5詮釋政府信息能力成立(編輯修改稿)
2024-09-12 03:01 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 信息應(yīng)用能力的基礎(chǔ)，是政府在信息時(shí)代所必須具有的能力。政府戰(zhàn)略信息規(guī)劃必須支持政府的戰(zhàn)略目標(biāo)，要能滿足政府各個(gè)管理層次的需求，應(yīng)該保證信息的一致性、共享性，應(yīng)該能適應(yīng)公共組織和管理體制變革，應(yīng)符合信息技術(shù)發(fā)展的 方向。（ 2）政府信息決策能力。信息技術(shù)的廣泛使用，使得政府的決策模式逐漸向信息決策轉(zhuǎn)變。信息決策的本質(zhì)是充分應(yīng)用專(zhuān)業(yè)技術(shù)知識(shí)和信息技術(shù)實(shí)現(xiàn)決策過(guò)程專(zhuān)業(yè)化、規(guī)范化、程序化、智能化。政府信息決策能力就是政府應(yīng)用信息和知識(shí)，實(shí)現(xiàn)決策科學(xué)化、民主化的能力。政府信息決策的內(nèi)涵包括 2 個(gè)方面：充分應(yīng)用專(zhuān)業(yè)技術(shù)知識(shí)和信息技術(shù)實(shí)現(xiàn)決策的可重現(xiàn)性和可重復(fù)性；決策中充分考慮公民偏好，實(shí)現(xiàn)決策的民主化。（ 3）政府信息協(xié)作能力?；ヂ?lián)網(wǎng)的基本功能之一就是協(xié)同辦公。信息技術(shù)尤其是網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的廣泛使用，傳統(tǒng)的 “ 層級(jí) ” 的組織機(jī)構(gòu)逐漸被改變， “ 扁平 ”式的組織機(jī)構(gòu)正在形成，橫向的業(yè)務(wù)合作越來(lái)越增強(qiáng)。信息時(shí)代是一個(gè)協(xié)同工作的時(shí)代，政府的信息協(xié)作能力是政府信息應(yīng)用能力的重要方面，也是執(zhí)政能力的重要體現(xiàn)。政府信息協(xié)作能力主要包括不同機(jī)構(gòu)間的任務(wù)的協(xié)作、信息資源組成部分間的合作、信息系統(tǒng)間的合作、信息系統(tǒng)的技術(shù)元件間的協(xié)作等內(nèi)容。（ 4）政府知識(shí)管理能力。隨著信息社會(huì)的發(fā)展和完善，信息資源將極大豐富，政府面 l 臨的問(wèn)題不再是生產(chǎn)和處理更多的信息，而是如何從浩瀚的信息中提煉出政府和顧客所需要的知識(shí)，知識(shí)管理 第 7 頁(yè) 共 13 頁(yè) 將成為組織的核心任務(wù)。政府知識(shí)管理能力就是政府組織積累知識(shí)、傳遞和共享知識(shí)、更新和應(yīng)用知識(shí)的綜合能力。政府知識(shí)管理的主要任務(wù)和目標(biāo)是：發(fā)掘政府固有知識(shí)，引導(dǎo)政府知識(shí)更新；挖掘政府隱性知識(shí)，實(shí)現(xiàn)政府知識(shí)共享；傳遞和應(yīng)用政府知識(shí)，實(shí)現(xiàn)政府管理目標(biāo)。政府信息服務(wù)能力。政府信息服務(wù)能力是指政府應(yīng)用信息技術(shù)實(shí)現(xiàn)對(duì)社會(huì)、企業(yè)和公民提供網(wǎng)上在線辦事等公共服務(wù)的能力。在落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和全面建設(shè)小康社會(huì)的新形勢(shì)下，強(qiáng)化政府公共服務(wù)職能是政府職能轉(zhuǎn)變的重要內(nèi)容，建設(shè)公共服務(wù)型政府是我國(guó)深化行政管理體制改革的目標(biāo)。公共服務(wù)型政府是以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以企業(yè)、社會(huì)和公眾為主體，以提供公共服務(wù) 為特征的政府行政模式。它以提高公共管理質(zhì)量和公共服務(wù)水平為目標(biāo)，以發(fā)展為主題，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下政府管理的一種新模式。在信息社會(huì)里，社會(huì)對(duì)公共服務(wù)的需求會(huì)發(fā)生很大的變化，信息服務(wù)成為公共服務(wù)的主要需求。在信息社會(huì)里，為顧客提供信息服務(wù)是公共服務(wù)型政府的主要任務(wù)，提高政府信息服務(wù)能力是提高政府公共服務(wù)能力的關(guān)鍵。政府信息服務(wù)能力主要體現(xiàn)在 2 個(gè)方面：（ 1）政府信息支持能力。政府信息支持能力是政府通過(guò)各種手段為市民和企業(yè)提供有用信息的能力。信息時(shí)代里，信息是市民和企業(yè)不可或缺的資源，信息是一種重要的公共產(chǎn)品，政府為 市民和企業(yè)提供他們需要的信息是政府的重要服務(wù)職能。（ 2）政府在線服務(wù)能力。政府在線服務(wù)能力是政府通過(guò)互 第 8 頁(yè) 共 13 頁(yè) 聯(lián)網(wǎng)為市民和企業(yè)提供遠(yuǎn)程辦事服務(wù)的能力?；ヂ?lián)網(wǎng)技術(shù)可打破時(shí)空的限制，能讓人們?cè)谝粋€(gè)虛擬的環(huán)境里進(jìn)行溝通和交流。政府如何應(yīng)用現(xiàn)代信息和通信技術(shù)，將各種辦事服務(wù)和審批服務(wù)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)進(jìn)行集成，在互聯(lián)網(wǎng)上全方位地向社會(huì)提供優(yōu)質(zhì)、規(guī)范、透明的服務(wù)，是政府信息能力建設(shè)的重點(diǎn)內(nèi)容之一。政府信息服務(wù)的具體內(nèi)容包括：政府為企業(yè)提供的電子采購(gòu)與招標(biāo)服務(wù)、電子稅務(wù)服務(wù)、電子證照辦理服務(wù)、信息咨詢服務(wù)等服務(wù)，政府為市民提供的教育 培訓(xùn)服務(wù)、就業(yè)服務(wù)、電子醫(yī)療服務(wù)、社會(huì)保險(xiǎn)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)、社區(qū)信息服務(wù)等。 政府信息革新能力。政府信息革新能力就是政府在信息技術(shù)條件下，政府通過(guò)治理模式、管理思想、組織結(jié)構(gòu)、管理方式、管理策略等的轉(zhuǎn)變，讓政
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