【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)廣播電視局，總局機(jī)關(guān)各司局、直屬各單位發(fā)出《廣電總局關(guān)于印發(fā)加強(qiáng)法治政府建設(shè)工作規(guī)劃的通知》，通 第 10 頁(yè) 共 23 頁(yè) 知說(shuō)，為貫徹十七屆五中全會(huì)精神，加快建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家，加快建設(shè)法治政府和服務(wù)型政府，依照《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的意見》（國(guó)發(fā)〔 2024〕 33 號(hào)），結(jié)合廣播影視實(shí)際，制定了《廣電總局關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的工作規(guī)劃》，已經(jīng)總局局務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們。請(qǐng) 結(jié)合工作實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。 廣電總局關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的工作規(guī)劃 貫徹依法治國(guó)基本方略，推進(jìn)依法行政，建設(shè)法治政府，是我們黨治國(guó)理政從理念到方式的革命性變化，具有劃時(shí)代的重要意義。加強(qiáng)法治政府建設(shè)是發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的必然要求，是促進(jìn)社會(huì)公平正義的基本保證，是深化政治體制改革的重要方面，是政府建設(shè)和反腐敗的重要舉措。面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求，必須將加強(qiáng)法治政府建設(shè)貫穿于廣播影視改革發(fā)展全過(guò)程，使廣播影視工作始終有法律的支撐，始終有法律的保障，始終置于法律的監(jiān)督之下。為進(jìn)一步貫徹十 七屆五中全會(huì)精神，加強(qiáng)廣播影視法治政府建設(shè)，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的意見》（國(guó)發(fā)〔 2024〕 33 號(hào)）（以下簡(jiǎn)稱《意見》），結(jié)合廣播影視實(shí)際，制定本工作規(guī)劃。 一、總體要求 與基本原則 總體要求。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，認(rèn)真落實(shí)依法治國(guó)基 第 11 頁(yè) 共 23 頁(yè) 本方略，將貫徹落實(shí)《意見》的要求作為廣播影視系統(tǒng)的重要工作，切實(shí)增強(qiáng)法治意識(shí)，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一，樹立正確的權(quán)力觀和政績(jī)觀，全面推進(jìn)依法行政，不斷提高依法決策、依法管理、依法辦事的能力，提高廣播影視行政部門的公 信力和執(zhí)行力，建設(shè)法治政府、廉潔政府和服務(wù)型政府，為促進(jìn)廣播影視大發(fā)展大繁榮發(fā)揮更大的作用。 基本原則 堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，牢固樹立法治意識(shí)、宗旨意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)。通過(guò)法定程序把黨和國(guó)家在廣播影視領(lǐng)域行之有效的路線方針政策轉(zhuǎn)化為法律制度，并在廣播影視工作中全面貫徹實(shí)施。 堅(jiān)持把貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀貫穿于法治政府建設(shè)全過(guò)程。堅(jiān)持以人為本，維護(hù)公平正義，依法決策、依法管理，切實(shí)保障和實(shí)現(xiàn)人民群眾的基本文化權(quán)利，滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的精神文化需求。 堅(jiān)持改革 創(chuàng)新、服務(wù)廣播影視科學(xué)發(fā)展，以體制機(jī)制創(chuàng)新為突破口，積極穩(wěn)妥地解決廣播影視改革發(fā)展中出現(xiàn)的新情況、新問題，革除體制性、機(jī)制性障礙，為改革發(fā)展創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。 堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，在法治政府建設(shè)中把握廣播影視發(fā)展的特點(diǎn)和規(guī)律，做到與廣播影視實(shí)際需要相適應(yīng)，規(guī)范管理與促進(jìn) 第 12 頁(yè) 共 23 頁(yè) 繁榮發(fā)展相統(tǒng)一。 堅(jiān)持積極推進(jìn)與循序漸進(jìn)的統(tǒng)一，既通盤考慮、統(tǒng)籌規(guī)劃，又突出重點(diǎn)、分步實(shí)施，使立法、普法、執(zhí)法、法律服務(wù)、執(zhí)法監(jiān)督檢查等各項(xiàng)工作有機(jī)銜接，互為支撐，互相帶動(dòng)，共同推進(jìn)。 規(guī)劃目標(biāo)。經(jīng)過(guò)一 段時(shí)間努力，使廣播影視行政部門工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政的意識(shí)和能力明顯增強(qiáng)，廣播影視法律法規(guī)體系框架基本形成，廣播影視制度建設(shè)質(zhì)量顯著提高，行政決策更加依法科學(xué)民主，行政執(zhí)法更加公正文明，管理職責(zé)得以切實(shí)履行，政務(wù)公開得以全面推進(jìn)，行政監(jiān)督體系和問責(zé)制度更加完善，相關(guān)社會(huì)矛盾糾紛得到有效防范和化解，法治政府、廉潔政府、服務(wù)型政府建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。 二、重點(diǎn)任務(wù)和措施 提高依法行政意識(shí)和能力。各級(jí)廣播影視行政工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)法、尊法、守法、用法，牢固樹立依法治國(guó)、執(zhí)法 為民、公平正義、服務(wù)大局、黨的領(lǐng)導(dǎo)為基本內(nèi)容的社會(huì)主義法治理念，切實(shí)提高運(yùn)用法治思維和法律手段解決廣播影視發(fā)展管理中的突出矛盾和問題的能力。樹立正確的權(quán)力觀、政績(jī)觀、利益觀，依法律己、依法治權(quán)，堅(jiān)持權(quán)為民所用，利為民所謀。要重視提拔使用依法行政意識(shí)強(qiáng)，善于運(yùn)用法律手段解決問題、推動(dòng)發(fā)展的優(yōu)秀干部。 加強(qiáng)對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的法制教育。完善領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度， 第 13 頁(yè) 共 23 頁(yè) 開展黨組中心組集體學(xué)法、專題法律講座等活動(dòng)，各級(jí)廣播影視行政部門黨組（黨委）中心組每年至少應(yīng)安排一次集體學(xué)法。推行依法行政情況考察和法律知識(shí)測(cè)試制度。 研究制定 “ 六五 ” 普法工作規(guī)劃。按照分級(jí)負(fù)責(zé)、分類指導(dǎo)、講究實(shí)效的原則，抓好重點(diǎn)普法對(duì)象、重點(diǎn)普法內(nèi)容、重點(diǎn)普法工作。采取多種形式，加強(qiáng)廣播影視公務(wù)員隊(duì)伍的法治理念教育和業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)。建立法律知識(shí)學(xué)習(xí)培訓(xùn)長(zhǎng)效機(jī)制，將法制教育作為重要內(nèi)容納入公務(wù)員在職培訓(xùn)。各級(jí)廣播影視行政部門要定期組織行政執(zhí)法人員參加通用法律知識(shí)培訓(xùn)、廣播影視法律知識(shí)輪訓(xùn)、新法律法規(guī)專題培訓(xùn)和執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)。針對(duì)不同普法對(duì)象的實(shí)際需求，做好普法教材編寫和普法平臺(tái)建設(shè)。 切實(shí)加快廣播影視立法工作。在廣播影視立法工作中，要著眼于解決廣 播影視改革發(fā)展的深層次問題、推動(dòng)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、促進(jìn)廣播影視大發(fā)展大繁榮，集中力量加快推進(jìn)廣播影視重點(diǎn)立法項(xiàng)目。起草制定廣播影視 “ 十二五 ” 立法工作規(guī)劃。廣電總局將積極配合全國(guó)人大、國(guó)務(wù)院法制辦加快推進(jìn)電影產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法、廣播電視傳輸保障法制定工作；適時(shí)啟動(dòng)廣播電視法制定工作；配合國(guó)家司法機(jī)關(guān)和有關(guān)部門，加強(qiáng)有關(guān)廣播影視法律條款司法解釋的制定工作。適時(shí)啟動(dòng)廣播電視管理?xiàng)l例、電影管理?xiàng)l例、衛(wèi)星電視廣播地面接收設(shè)施管理規(guī)定、有線電視管理暫行辦法、進(jìn)口影片管理辦法等行政法規(guī)的修訂工作。圍繞廣播影視改 第 14 頁(yè) 共 23 頁(yè) 革和發(fā)展中最急需解決的 問題，進(jìn)一步做好規(guī)章的制定和修改工作。支持鼓勵(lì)改革實(shí)踐基礎(chǔ)好、立法條件成熟的地方先行出臺(tái)廣播影視地方性法規(guī)、政府規(guī)章，推動(dòng)有立法權(quán)限地區(qū)的廣播影視行政部門開展廣播影視地方立法工作。借助其他國(guó)家層面的立法活動(dòng)，積極反映并體現(xiàn)廣播影視法治訴求。加強(qiáng)行政法規(guī)、規(guī)章解釋工作。 努力提高制度建設(shè)質(zhì)量。在廣播影視立法工作中，要堅(jiān)持依法科學(xué)民主立法，嚴(yán)格遵守法 定權(quán)限和程序，切實(shí)提高立法質(zhì)量，努力探索和把握廣播影視立法工作的規(guī)律，增強(qiáng)制度、措施的可操作性。堅(jiān)決維護(hù)法制統(tǒng)一，確保政令暢通。實(shí)行開門立 法，廣泛聽取意見，提高立法透明度。除依法需要保密的外，行政法規(guī)和規(guī)章草案要公開征求意見，并以適當(dāng)方式