【正文】 新 第 5 頁 共 18 頁 效應(yīng)。 第 3 頁 共 18 頁 （二）深刻理解國家治理能力的內(nèi)涵。 一、如何理解國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化 2 月 17 日，習(xí)近平總書記在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹十八屆三中全會精神全面深化改革專題研討班開班式上指出，黨的十八屆三中全會提出的全面深化改革的總目標(biāo)，就是完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。原來政府承擔(dān)了其他主體的許多職能，現(xiàn)在要通過簡政放權(quán)，放權(quán)于市場、放權(quán)于企業(yè)、放權(quán)于社會，明確政府與市場、政府與社會權(quán)力的邊界范圍。只有找準(zhǔn)問題，才能更好的解決問題。教育：邊遠學(xué)校、農(nóng)村學(xué)校教師招考 第 8 頁 共 18 頁 難；縣城學(xué)校大班額嚴(yán)重，縣城小學(xué)平均班額 82 人（教育 93 標(biāo)準(zhǔn)為 45 人），初中平均班額 68 人（標(biāo)準(zhǔn)為 50 人）；高中階段普及率低，學(xué)前教育發(fā)展滯后，小學(xué)寄宿率僅有 13%（省要求為 18%）。 （二）分析優(yōu)勢。這樣的格局形成后，就不再是別人輻射我們，而是我們輻射周邊地區(qū)，周邊縣市區(qū)將成為經(jīng)濟中心的加工廠、生產(chǎn)基地、配套園區(qū)。一是依托二郎電廠、 xxxx 電廠、煤電化紡項目，以及 40 對全省一流安全高效的現(xiàn)代化煤礦，規(guī)劃建設(shè)百億級煤電化循環(huán)經(jīng)濟工業(yè)園區(qū)，目前二郎電廠第一臺機組將在明年并網(wǎng)發(fā)電、恒力煤電紡項目正在開展協(xié)議談判，全縣所有煤礦都將在今年完成綜合機械化改造，年底預(yù)計產(chǎn)量達到650 萬噸，我們有能力也有條件成為黔北、川南、渝西地區(qū)的能 第 13 頁 共 18 頁 源中心。這個評價對我的觸動很大，這樣的評價十分不容易，但這只是鰼部園區(qū)業(yè)主的評價，我希望以后到 xxxx 投資的客商都能有這樣的評價，我希望與大家一起共同努力。一些單位征求意見搞 “ 體內(nèi)循環(huán) ” ， “ 大官 ” 聽 “ 小官 ” 意見，不注意聽基層意見。四是一把手要帶頭。我們要緊密團結(jié)在以習(xí)近平同志為總書記的黨中央周圍，大力增強進取意識、機遇意識、責(zé)任意識 ，以更加解放的思想，更加開闊的思路，更加進取的精神，更加扎實的作風(fēng)，奮力譜寫 xxxx 改革發(fā)展的嶄新篇章。要嚴(yán)格按照“ 五個必聽 ” 要求，工作對象和服務(wù)對象的意見必聽、基層黨員干部和群眾的意見必聽、離退休老同志的意見必聽、黨外干部的意見必聽、困難多矛盾突出的意見必聽。三是學(xué)習(xí) “ 重形式 ” 。 三、真抓實干，開展好群眾路線教育實踐活動在全黨深入開展以 “ 為民務(wù)實清廉 ” 為主要內(nèi)容的黨 的群眾路線教育實踐活動，是黨的十八大作出的一項重大部署，是我們黨堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的重大舉措。去年我們在專題研究交通項目時，交通部門提出今年完成 15 億元投資，大家一致認(rèn)為不行，經(jīng) 濟發(fā)展交通先行是基本規(guī)律，后來確定的投資任務(wù)是 27 億元，因為我們不僅要建設(shè)高速公路，還有通村油路、通組公路、連戶路等，今年我們要把全縣的通村油路一次性實施完畢，同時要確保每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少 2 個村完成整村的小康路建設(shè)，確保在 2024年實現(xiàn)居民出行便捷指數(shù) 100%的目標(biāo)。梳理問題、分析優(yōu)勢，是為了讓我們明確思路，找準(zhǔn)定位，找準(zhǔn)未來 xxxx 的發(fā)展方向。一些縣級領(lǐng)導(dǎo)停留在辦公室開會指揮工作，電話安排工作，不到一線調(diào)度工作，不到項目現(xiàn)場解決問題，開會時夸夸其談、脫離實際。第二是自身發(fā)展上的差距。我縣成立了改革領(lǐng)導(dǎo)小組和若干專題小組，近期要召開第一次小組會議，研究改革有關(guān)事項，這項工作我們也要在全省全市爭第一。提出治理能力現(xiàn)代化，表明了我們正在從思想上、 行動上革除傳統(tǒng)的 “ 管理 ” 套路，由政府一元單向的管理，向政府、市場、社會和民眾多元交互共同治理轉(zhuǎn)變，這也正是國家治理體系現(xiàn)代化的必然要求。 第 1 頁 共 18 頁 群眾路線教育實踐活動教育專題培訓(xùn)講話 縣委決定，在全縣開展學(xué)習(xí)貫徹十八屆三中全會精神暨黨的群眾路線教育實踐活動 “ 一把手 ” 教育專題培訓(xùn)，主要目的是：深入學(xué)習(xí)貫徹中央十八屆三中全會、省委十一屆四次全會、市委四屆四次全會精神，推動第二批黨的群眾路線教育實踐活動深入開展。我們可以從三個方面來認(rèn)識和把握治理能力現(xiàn)代化：從治理主體角度講，有效的治理，突出強調(diào)社會公共事務(wù)的多方合作治理。 二、認(rèn)真落實 “ 五個梳理 ” ，明確 xxxx 發(fā)展的思路市委提出 “ 五個梳理 ” ，實際上是一種工作方法，我們推動每一 項工作都包含問題、思想、思路、作風(fēng)和對標(biāo)五個方面，只要梳理清楚了，問題就好解決，發(fā)展就好推動。一是基礎(chǔ)設(shè)施特別是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施欠賬大。一些科局主要領(lǐng)導(dǎo)“ 抖資格 ” ，覺得某個崗位離開自己就不行，以上級要求為借口 第 9 頁 共 18 頁 來否定縣委、政府的決策。隨著幾條交通大動脈的打通，與周邊縣市區(qū)相比，我們良好的區(qū)位優(yōu)勢、資源 優(yōu)勢更加凸顯。第二，依托資源發(fā)展產(chǎn)業(yè)。在第一批教育實踐中，中央政治局常委帶頭示范，推動第一批教育實踐活動單位突出主題，聚焦 “ 四風(fēng) ” ，按照活動總要求，一個環(huán)節(jié)一個環(huán)節(jié)扎實推進，一個問題一個問題跟蹤解決，真正讓黨員、干部得到了黨性鍛煉，醒了腦、提了神，思想上補了課，精神上補了 “ 鈣 ” ；真正剎住了 “ 四風(fēng) ” 蔓延勢頭，帶動社會風(fēng)氣整體好轉(zhuǎn)。有些黨員坐不下來、學(xué)不進去、沉不下去，沒有帶著問題學(xué)，沒有聯(lián)系 思想和工作實際學(xué)，沒有把自己擺進去學(xué)，學(xué)而不思、學(xué)而不用。聽 “ 四風(fēng) ” 突出問題，聽群眾反映的熱點難點問題