5勝利油田調(diào)研報(bào)告定稿(編輯修改稿)
2025-09-12 02:49 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 第 7 頁 共 15 頁 通過調(diào)研，我們發(fā)現(xiàn)，水工程占用補(bǔ)償費(fèi)遠(yuǎn)高于土地征用補(bǔ)償費(fèi)，是土地征用補(bǔ)償費(fèi)和青苗補(bǔ)償費(fèi)之和的 3倍多。 案例 6 為一個(gè)油井井臺(tái)，占用面積 2070 平方米，就需交納水工程占用補(bǔ)償費(fèi) 萬元，按照《中華人民共和國土地管理法》第四十七條、《 XX 省實(shí)施辦法》第二十五條 及第二十六條、魯政辦發(fā) [2024]51 號(hào)《 XX 省人民政府關(guān)于調(diào)整征地年產(chǎn)值和補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的通知》第一條的規(guī)定，結(jié)合 XX 市目前執(zhí)行的征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)（見附表二），征用不同農(nóng)田需交納的土地補(bǔ)償費(fèi)和青苗補(bǔ)償費(fèi)為： 若按征用棉田計(jì)算，棉田的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)是 1700 元 /畝，補(bǔ)償 31 倍的土地補(bǔ)償費(fèi)額是： 45*46/667*31*1700=163552（元），與水工程占用補(bǔ)償費(fèi) 517500 元相比較，水工程占用補(bǔ)償費(fèi)是土地征用補(bǔ)償費(fèi)額的 。 若按征用糧田計(jì)算，糧田的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)是 1400 元 /畝，補(bǔ)償 31 倍 的土地補(bǔ)償費(fèi)額是： 45*46/667*31*1400=134690（元），與水工程占用補(bǔ)償費(fèi) 517500 元相比較，水工程占用補(bǔ)償費(fèi)是土地征用補(bǔ)償費(fèi)額的 。 11 附表二： XX 市征用農(nóng)田土地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田種類基本農(nóng)田一般耕地未利用地 根據(jù)上述兩點(diǎn)分析可以看出，水工程占用補(bǔ)償費(fèi)不論是與管 第 8 頁 共 15 頁 道、電纜工程建設(shè)的主體工程造價(jià)相比，還是與土地征用補(bǔ)償費(fèi)相比，都是兩者的 2— 3 倍，標(biāo)準(zhǔn)確實(shí)過高，執(zhí)行也非常困難。要讓工程建設(shè)單位拿出 2至 3倍于工程造價(jià)的資金去補(bǔ)償水工程，的確難以接受。 二、水工程占用補(bǔ)償費(fèi)在什么情況下該交納，在什么情況下不該交納，應(yīng)進(jìn)一步明確 魯價(jià)費(fèi)發(fā) [2024]192 號(hào)文件試行中，在勝利油區(qū)還遇到了一些我們認(rèn)為不應(yīng)補(bǔ)償?shù)墓こ添?xiàng)目，但文件中沒有明確，現(xiàn)通過幾個(gè)工程案例予以說明。 （一）沒有損壞原有水工程設(shè)施，也不喪失水工程的原有功能的建設(shè)項(xiàng)目，不應(yīng)當(dāng)交納水工程占用補(bǔ)償費(fèi) 根據(jù)《中華人民共和國水法》第十九條： “ 修建閘壩、橋梁、碼頭和其他攔河、跨河、臨河建筑物，鋪設(shè)跨河管道、電纜，必 12 征地補(bǔ)償倍數(shù) 302024 青苗補(bǔ)償 倍數(shù) 11 合計(jì) 312110 注： XX市目前占用土地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)是棉田每畝補(bǔ)償 1700 元，糧田每畝補(bǔ)償 1400元。 須符合國家規(guī)定的防洪標(biāo)準(zhǔn)、通航標(biāo)準(zhǔn)和其他有關(guān)的技術(shù)要求。因修建前款所列工程設(shè)施而擴(kuò)建、改建、拆除或者損壞原有工程設(shè)施的，由后建工程的建設(shè)單位負(fù)擔(dān)擴(kuò)建、改建的費(fèi)用和補(bǔ)償損失的費(fèi)用，但原有工程設(shè)施是違章的除外 ” ； XX省實(shí)施《中 第 9 頁 共 15 頁 華人民共和國水法》辦法第二十七條： “ 在河道、水庫大壩、灌區(qū)工程管理范圍內(nèi)建設(shè)橋梁、碼頭和其他攔水、跨水、臨水工程建筑物、構(gòu)筑物，鋪設(shè)跨水工程管道、電纜等，其工程建設(shè)方案應(yīng)當(dāng)符 合國家規(guī)定的防洪標(biāo)準(zhǔn)和其他有關(guān)的技術(shù)要求，并應(yīng)當(dāng)按照管理權(quán)限報(bào)經(jīng)水行政主管部門審查同意。因建設(shè)前款規(guī)定的工程設(shè)施，占?jí)?、損壞原有水工程設(shè)施的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在限期內(nèi)恢復(fù)原狀；無法恢復(fù)的，應(yīng)當(dāng)依法予以補(bǔ)償 ” 以及魯價(jià)費(fèi)發(fā)[2024]192 號(hào)第一條： “ 凡經(jīng)有管轄權(quán)的水行政主管部門審查同意，在本省河道、水庫大壩、灌區(qū)工程管理范圍內(nèi)建設(shè)橋梁、碼頭和其他攔水、跨水、臨水工程建筑物、構(gòu)筑物，鋪設(shè)跨水工程管道、電纜等工程設(shè)施而占?jí)?、損壞原有水工程設(shè)施或使其喪失部分原有防洪除澇功能且無法恢復(fù)的，應(yīng)當(dāng)交納水工程占用補(bǔ)償費(fèi) ” 等法律 、法規(guī)文件規(guī)定，我們認(rèn)為： 案例 9 和案例 11 采用的都是高空跨越形式，只有電線桿和支墩臵于河岸，占?jí)翰糠值添敽秃影睹娣e，對(duì)河槽的
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