6鄉(xiāng)機(jī)構(gòu)改革工作自檢自查匯報(bào)材料(編輯修改稿)
2024-09-15 20:18 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 葉孤舟 ” ，缺乏堅(jiān)實(shí)的體制基礎(chǔ)和牢固的配套保障。而農(nóng)業(yè)稅的取消，則使系舟 之繩被徹底切斷，改革存在的問(wèn)題進(jìn)一步凸現(xiàn)，具體表現(xiàn)為： 責(zé)多權(quán)少，鄉(xiāng)政府有名無(wú)實(shí)。按照《地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府組織法》規(guī)定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府除了沒(méi)有領(lǐng)導(dǎo)下級(jí)人民政府和進(jìn)行行政機(jī)關(guān)人事任免考核等職權(quán)外，在管理本行政區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟(jì)、教育、科學(xué)、衛(wèi)生、文化、體育事業(yè)和財(cái)政、民政、公安、司法行政、計(jì)生等行政工作及其它各個(gè)方面，與縣級(jí)以上各級(jí)地方政府具有基本相同的職權(quán)。但實(shí)際上鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府上 第 4 頁(yè) 共 7 頁(yè) 述職權(quán)的大部分被縣直部門(mén)所行使。鄉(xiāng)站所縣里該上收的上收了，該下放的卻沒(méi)有下放，各站所的人員調(diào)配權(quán)和資金分配權(quán)仍由 縣直部門(mén)掌握?？h鄉(xiāng)之間的關(guān)系成了一種包含交叉關(guān)系，完全不同于省市、市縣之間的 “ 樓梯式 ” 分級(jí)關(guān)系。鄉(xiāng)政府處于既不是單獨(dú)一級(jí)政府又不是派出機(jī)構(gòu)的 “ 兩不象 ” 境地。職權(quán)被上收，責(zé)任卻在下壓。計(jì)劃生育、社會(huì)治安、安全生產(chǎn)等諸多 “ 一票否決 ” ，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)承擔(dān)了與其職權(quán)不相稱(chēng)的過(guò)重責(zé)任，工作時(shí)往往造成上不認(rèn)帳、下不滿(mǎn)意的被動(dòng)局面。 支多收少，日常運(yùn)轉(zhuǎn)難以維持。鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共事業(yè)和公共設(shè)施建設(shè)、社會(huì)事務(wù)管理、自身日常運(yùn)轉(zhuǎn)等各個(gè)方面都需要資金開(kāi)支。歷年來(lái)因各方面開(kāi)支特別是農(nóng)金會(huì)清欠、普九等積累了大量債務(wù)，據(jù)統(tǒng)計(jì)，全鄉(xiāng)負(fù)債。 萬(wàn)元，站所平均負(fù)債。萬(wàn)元以上。農(nóng)業(yè)稅取消后，鄉(xiāng)財(cái)政來(lái)源被徹底切斷，使本已十分困難的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)更加難以維持正常運(yùn)轉(zhuǎn)。有的站所正常差旅補(bǔ)助無(wú)法報(bào)帳，有的該急添的辦公室設(shè)施始終是句空話(huà)。 nbsp。站多事少，事業(yè)站所大多活力不足。機(jī)構(gòu)改革后我鄉(xiāng)設(shè)事業(yè)站所 11 個(gè)，絕大多數(shù)站所運(yùn)行困難，內(nèi)部活力不足，主要表現(xiàn)在 （一）事業(yè)站所的設(shè)立過(guò)于整齊劃一，不符合鄉(xiāng)鎮(zhèn)
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