺騙、威脅、賄賂選民的違法行為。選舉日當(dāng)天停止一切代表候選人的介紹活動。第四階段：組織選舉（2011年12月25日至2012年元月上旬）。明確選舉方式。選舉委員會根據(jù)各選區(qū)的實際情況，并征求各選區(qū)工作機構(gòu)意見，確定選舉方式。居住比較集中的，可召開選舉大會；也可按方便選民投票的原則設(shè)立投票站；對選民行動不便或居住分散、交通不便的選區(qū)，可設(shè)臵流動票箱投票，使用流動票箱投票必須有3名以上工作人員，其中2名為監(jiān)票員。選好執(zhí)行主席。選舉大會的執(zhí)行主席應(yīng)由不是代表候選人，并且法律意識和組織能力強、熟悉選舉程序、公道正派、具有較高威望的黨員同志擔(dān)任。各選區(qū)執(zhí)行主席由鎮(zhèn)選舉委員會提名，報 黨委研究同意后，委派到各選區(qū)。培訓(xùn)工作人員。對大會執(zhí)行主席和各選區(qū)監(jiān)票人、計票人，以及其他工作人員進(jìn)行崗前培訓(xùn)，使其熟悉大會程序以及監(jiān)票、發(fā)票、計票、統(tǒng)計辦法，明確各自的職責(zé)和分 工，嚴(yán)格選舉紀(jì)律。做好各項準(zhǔn)備。各選區(qū)將確定選舉日、選舉方式、具體時間、投票地點提前通知到選民小組及其選民。根據(jù)選舉方式做好選舉所需的各項準(zhǔn)備工作，制定投票選舉工作預(yù)案。委托代票人員名單于2011年12月20日張榜公布。組織投票選舉。法定選舉日為2011年12月25日。正式選舉時，宣讀執(zhí)行主席委派書，并通過選舉辦法草案和大會監(jiān)計票員名單。統(tǒng)計選民人數(shù)并分發(fā)選票，每位選民分別填寫縣、鎮(zhèn)代表候選人選票，一次投票，分別計票，同時產(chǎn)生縣、鎮(zhèn)人大代表。受委托代票選民應(yīng)當(dāng)按照委托人的意愿投票。確定選舉結(jié)果。選舉委員會對到會選民數(shù)（含受委托代票選民）、選舉程序、計票結(jié)果等情況進(jìn)行認(rèn)真核查，確定選舉是否有效。選舉有效的及時張榜公布。代表選出后，應(yīng)在兩個月內(nèi)召開代表大會。四、把握換屆選舉的重要事項（一）保障流動人口的選舉權(quán)利。流動人口原則上應(yīng)在戶口所在地參選。要對選區(qū)外出人員開展調(diào)查摸底，準(zhǔn)確掌握其聯(lián)系地址或單位、聯(lián)系方式等情況并匯總到鎮(zhèn)選舉委員會。鎮(zhèn)選舉委員會或選區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組通過通訊、信函回執(zhí)等方式告知換屆選舉有關(guān)事項，動員外出人員返鄉(xiāng)參選；確定不能回鄉(xiāng)參選的，可由鎮(zhèn)選舉委員會確認(rèn)其委托代票選民，受委托投票的每一選民代票數(shù)不得超過三張。（二）營造良好的換屆選舉輿論氛圍。縣、鎮(zhèn)人大換屆選舉是全縣人民政治生活中的大事。要把換屆選舉的宣傳教育作為一項重要任務(wù)來抓，要進(jìn)行廣泛深入宣傳，尤其要加強對換屆選舉的法律法規(guī)、人民代表大會制度、選民的民主權(quán)利和選舉的重要意義、法定程序等主要內(nèi)容的宣傳；各選區(qū)要從講大局、講團(tuán)結(jié)、講穩(wěn)定的高度，采取多種形式