【文章內容簡介】 于鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展。而且與從事鄉(xiāng)村旅游經營者的收入差距拉大）困境等等， 4 農民參與不夠。鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的一個重要原因在于扶貧，即使當?shù)鼐用裨黾邮杖?，改?居民生活條件。絕大多數(shù)地區(qū)，由于指導思想或者管理上的原因，使得大多數(shù)當?shù)鼐用裨趯嶋H的旅游發(fā)展中并未得到應有的經濟利益，反而，要承受旅游所帶來的負面的社會文化影響，承受日益上漲的物價壓力，無法擺脫收入差距拉大（不僅與城鎮(zhèn)居民收入差距拉大。這無疑會使居民產生對抗情緒。居民的態(tài)度和行為，關系到旅游地形象特征，當?shù)鼐用衽c人文旅游資源是融為一體、不可分割的如果當?shù)鼐用褚赃@種心態(tài)來看待旅游的發(fā)展，鄉(xiāng)村旅游的可持續(xù)發(fā)展就是一紙空談。 3 從產品開發(fā)看而可供游人參與的農業(yè)生產活動和娛樂活動很少， 1 旅游活動少。目前鄉(xiāng)村旅游的主體 方式是觀光旅游 .整個觀光過程缺乏知識性和趣味性，當?shù)氐拿袼?、文化內涵開發(fā)不充分，使人感覺觀光活動形式單一、內容相似。豐富的各種旅游資源未得到充分的開發(fā)與利用，雖然已經注意到產品開發(fā)的參與性，但對其深度的挖掘不夠，使活動形式過于單調，落入了春季賞花，秋季摘果 ” 模式。而鄉(xiāng)村旅游屬于專項旅游，能夠進行綜合性、多樣化的項目設計，但目前僅僅局限在觀光層次，使之與傳統(tǒng)的觀光產品相比，只是觀賞的對象不同而已，產品的特性沒有充分體現(xiàn)，這遠遠不能滿足游客多層次、多樣化 第 9 頁 共 18 頁 的旅游需求，影響了產品的吸引力和游客的重游率。導致相互之間 產品趨同，而忽略了對鄉(xiāng)土文化的挖掘、提煉與展現(xiàn)， 2 產品特色少。目前我許多鄉(xiāng)村旅游產品只是原有生產基礎上稍加改動和表層開發(fā)，缺乏創(chuàng)新設計和深度加工，文化品位不高、特色不明顯，難以讓游客感受和體驗鄉(xiāng)村旅游區(qū)的形象。觀光果園、垂釣園、觀光林場開發(fā)比較多，設計的一些旅游活動大多雷同，集中于觀光、采摘、垂釣等活動。旅游項目缺乏特色，沒能就地取材、發(fā)掘出本地區(qū)的民俗文化資源，失去了吸引力。鄉(xiāng)村旅游應該體現(xiàn)的鄉(xiāng)村性，農村風光、農舍民情、農家飯菜、農事活動，這些才是吸引城里人的法寶。而不少經營者并沒有真正認識其實質，一味追 模仿城市和其他農家樂經營者。未脫離觀光的特征。平時游客極少。這就造成了旅游旺季短， 3 游客數(shù)量少。由于農業(yè)具有季節(jié)性的特點，鄉(xiāng)村旅游也具有非常鮮明的季節(jié)性。一方面，一般夏、秋兩季農業(yè)生產內容豐富，可吸引較多游客。另一方面，鄉(xiāng)村旅游的客源多是周邊城市的城市居民，所以游客的旅游時間多集中在周末，游時有限。游客的數(shù)量總體也比較少，旅游收入也就相應減少。因此，對于鄉(xiāng)村旅游來說，如何延長觀光時間、隨著季節(jié)的變換進行項目的變換是非常重要的配備不完善。許多基礎設施仍然適應不了游客的需要， 4 旅游投入少。鄉(xiāng)村旅游基礎設施投資力 度不夠 .游客不能享受到貨真價實 ” 服務水平，從而影響游客體驗質量。例如，停車場、洗手間、電話亭等公共 第 10 頁 共 18 頁 設施簡陋、設備不足 ?？头?、餐廳茶樓等主要食宿設施條件差，衛(wèi)生狀況和設施設備難以讓人接受、難以留住游客。此外，還缺少必要的休息、娛樂、餐飲等設備，大多數(shù)游客只能玩牌、聊天。 三、鄉(xiāng)村旅游發(fā)展對策建議一）群眾參與，政府主導 .鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展過程中，政府主要起主導作用，如希臘、愛爾蘭、葡萄牙、法國、意大利、比利時、英國、德國等。這些國家的共同經驗是沒有政府的主導，鄉(xiāng)村旅游無法快速發(fā)展，沒有群眾的參與，鄉(xiāng)村旅游 發(fā)展不快。為促進鄉(xiāng)村旅游更好更快地發(fā)展，國際上。盡快實現(xiàn)縮小三大差距，建好五個的目標，政府既要主導，又離不開農民群眾的主動參與投入。鄉(xiāng)村旅游就發(fā)展得不好。鄉(xiāng)村旅游地政府要把鄉(xiāng)村旅游的管理納入政府及各個職能部門的行政管理職能， 1 明確職責。從管理學角度來說，職責的明確是政府搞好鄉(xiāng)村旅游工作的前提。凡是職責不明確的地方。相互之間要強化協(xié)調、管理、服務職能，形成一套行之有效的管理和服務機制。堅決杜絕有問題互相推諉，有好處互相爭利，形成一種在職責范圍內各自履職到位，職責范圍外相互通力合作，一心一意為鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展獻計 出力。鄉(xiāng)村旅游才能發(fā)展得好。鄉(xiāng)村旅游地政府職能部門要做好整體規(guī)劃。要立足產業(yè)發(fā)展， 2 做好規(guī)劃。成功的規(guī)劃是鄉(xiāng)村旅游成功的一半。只有規(guī)劃得好。把鄉(xiāng)村旅游擺到經濟和社會發(fā)展的大局中去思考權衡，切實做到布局合理、規(guī)劃科學、體現(xiàn)整體性、超前性和可操作性，鼓勵區(qū)域分工， 第 11 頁 共 18 頁 防止過度重復建設，杜絕相互模仿，注重建筑風格與文化景觀特色保護，具有獨特的鄉(xiāng)村旅游特色，讓人過目不忘，這樣才能為的鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)立品牌。推行年審和淘汰制度。鄉(xiāng)村性的喪失就是鄉(xiāng)村 本身的喪失。制定鄉(xiāng)村旅游分類管理辦法，對鄉(xiāng)村旅館、特色餐館、觀光農園 、觀光果園、休閑池塘等實行分類管理，防止標準化導致的產品雷同，防止商業(yè)化、城市化對鄉(xiāng)村性的侵蝕。推進規(guī)模經營，推進土地、接待設施的適度集中與規(guī)?；a生明顯差異。成立鄉(xiāng)村旅游協(xié)會， 3 規(guī)范管理。規(guī)范的管理促進規(guī)范的發(fā)展。鄉(xiāng)村旅游地政府職能部門要制定出鄉(xiāng)村旅游相關管理辦法或條例，實行市場進入和退出政策。建立公平的客源分配制度，防止干部利用職權壟斷客源，強化行業(yè)自律，支持互薦客源，避免惡性價格競爭。群眾愿意跟著走的政府才是有公信力的政府。也只有群眾的參與，才有鄉(xiāng)村旅游生機勃勃的局面。因此積極幫