6鄉(xiāng)級(jí)人大代表述職報(bào)告優(yōu)秀(編輯修改稿)
2025-09-15 20:24 本頁面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 的情況與民主政治建設(shè)的要求、與憲法法律的規(guī)定、與人民群眾的期望還有不小差距，影響了代表作用的發(fā)揮。 履職意識(shí)不強(qiáng)。在現(xiàn)實(shí)工作中，由于對(duì)人民代表大會(huì)制度性質(zhì)、地位和作用的認(rèn)識(shí)不足，對(duì)法律賦予人大代表的權(quán)利和義務(wù)的認(rèn)識(shí)模糊。部分代表缺乏應(yīng)有的代表職務(wù)意識(shí)，有的樂當(dāng)“ 榮譽(yù)代表 ” ，滿足于獲得 “ 人大代表 ” 的政治身份 。有的甘當(dāng)“ 名譽(yù)代表 ” ，滿足于參加會(huì)議和活動(dòng)，行使參加會(huì)議和選舉的權(quán)利 。有的代表自掂分量，自輕自賤，自我放松，覺得自已人微言輕，說了也沒有人聽，不如 “ 徐庶進(jìn)曹營(yíng) —— 一言不發(fā) ” ，甘當(dāng) “ 啞吧代表 ” 。更有甚者，認(rèn)為代表是僅僅是一種 “ 榮譽(yù) ” 稱號(hào)，并不需要履行什么職責(zé)，或者認(rèn)為代表職責(zé)僅限于 “ 會(huì)議 ” ，錯(cuò)誤地認(rèn)為 “ 開會(huì)是代表，散會(huì)就完了 ” 。這些代表沒有真正認(rèn)識(shí)到人大代表是一種神圣的職務(wù)，沒有把自己區(qū)別于其他公民的地方就是擔(dān)負(fù)著代表人民行使當(dāng)家作主權(quán)利的重要職責(zé)，這些“ 充數(shù)代表 ” 的存在極大地影響了人大 職能作用的發(fā)揮。 履職熱情不濃。有的人大代表參加人代會(huì)是 “ 奉命行事 ” ， 第 6 頁 共 11 頁 遲到者有之、早退者有之，有的代表忙于自己的生產(chǎn)生活，無暇顧及代表所肩負(fù)的重任，代表小組的活動(dòng)有空我就參加，沒空就忙自己的事，平時(shí)也事不關(guān)己，不關(guān)心村情民意，成了 “ 代表代表，散會(huì)就了 ” 。部分外出務(wù)工、經(jīng)商代表，不按時(shí)出席人代會(huì)和不參加代表活動(dòng)，失去了代表的作用。有的人大代表對(duì)主席團(tuán)組織的視察、檢查、調(diào)研、評(píng)議等活動(dòng)，是 “ 一根木頭隨排淌 ” ，被動(dòng)應(yīng)付 。有的人大代表討論發(fā)言是人云亦云，看著 “ 干部代表 ”臉色而附和 。會(huì)議表決是環(huán)顧左右而 行事，沒有主見。加之受地方人、財(cái)、物等因素的制約，部分地方對(duì)代表提出的建議、批評(píng)和意見，存在著交辦不及時(shí)、督辦不到位、落實(shí)不夠好等問題，挫傷了代表履職的積極性。 履職經(jīng)費(fèi)不足。地方組織法第 36 條和代表法第 32 條、33 條，對(duì)代表執(zhí)行職務(wù)的待遇和代表活動(dòng)的經(jīng)費(fèi)等都作了明確具體的規(guī)定，然而，事實(shí)上絕大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)代表的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，并沒有列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，而是采取所謂 “ 申報(bào)制 ” 或 “ 實(shí)報(bào)制 ” ，即人大向政府申報(bào)代表活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，待政府同意后方可開展代表活動(dòng)并報(bào)銷活動(dòng)費(fèi)用 ?；蛘呷舜笤陂_展代表活動(dòng)后找政府 “ 埋單 ” ，有 的盡管納入了預(yù)算也是流于形式，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表開展工作時(shí)所需會(huì)議費(fèi)，文件費(fèi)、資料費(fèi)、伙食補(bǔ)助費(fèi)等都沒有固定經(jīng)費(fèi)來源。由于代表活動(dòng)經(jīng)費(fèi)沒有得到真正保障，也直接影響了代表活動(dòng)的有效開展。目前，基層開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表活動(dòng)主要以召開座談會(huì) 第 7 頁 共 11 頁 形式進(jìn)行，組織視察、檢查和外出考察，學(xué)習(xí)交流等其它形式較少，這也是囿于活動(dòng)經(jīng)費(fèi)的不足，不利于調(diào)動(dòng)代表議政督政的積極性。 履職能力不高。目前，不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表的文化素質(zhì)
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