【文章內(nèi)容簡介】 算管理制度改革的各項落實工作，加強預(yù)算的審核編報工作 ，促進預(yù)算管理的精細化、科學化、規(guī)范化。在預(yù)算安排上，堅持 ? 兩個傾斜 ? ，確保 ? 四個重點 ? ，優(yōu)先保證重點項目、農(nóng)村公路和中心工作任務(wù)的資金需要。在預(yù)算的執(zhí)行上，注重提高預(yù)算的執(zhí)行率。 三是根據(jù)農(nóng)村公路建設(shè)的實際情況，加大與財政部的溝通協(xié)調(diào)力度，盡可能將車購稅收入增加部分主要用于農(nóng)村公路建設(shè)；完善一般公路項目預(yù)算的管理方式，加快撥款進度。四是加快《收費公路管理條例》配套規(guī)章建設(shè)，重點加強對公路收費權(quán)益轉(zhuǎn)讓的監(jiān)管，聯(lián)合財政部、國家發(fā)展改革委印發(fā)《收費公路權(quán)益轉(zhuǎn)讓辦法》，研究擬定開展公路經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓清理整頓 工作方案及相關(guān)配套措施，組織開展對已轉(zhuǎn)讓公路收費權(quán)益項目的專項清理整頓工作，進一步規(guī)范公路經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓行為。 五是細化建立海上搜救獎勵補償機制的工作思路，加大與財政部的溝通力度，力爭落實啟動資金，在開展課題研究的同時，研究制定《水上搜救獎勵補償專項資金管理辦法》。六是適應(yīng)財政改革的要求，加強溝通和協(xié)調(diào)，并注意做好資金的調(diào)度工作，為行業(yè)的健康發(fā)展和機構(gòu)的正常運轉(zhuǎn)提供資金保障。各單位也要安排好各項預(yù)算，加強資金調(diào)度，努力提高預(yù)算執(zhí)行水平。 （四）在創(chuàng)新服務(wù)方式方面，重點做好四項工作。 一是關(guān)注經(jīng)濟運行和融資環(huán)境的發(fā)展趨勢，研究行業(yè)融資實 第 10 頁 共 20 頁 踐，積極搭建交通建設(shè)籌融資平臺，盤活交通基礎(chǔ)設(shè)施存量資產(chǎn)，創(chuàng)新西部農(nóng)村公路建設(shè)籌融資模式，積極推進有關(guān)融資方案的實施工作，為農(nóng)村公路籌集更多的建設(shè)資金，這需要各地交通部門的支持和配合。繼續(xù)商國家開發(fā)銀行落實部屬單位和港航企業(yè)利用該行貸款問題。 二是落實創(chuàng)新會議精神，繼續(xù)強化 ? 兩個監(jiān)管 ? ，不斷加大事前、事中監(jiān)管力度，健全事前審核、事中監(jiān)控、事后檢查相結(jié)合的全過程財務(wù)監(jiān)督機制。繼續(xù)組織開展對重點公路、水運建設(shè)項目資金使用情況進行監(jiān)督檢查，組織抽查一 部分農(nóng)村公路建設(shè)項目資金使用情況，組織開展對科研單位科研經(jīng)費使用情況的監(jiān)督檢查；開展對交通基建項目資金管理情況調(diào)研，深入分析資金管理存在的共性和特殊問題，研究提出解決問題的思路；認真貫徹落實 部領(lǐng)導關(guān)于加強審計整改工作提出的 5 項措施，切實解決屢查屢犯的問題，認真組織做好部屬單位自查自糾工作；加強對部屬單位會計基礎(chǔ)工作的指導、嚴格銀行賬戶管理。各單位也要加強對有關(guān)交通規(guī)費征管情況、資金使用情況以及本系統(tǒng)單位的財會工作情況進行檢查。三是開展交通建設(shè)項目資金使用的績效評價，改進項目管理，減少損失浪費，切 實提高資金的使用效益。抓緊修改完善《交通預(yù)算項目績效評價管理辦法》，研究制定《 2024 年交通預(yù)算項目考評自評報告和考評報告的格式和編制 第 11 頁 共 20 頁 辦法》，繼續(xù)擴大交通預(yù)算項目績效評價范圍，組織做好對長江三峽通航監(jiān)管指標系統(tǒng)維護經(jīng)費項目進行績效考評工作，同時，擬在各省（區(qū)、市）交通廳（委）和部屬單位各選擇一個項目進行試點，推動績效評價工作的開展。組織績效評價培訓交流班，通過專家講解、試點單位介紹經(jīng)驗、相互研討等形式，提高相關(guān)人員對績效評價工作的認識，并幫助他們掌握工作要求和具體方法。 四是深化與審計署的共建合作 機制，在對共建合作進行評估的基礎(chǔ)上，進一步完善共建合作的方式和內(nèi)容，為交通和諧發(fā)展創(chuàng)新良好的外部環(huán)境。 （五）在提高服務(wù)水平方面，重點做好六項工作。 一是加強行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理工作。以提高資產(chǎn)資金的整體使用效益為目的，繼續(xù)開展部屬行政事業(yè)單位的資產(chǎn)清查工作，建立資產(chǎn)與預(yù)算、財務(wù)管理相結(jié)合的工作機制，研究制定《交通部行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理辦法》，建立部屬行政事業(yè)單位資產(chǎn)動態(tài)監(jiān)管信息系統(tǒng)，切實加強行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理；結(jié)合資產(chǎn)清查工作，對部屬單位和部管社團對外投資行為進行清理規(guī)范。 二是加強政府采購工作。抓緊出臺《交通部部屬單位政府采購管理辦法》。進一步擴大政府采購規(guī)模，規(guī)范政府采購行為。擬在調(diào)研其他部委開展政府采購工作情況的基礎(chǔ)上，研究提出我 第 12 頁 共 20 頁 部設(shè)立政府采購中心和進一步加強政府采購工作的意見。積極推進部門集中采購試點工作，今年繼續(xù)選擇部海事局、救撈局和長航局作為部門集中采購試點單位，對船舶實行部門集中采購，希望有關(guān)單位予以積極配合。同時，也希望三個系統(tǒng)單位繼續(xù)抓好系統(tǒng)的集中采購試點工作。 三是做好中央國庫集中支付改革擴大到所有基層預(yù)算單位的工作，積極推進范圍和預(yù)算單 位級次的改革工作。按照財政部要求，我部所屬行政事業(yè)單位的所有基層預(yù)算單位，在 2024 年要全部實施國庫集中支付改革工作。為積極穩(wěn)妥地做好該項工作，3 月份，我司發(fā)文對該項工作進行了布置，希望各單位按照要求做好代理銀行的選擇、零余額賬戶的開設(shè)、對所屬基層預(yù)算單位的業(yè)務(wù)培訓等工作。協(xié)調(diào)財政部和部屬有關(guān)單位，做好非稅收入收繳制度改革工作，加強行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)收益的管理。 四是繼續(xù)推進會計委派制工作，協(xié)調(diào)解決制度實施過程中的問題。去年，我部將會計委派制試點范圍擴大到部救撈局系統(tǒng)、上海海事局、部公路科學院等 單位，通過試點，各單位也積累了比較好的經(jīng)驗。部救撈局系統(tǒng)強調(diào)寓管理于監(jiān)督之中，使會計委派人員參與各單位的日常經(jīng)營管理，參與決策；上海海事局在會計委派工作中引入了競爭機制、改