5社區(qū)黨建調研分析(編輯修改稿)
2024-09-12 00:54 本頁面
【文章內容簡介】 向，通過強有力的思想政治工作和實施 “ 凝聚力工程 ” ，把社區(qū)居民和社區(qū)單位扭成一團，共同搞好社區(qū)建設。三是社區(qū)黨組 織應發(fā)揮社區(qū)建設的推動作用。社區(qū)自治組織所確定的每一步工作能否完成，關鍵在于全體社區(qū)居民和社區(qū)單位能否全力配合。社區(qū)黨組織要充分利用從事群眾 第 8 頁 共 18 頁 工作的優(yōu)勢，說服、動員和鼓勵廣大社區(qū)居民和社區(qū)單位參與社區(qū)居委會分配的工作，努力完成社區(qū)的各項工作任務。四是社區(qū)黨組織應發(fā)揮社區(qū)黨員的示范作用。社區(qū)建設常常會遇到一些困難，遭受一些挫折。為此，社區(qū)黨組織應號召社區(qū)黨員率先垂范，以榜樣的力量帶動社區(qū)成員和社區(qū)單位，克服困難、樹立信心、積極奮進。 ２ .充分發(fā)揮社區(qū)的組織資源優(yōu)勢。社區(qū)中有社區(qū)的各種自治組織，如社區(qū)居 民委員會、社區(qū)協(xié)商委員會、業(yè)主委員會等，有數量不一的駐區(qū)行政企事業(yè)單位組織，還有不少新生的 “ 體制外 ” 性質組織。眾多的社區(qū)組織，是社區(qū)組織化的基礎，是社區(qū)建設的組織資源。社區(qū)黨組織要領導好社區(qū)建設，必須充分發(fā)揮這些組織資源優(yōu)勢。 一是社區(qū)黨組織要處理好與社區(qū)自治組織的關系。這方面因為已經有一定的法律規(guī)定和制度要求，實際操作起來應該說是有法可依、有章可循，關鍵是黨組織既要履行好政治工作職能和社會服務職能，又要避免干涉包攬屬于自治范疇的社區(qū)事務。要通過支持和保證社區(qū)居委會的依法自治包括當前居委會實行直選的做法，實現動員社區(qū)力量、依靠社區(qū)力量、利用社區(qū)資源、解決社區(qū)問題、建設美好家園的目標，促進基層民主政治建設。 二是社區(qū)黨組織要處理好與駐區(qū)單位的關系，盡可能調動這些單位的資源為社區(qū)建設服務。我區(qū)街道、社區(qū)黨組織與駐區(qū)黨 第 9 頁 共 18 頁 組織聯手創(chuàng)建了街道黨建聯席會，就是社區(qū)基層黨組織發(fā)揮社區(qū)資源優(yōu)勢的一個有效載體。 三是社區(qū)黨組織要重視與社區(qū)內新生組織關系的處理。這些新生組織主要是新經濟組織、民辦非企業(yè)單位、新成立的社會團體等。它們的生產經營活動在區(qū)域 gpt 和稅源結構中所占的比重越來越大 ，因 而在區(qū)域內的影響也越來越大。 第三，充分發(fā)揮社區(qū)的人力資源優(yōu)勢。胡錦濤同志指出： “ 社區(qū)的資源是什么。最大的資源就是社區(qū)的全體居民 ” 。社區(qū)居民成員群體，簡單地按照黨員身份劃分，有黨員群體和非黨員群體。黨員群體作為其中的精華部分固然是寶貴的政治資源。但要實現社區(qū)黨組織的領導核心地位，還必須發(fā)揮其它更多的社區(qū)成員作用，特別要注重發(fā)揮四類成員的作用： 一是各種自發(fā)組織的群眾團隊的作用。這些團隊雖不能稱為嚴格意義上的組織，但他們成員較多，在社區(qū)活動時間較長，群眾中間的影響也比較大。放松這些團隊的管 理，我們是有教訓的。加強對這類群體的組織、管理、引導，凝聚這些力量為社區(qū)建設服務，是社區(qū)黨組織一項不容忽視的職責。 二是社區(qū)非黨員身份的各級人大代表、政協(xié)委員、社會知名人士、統(tǒng)戰(zhàn)對象等特殊人才的作用。這類群體的共同特點是在社會上有一定的影響，社區(qū)黨組織要做好周到細致的工作，請他們 第 10 頁 共 18 頁 為社區(qū)發(fā)展獻計獻策，發(fā)揮他們在各條線上對本社區(qū)建設的積極作用。 三是社區(qū)流動人員的作用。流動人員與外界有著千絲萬縷的聯系，并有豐富的社會閱歷，他們是社區(qū)建設的一大財富。過去，這部分人常游離于社區(qū)建設之外。現在，社 區(qū)黨組織要把工作做到他們中間去，調動他們?yōu)樯鐓^(qū)建設服務的積極性。 四是社區(qū)志愿者隊伍的作用。目前，僅靠六、七名社區(qū)干部，要抓好社區(qū)的文化建設、社會治安、環(huán)境衛(wèi)生、體育健身等工作，是很難做好的。這就需要動員社區(qū)內各種社會人力資源，來為社區(qū)全體居民服務。志愿者服務一般來講是無償的、志愿的，但對一些需要一定支出、一定成本支撐的，也可以適當搞點有償服務。 （二）進一步明確社區(qū)黨建的指導思想，把為民服務作為社區(qū)黨建工作的根本出發(fā)點和落腳點。江澤民同志在 “ 七一 ” 重要講話中指出： “ 人民群眾的整體利益是 由各方面的具體利益構成的。我們所有的政策措施和工作，都應該正確反映并有利于妥善處理各種利益關系，都應認真考慮和兼顧不同階層，不同方面的群眾利益 ” 。 “ 各級領導干部時刻都要把人民群眾的安危冷暖放在心上，關心群眾疾苦，努力為群眾辦實事、辦好事 ” 。把社區(qū)黨建工作出發(fā)點和落腳點定位在為民服務上，這不僅是為了在社區(qū)黨建中真正貫徹落實 “ 三個代表 ” 的重要思想，也是為了社區(qū)黨建工作的順利開展。 第 11 頁 共 18 頁 １ .社區(qū)黨組織理應更好地為民服務。社區(qū)黨組織要在實踐中實施為民服務，對社區(qū)黨組織自身來說是頗具優(yōu)勢的，理應服務更好一點。一 是全心全意為人民服務是黨的根本宗旨
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