5設(shè)立與縣發(fā)展相互適應(yīng)的金融體系(編輯修改稿)
2025-09-12 02:58 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 4 頁 共 8 頁 整力度，對縣級城市支行按照 10%30%的不同比例進(jìn)行撤并和調(diào)整，縣域分支機(jī)構(gòu)和基層營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)大量減少。特別是發(fā)揮主導(dǎo)作用的農(nóng)業(yè)銀行，改制上市后面臨著 “ 面向三農(nóng)與商業(yè)化運(yùn)作 ” 的矛盾，在利潤最大化的驅(qū)使下必然將戰(zhàn)略重心向城市傾斜，支持縣域經(jīng)濟(jì)明顯不足。作為政策性金融的農(nóng)發(fā)行專營農(nóng)副產(chǎn)品收購資金的供應(yīng)和管理工 作，但隨著糧食和棉花流通體制市場化改革的不斷深入，農(nóng)發(fā)行的作用大大減弱，在農(nóng)村的業(yè)務(wù)范圍也僅限于加強(qiáng)糧棉油收購資金的封閉運(yùn)行，無法起到增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁的作用。從職能定位和發(fā)揮的作用來看，離一個發(fā)展銀行的功能相差太遠(yuǎn)。以農(nóng)村信用社為主的農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)主要通過發(fā)放小額農(nóng)戶貸款、農(nóng)村個體工商戶貸款和農(nóng)戶聯(lián)保貸款來支持縣域經(jīng)濟(jì)，盡管數(shù)量較多，但規(guī)模小，實(shí)力較弱，抵抗風(fēng)險能力有限，從期限、額度和方式上很難滿足縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。而且由于市場定位模糊，改組為農(nóng)村商業(yè)銀行或農(nóng)業(yè)商業(yè)銀行后，開始進(jìn)城發(fā)展，從經(jīng)營業(yè)務(wù)上來看 逐步遠(yuǎn)離服務(wù)三農(nóng)和支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，有悖于其改建的初衷。在正規(guī)金融無法滿足縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況下，民間金融因其貸款手續(xù)簡單、期限靈活等優(yōu)勢取得了很大發(fā)展，但由于尚未取得合法身份以及監(jiān)管缺位而受到國家法律和金融法規(guī)方面的限制，難以充分發(fā)揮其應(yīng)有的積極作用。 （二）縣域經(jīng)濟(jì)中的中小企業(yè)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱影響其融資能力 縣域經(jīng)濟(jì)中的企業(yè)大多數(shù)是中小企業(yè)，發(fā)展過程中面臨著資 第 5 頁 共 8 頁 金、技術(shù)、人才、信息等諸多生產(chǎn)要素的約束，資金短缺尤為突出。目前，我國農(nóng)村金融市場發(fā)展較為滯后，尚無面向縣域中小企業(yè)的直接融資渠道，使 得中小企業(yè)對銀行形成較大的依賴性。另一方面，縣域中小企業(yè)普遍生產(chǎn)規(guī)模小、財務(wù)管理不夠規(guī)范、抗風(fēng)險能力較弱，用于抵押的有效資產(chǎn)少，擔(dān)保難，評估、咨詢、登記等費(fèi)用過高，由于缺乏完善的信用擔(dān)保體系，導(dǎo)致中小企業(yè)往往難以獲得銀行貸款且需要承擔(dān)較高的資金成本與風(fēng)險。 （三）農(nóng)村金融與縣域經(jīng)濟(jì)尚未形成良性循環(huán) 我國的農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的資產(chǎn)質(zhì)量差，不良
法律信息相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號-1