6鄉(xiāng)村債務(wù)現(xiàn)狀調(diào)研報告(編輯修改稿)
2025-09-15 20:19 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 業(yè)紛紛改制破產(chǎn)。但鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)這一塊，依法破產(chǎn)沒有法律依據(jù)，以往鄉(xiāng)村出面借貸、擔(dān)保的債務(wù)無法解脫，因此承擔(dān)了巨大的債務(wù)包袱。全縣鄉(xiāng)村兩級共因此負(fù)債 億元，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級 億元，占鄉(xiāng)村負(fù)債總額的%。觀音寺、九溪、雙溪口 3 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)情況尤為嚴(yán)重，分別負(fù)債 8188萬元、 6500萬元、 3093萬元，占鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)的 %、 %、%。 財力不足成債。農(nóng)村稅費改革前，該縣每年 鄉(xiāng)統(tǒng)村提收入有 億元，其中鄉(xiāng)統(tǒng)籌收入 3368 萬元、村級提留收入 3428萬元，此外，還有諸如鄉(xiāng)村道路建設(shè)、水利設(shè)施建設(shè)等各種不規(guī)范收費 4000 多萬元，國家取消鄉(xiāng)統(tǒng)村提后，鄉(xiāng)村兩級基本失去收入來源，全部靠縣級財政和轉(zhuǎn)移支付來保障運行，特別是村級經(jīng)費一塊，就比稅改前減少 1500 多萬元，維持基本運轉(zhuǎn)尚且十分困難。 1995 年以來，鄉(xiāng)村兩級為保運轉(zhuǎn)負(fù)債 億元，占債務(wù)總額的 12%。加之近幾年新農(nóng)村建設(shè)、綜治維穩(wěn)、計劃生育等方面的任務(wù)更加艱巨，很多時候不得不舉債運行，此項債務(wù)規(guī)模有繼續(xù)擴大的趨勢。 三 、化解債務(wù)對策建議 鄉(xiāng)村債務(wù)不僅是一個經(jīng)濟問題，也是重大的社會問題，更是嚴(yán)峻的政治問題。尤其是農(nóng)村稅費改革后，化債難度日益增大， 第 4 頁 共 6 頁 已經(jīng)嚴(yán)重影響到了農(nóng)村經(jīng)濟的健康發(fā)展，制約了新農(nóng)村建設(shè)向縱深推進。但從現(xiàn)實的情況來看，要化解龐大的債務(wù)包袱，僅靠鄉(xiāng)村自身的能力很不現(xiàn)實，必需在上級的統(tǒng)籌安排下，整體推進，逐步實施。我們認(rèn)為要化解鄉(xiāng)村債務(wù)
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