【文章內容簡介】 轉化為經濟優(yōu)勢、發(fā)展優(yōu)勢的能力和水平還比較差。如：我們的煤炭儲量豐富，但已經開發(fā)出來的煤炭產量還不到探明儲量的 1%。全縣水資源量為 18 億 m3/年，各類水利工程實際總供水量約為 億 m3/年，利用率僅為 %，屬典型的工程 性缺水地區(qū)。我縣擁有紅色文化、軍事文化、歷史文化、古鎮(zhèn)文化、古代商業(yè)文化等厚重文化資源，但是文化產業(yè)發(fā)展十分滯后，文化產業(yè)增加值僅占 gdp 比重的 %。我們抓了多年的旅游產業(yè)，去年旅游總收入只排在全省的 55 位，全市的第 9 位。三是服務環(huán)境還不優(yōu)。政務中心只接件不辦事的現(xiàn)象仍然十分普遍，截至目前仍有2 個單位整體未進駐，涉及 6 項行政許可，其中交通局 5 項，煙草局 1項；國稅局涉及 1項審批事項、地稅局涉及 1項審批事項。存在體外循環(huán)的單位 12 個，涉及行政許可 13 項、審批 1 項、便民服務 10 項。一次性告知和一站式辦結沒有落 實，群眾多次往返辦理。四是干部隊伍作風急需轉變。一些縣級領導停留在辦公室開會指揮工作，電話安排工作，不到一線調度工作，不到項目現(xiàn)場解決問題，開會時夸夸其談、脫離實際。一些科局主要領導“ 抖資格 ” ，覺得某個崗位離開自己就不行，以上級要求為借口 第 9 頁 共 18 頁 來否定縣委、政府的決策。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記工作長期不作為，思路不清、措施不力、效果很差。部分村級黨組織軟、弱、渙、散，存在 “ 老年人治村 ” 、 “ 親戚式治村 ” 、 “ 家族式治村 ” 、 “ 村霸式治村 ” 現(xiàn)象，一些村干部長期 “ 吃拿卡要 ” ，賣婦檢單、賣紅糧計劃，帶頭超生、帶頭違規(guī)辦酒，倒賣項目吃回扣， 用低保收買人心、做人情、優(yōu)親厚友。 （二）分析優(yōu)勢。總體來看，我們與其他縣市區(qū)相比，主要有兩大優(yōu)勢，一是區(qū)位優(yōu)勢。我縣位于黔北、川南、渝西結合部，隨著仁習赤高速公路建成通車， xxxx— 古藺、 xxxx— 江津、 xxxx—正安高速公路動工建設，幾條交通大動脈的打通，重慶、瀘州、遵義，以及周邊的 8 縣市都在我們的 1 小時的路程范圍內。加上省政府實施赤水河航運能力提升工程，遵義至瀘州的鐵路規(guī)劃建設，茅臺機場的建設，我們將成為黔北、川南、渝西地區(qū)的一個交通中心，也是西南地區(qū)出海通道的必經之路。二是資源優(yōu)勢。煤炭資 源， xxxx 煤炭初步探明儲量為 52 億噸，儲煤面積 1030平方公里， 2024 年全縣煤炭產量 650 萬噸，預計到 2024 年煤炭產量將達到 1000 萬噸。白酒資源：我們所處的赤水河流域是全世界最適宜生產高品質醬香型白酒的區(qū)域，我們也是全省第二大白酒生產基地，第一大濃香型白酒生產基地，境內有 18 家規(guī)模以上白酒企業(yè)， 2024 年 “ 習酒 ” 品牌價值在全國排名上升到第15 位，白酒產業(yè)的發(fā)展?jié)摿薮蟆Ｎ幕Y源：我們是紅軍四渡 第 10 頁 共 18 頁 赤水的主戰(zhàn)場、發(fā)軔地，四渡赤水三渡在 xxxx，土城鎮(zhèn)還是全國歷史文化名鎮(zhèn)，可以說我們擁有全國獨一無二的文化資 源。生態(tài)氣候資源：全縣森林覆蓋率 %，有 565 平方公里的丹霞地貌，地球同緯度保存最完好、面積最大的中亞熱帶常綠闊葉林帶，這是世界級的頂級資源。還有七大生態(tài)旅游景區(qū)。我縣緊鄰重慶的大坡、坭壩、寨壩、仙源、雙龍等鄉(xiāng)鎮(zhèn)平均森林覆蓋率超過 70%，負氧離子達到 12 萬個 /m2，年平均氣溫 ℃ ，是遠近聞名的 “ 天然氧吧 ” 、 “ 避暑天堂 ” 。 （三）明確思路。梳理問題、分析優(yōu)勢，是為了讓我們明確思路，找準定位，找準未來 xxxx 的發(fā)展方向。隨著幾條交通大動脈的打通，與周邊縣市區(qū)相比，我們良好的區(qū)位優(yōu)勢、資源 優(yōu)勢更加凸顯。既然我們有周邊地區(qū)最好的區(qū)位優(yōu)勢和資源優(yōu)勢，如果我們把規(guī)劃做好一點，標準高一點，就應該成為這個片區(qū)的經濟中心。 4 條大通道打通，海陸空立體交通格局的形成，讓 “ 雞鳴三省 ” 的 xxxx 成為了一個交通樞紐，成為片區(qū)的物流中心，物流帶來了大量的人流、信息流、資金流，物流中心就成為商貿中心，發(fā)達的商貿帶動了金融業(yè)的發(fā)展，就會演變?yōu)槠瑓^(qū)的金融中心、信息中心、服務業(yè)中心，最后成為黔西北地區(qū)的經濟中心。這樣的格局形成后，就不再是別人輻射我們，而是我們輻射周邊地區(qū)，周邊縣市區(qū)將成為經濟中心的加工廠、生產基地、配套園區(qū)。所以，打造黔西北地區(qū)的經濟中心，就是我們的發(fā)展定位， 第 11 頁 共 18 頁 就是我們的發(fā)展思路。 （四）統(tǒng)一思想。我們的主要矛盾仍然是貧困落后，基礎設施欠賬大、人均水平低，所以我們的主要任務還是加快發(fā)展，所以大家都要把思想統(tǒng)一起來。縣委成立以常委為指揮長、其他副縣級領導為副指揮長的 11 個項目指揮部，就是讓大家都去抓項目，都去抓發(fā)展。我們還有解放思想，擴大開放， “ 打開山門 ”把周邊地區(qū)的發(fā)展理念、人才、資金等要素都吸引過來，按照 “ 十破十立 ” 的要求，以開放倒逼改革，以改革解決我們發(fā)展中存在的困難和問題。堅持改革創(chuàng)新，推進行 政管理體制改革，創(chuàng)新預算支出、招商引資、項目調度等機制，以創(chuàng)新的思路研究每項工作，推動經濟社會加快發(fā)展；堅持推動轉型，從發(fā)展理念、頂層設計、裝備更新、信息技術、功能定位、品牌塑造、管理服務入手，著力推動工業(yè)、城鎮(zhèn)、農業(yè)、旅游業(yè)、公共服務轉型升級；堅持規(guī)劃引領，準確定位區(qū)域優(yōu)勢，合理布局產業(yè)發(fā)展，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體建設；堅持開明開放，主動融入成渝經濟區(qū)、承接長三角和珠三角，改革行政審批，精簡壓縮審批事項，營造開明、開放、開發(fā)的投資環(huán)境；堅持