6鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作現(xiàn)狀調(diào)研思考(編輯修改稿)
2024-09-15 20:33 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 辦理等都要靠制度才能保障，雖然各鄉(xiāng)鎮(zhèn)目前都建立了代表活動平臺，許多規(guī)章制度也都上了墻，還堅持鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席聯(lián)席會議制度和經(jīng)驗交流會制度等。但是，主席團會議制度、辦理代表意見建議制度、代表小組活動制度、代表聯(lián)系選民制度等等，有的表面上看看制度是制定了，而實際上局限在文件發(fā)發(fā)、墻上掛掛，資料送送，并沒有得到嚴格的執(zhí)行，還沒有真正落到實處。 第 5 頁 共 10 頁 三、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財力缺乏，經(jīng)費保障難于到位。我縣大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)財源基礎較為薄弱，由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財源規(guī)模小，收入少，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級財政預算收入不足 ，收支矛盾突出，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財力普遍比較薄弱，少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)保運轉(zhuǎn)、保穩(wěn)定，保干部福利待遇都很緊張，這樣導致人大工作和代表活動經(jīng)費難以得到切實保障。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團活動經(jīng)費，尚未納入同級財政預算予于確保，有的盡管納入了預算也是流于形式，統(tǒng)支統(tǒng)用，沒有?？顚Ｓ茫l(xiāng)鎮(zhèn)人大代表開展工作時所需會議費，文件費、資料費、伙食補助費等都沒有固定經(jīng)費來源。由于代表活動經(jīng)費沒有得到真正保障，也直接影響了代表活動的有效開展。目前，我縣開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表活動主要以召開座談會形式進行，組織視察、檢查和外出考察，學習交流等其它形式較少，這也是囿于活動 經(jīng)費的不足，不利于調(diào)動代表議政督政的積極性。 四、宣傳教育不夠深入，代表作用不夠充分。目前，我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表的素質(zhì)，總體來說是好的，年齡結構、文化層次、知識結構逐步得到優(yōu)化，履職能力不同程度遂步提高，尤其是一批在群眾中有威信，積極帶領一方群眾致富的人當選代表后，履職積極、發(fā)言踴躍，敢于提出不同的見解，為振興一方經(jīng)濟發(fā)揮了較大的作用，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作中涌現(xiàn)出了許多好的典型、好的經(jīng)驗、好的做法，為基層群眾做了許多實事、解決了許多問題。但是，也由于缺乏對人民代表大會制度和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作缺乏深入、 第 6 頁 共 10 頁 有效、持久的 宣傳，還沒有深入人心，人民群眾對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大性質(zhì)、地位和作用的認識，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大是如何行使憲法和法律賦予的職權的，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大作為基層群眾參與管理地方事務的主渠道作用，仍然沒有真正了解，這也使鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大建設缺乏良好的外部環(huán)境。還由于存在少數(shù)代表本身的政治、文化素質(zhì)不高，議政督政能力不強，在反映選民的利益要求，維護群眾的合法權益方面，沒有能夠較好地履行法律賦予的神圣職責，這也直接影響到了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大作用的發(fā)揮。 五、是工作方法欠妥。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席對人大 “ 集體行權、民主決策、依法辦事 ” 等基本工作特點缺乏足夠的認識 ，對人大工作 “ 法律性、民主性、程序性 ” 很強的工作性質(zhì)不了解，仍習慣按行政工作的思維模式來思考人
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