6鄉(xiāng)機構改革工作自檢自查匯報材料(編輯修改稿)
2025-09-15 20:18 本頁面
【文章內容簡介】 葉孤舟 ” ，缺乏堅實的體制基礎和牢固的配套保障。而農(nóng)業(yè)稅的取消，則使系舟 之繩被徹底切斷，改革存在的問題進一步凸現(xiàn)，具體表現(xiàn)為： 責多權少，鄉(xiāng)政府有名無實。按照《地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》規(guī)定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府除了沒有領導下級人民政府和進行行政機關人事任免考核等職權外，在管理本行政區(qū)域內的經(jīng)濟、教育、科學、衛(wèi)生、文化、體育事業(yè)和財政、民政、公安、司法行政、計生等行政工作及其它各個方面，與縣級以上各級地方政府具有基本相同的職權。但實際上鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府上 第 4 頁 共 7 頁 述職權的大部分被縣直部門所行使。鄉(xiāng)站所縣里該上收的上收了，該下放的卻沒有下放，各站所的人員調配權和資金分配權仍由 縣直部門掌握?？h鄉(xiāng)之間的關系成了一種包含交叉關系，完全不同于省市、市縣之間的 “ 樓梯式 ” 分級關系。鄉(xiāng)政府處于既不是單獨一級政府又不是派出機構的 “ 兩不象 ” 境地。職權被上收，責任卻在下壓。計劃生育、社會治安、安全生產(chǎn)等諸多 “ 一票否決 ” ，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)承擔了與其職權不相稱的過重責任，工作時往往造成上不認帳、下不滿意的被動局面。 支多收少，日常運轉難以維持。鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共事業(yè)和公共設施建設、社會事務管理、自身日常運轉等各個方面都需要資金開支。歷年來因各方面開支特別是農(nóng)金會清欠、普九等積累了大量債務，據(jù)統(tǒng)計，全鄉(xiāng)負債。 萬元，站所平均負債。萬元以上。農(nóng)業(yè)稅取消后，鄉(xiāng)財政來源被徹底切斷，使本已十分困難的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權更加難以維持正常運轉。有的站所正常差旅補助無法報帳，有的該急添的辦公室設施始終是句空話。 nbsp。站多事少，事業(yè)站所大多活力不足。機構改革后我鄉(xiāng)設事業(yè)站所 11 個，絕大多數(shù)站所運行困難，內部活力不足，主要表現(xiàn)在 （一）事業(yè)站所的設立過于整齊劃一，不符合鄉(xiāng)鎮(zhèn)
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