【文章內(nèi)容簡介】 新形勢下的社區(qū)工作，推進和諧社區(qū)建設，任重而道遠。我們要認真貫徹上級部署要求，以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)和求真務實的工作作風，扎扎實實抓好社區(qū)黨建和社區(qū)建設各項工作，為創(chuàng)建管理有序、服務完善、環(huán)境優(yōu)美、文明祥和的現(xiàn)代化新型社區(qū)，為打造一個繁榮和諧的現(xiàn)代 xx 區(qū)做出新的貢獻。我的講話完了，謝謝大家。 12 同志們： 經(jīng) 區(qū)人大常委會主任會議決定，今天在這里召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道人大代表工作座談會。首先，參觀了栗溪人大第二代表小組活動室， 第 10 頁 共 22 頁 聽取了康正科組長的經(jīng)驗介紹，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道人大作了交流發(fā)言，大家的交流發(fā)言都非常精彩，值得相互借鑒。在今天的會議上區(qū)人大常委會代工委曾主任對 2024 年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道人大代表工作情況進行通報和點評。區(qū)人大常委會常務副主任官文龍同志還要作重要講話，請大家認真領會狠抓落實。在這里我先作個發(fā)言，談談我對人大代表工作的意見和建議。 一、進一步增強做好人大工作的責任感，全力服務經(jīng)濟社會發(fā)展大局 去年， 省、市、區(qū)委都相繼召開了人大工作會議，進一步明確了新時期做好人大工作的指導思想、原則和方法，出臺了關于做好人大工作的若干意見和實施辦法。這是加強和做好人大工作的一個綱領性文件，它為我們?nèi)舜蠊ぷ髡咧该髁斯ぷ鞣较?，提出了新的任務和要求。我們要切實增強做好人大工作的緊迫感和責任感，深刻理解把人民代表大會制度堅持好、完善好，是保障人民當家作主、發(fā)展社會主義民主政治的必然要求。人民代表大會制度作為國家的政權組織形式是我國的根本政治制度、民主的重要載體，集中體現(xiàn)了中國特色社會主義民主政治的特點和優(yōu)勢，是中國社會主義民主 政治最鮮明的特點。 當前，我區(qū)正處于改革發(fā)展的關鍵時刻、特殊時期，既面臨國際金融危機影響帶來的嚴峻挑戰(zhàn)，又面臨加快發(fā)展的難得機遇。深入貫徹落實科學發(fā)展觀，建設經(jīng)濟強區(qū)，是我區(qū)當前和今后一 第 11 頁 共 22 頁 個時期的工作大局，需要我們更好地發(fā)揮我國根本政治制度的優(yōu)勢，進一步鞏固和發(fā)展民主團結、生動活潑、安定和諧的政治局面；需要我們更好地發(fā)揮各級人大及人大代表在體察民情、反映民意、集中民智、珍惜民力方面的獨特優(yōu)勢，調(diào)動一切積極因素，凝聚全區(qū)人民的共同智慧和力量；需要我們更好地發(fā)揮人大職能作用，加強民主法治，維護公平正義， 大力推動解決人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，努力形成全體人民各盡所能、各得其所而又和諧相處的局面，為發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。 區(qū)委人大工作會議，是對我國根本政治制度認識的再提高、再升華；是對全區(qū)政治文明建設和依法治區(qū)的再部署、再推進；是新形勢下做好人大工作使命的再明確和信心的再提升，對推進社會主義民主法治建設和開展人大工作具有重大意義。深入貫徹落實黨的十七四中全會、省委、市委、區(qū)委人大工作會精神，必須做到：一是堅持黨的領導，在各級黨委的領導下做好人大工作，這也是前提和保障。要認真貫徹黨的路線、 方針、政策，緊緊依靠黨的領導、支持來推動人大工作，把堅持黨的領導同依法履行職責有機統(tǒng)一；把黨的主張通過法定程序變?yōu)槿舜蠹捌涑Ｎ瘯臎Q議、決定；把黨委的工作部署作為人大工作的重點落實到人大工作中去，真正牢固樹立黨的觀念、政治觀念、大局觀念。二是堅持圍繞中心，突出監(jiān)督重點，改善監(jiān)督方式，服務全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展大局。要緊密結合我區(qū)實際，突出民生，關注熱點，圍繞 第 12 頁 共 22 頁 難點，依法規(guī)范改善監(jiān)督行為，著力提高監(jiān)督水平，不斷促進東寶科學發(fā)展、加快發(fā)展、又好又快發(fā)展。三是充分發(fā)揮代表作用。要進一步為保障代表履職，發(fā)揮代表作用創(chuàng)造有利 條件；要大力宣傳人大代表履職的先進經(jīng)驗和事跡；要不斷提高代表議案和建議、批評、意見的提出質(zhì)量和督辦水平； 二、進一步豐富閉會期間代表活動的形式，規(guī)范代表履行職務的行為 代表在閉會期間的活動，是代表履行職務的主要載體。發(fā)揮代表作用，最重要的途徑是把代表活動組織好。要按照代表法的規(guī)定，在全區(qū)三級人大代表中深入開展 “ 五個一活動 ” ，重點抓好三個方面的工作。 以組織開展代表小組活動為載體，全面活躍代表工作。代表小組開展活動，是發(fā)揮代表作用的基礎性工作。人大代表是集體行使職權，以代表小 組形式開展活動，有利于增強代表活動的合作性；有利于人大常委會了解代表的活動情況，有利于監(jiān)督政府及其職能部門的工作。小組活動范圍一般在原選舉單位的行政區(qū)域內(nèi)進行，如果工作需要，也可以在區(qū)人大常委會的統(tǒng)一協(xié)調(diào)下，進行跨區(qū)域活動。區(qū)人大常委會將全力支持，積極保障代表小組活動的開展。 以組織代表參加重要活動為平臺，充分發(fā)揮代表作用。組織代表列席會議、參加視察調(diào)查，這是代表閉會期間知情知政、 第 13 頁 共 22 頁 參與管理國家事務和社會事務的有效途徑。區(qū)人大常委會將堅持邀請代表列席常委會會議，參加重要的調(diào)研、視察、執(zhí)法檢查和其 他活動。各代表小組，每年至少應組織一次集中調(diào)研、視察。調(diào)查和視察結束后，視察應當有建議、批評和意見的匯總材料，專題調(diào)研應當形成調(diào)查報告，并報區(qū)人大常委會人事代表工作委員會研究處理。 以督促代表履行法定義務為抓手，激發(fā)代表履職熱情。宣傳黨的政策、國家法律，宣傳大會的主要精神，回答原選舉單位對代表工作和代表活動的詢問，協(xié)助本級人民政府推行工作，這是代表在閉會期間履行職務的重要組成部分。代表有義務向原選舉單位傳達本級人民代表大會的決議、決定，匯報自己在人民代表大會會議期間的工作，包括自己提了哪些議案 、建議，結果如何等等。對在閉會期間開展活動情況也應當詳細匯報，包括如何收集民情、如何反映民意、如何參與代表建議的督辦等，這樣代表行使職務的情況就可以受到人民群眾的監(jiān)督。近幾年來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大、街道人大工委，在組織代表履職交流方面，主要是以代表小組為單位組織開展匯報交流，沒有面向選民面對面開展匯報。今后，在條件成熟時，我們還要嘗試人大代表向原選舉單位述職工作，各地可以根據(jù)實際情況，積極探索代表履職的監(jiān)督制約機制。 三、進一步明確代表閉會期間開展活動的基本要求，提高代 第 14 頁 共 22 頁