5社會救助建立與完善經(jīng)驗交流(編輯修改稿)
2024-09-12 00:33 本頁面
【文章內容簡介】 就更好地堅持了以人為本的發(fā)展觀。 （二）建立和完善社會救助體系，是實現(xiàn)經(jīng)濟社會全面協(xié)調發(fā)展的需要。全面的發(fā)展觀要求統(tǒng)籌經(jīng)濟和社會發(fā)展，社會各項事業(yè)都要發(fā)展，這是去年 “ 非典 ” 給我們的重要啟示之一。社會發(fā)展包括科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育等社會事業(yè)的發(fā)展，也包括社會就業(yè)、社會保障、社會公正、社會秩序、社會管理等。社會救助體系是社會保障體系的重要組成部分。社會救助體系不健全，社會保障體系就不健全。相應的，社會發(fā)展就不是全面的，經(jīng) 濟和社會也就不可能協(xié)調發(fā)展。因此，完善的社會救助體系是經(jīng)濟、社會協(xié)調發(fā)展的重要前提和根本保障。根據(jù) “ 木桶效應 ” ，社會救助體系的缺位或不完善，就會導致經(jīng)濟發(fā)展和社會發(fā)展“ 一條腿長、一條腿短 ” ，進而造成社會的失衡。反之，則能及時有效地解決經(jīng)濟和社會兩者在發(fā)展過程中出現(xiàn)的矛盾和問題， 第 5 頁 共 9 頁 從而促進兩者的協(xié)調發(fā)展。社會救助體系的建立與完善，也是衡量城鄉(xiāng)是否協(xié)調發(fā)展，能否相互促進的重要尺度。建立完善城鄉(xiāng)一體的社會救助體系，全面整合城鄉(xiāng)救助資源，就能有效地縮小城鄉(xiāng)差距，減少城鄉(xiāng)在分享經(jīng)濟和社會發(fā)展成果方面的不公平，促進城鄉(xiāng)共 同進步。 （三）建立完善社會救助體系，是可持續(xù)發(fā)展的需要。我們認為，可持續(xù)發(fā)展，除了統(tǒng)籌人與自然的和諧發(fā)展外，很重要的一點，就是保持社會穩(wěn)定。社會穩(wěn)定是經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的前提和保障。社會不穩(wěn)定，可持續(xù)發(fā)展就是一句空話。因此，為經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造穩(wěn)定的社會環(huán)境，是各級政府的重要職責之一。社會救助作為二次分配的重要手段之一，其職責就是要時刻維護困難群眾的權益，切實解決好城鄉(xiāng)特殊困難群眾的生產(chǎn)生活問題，把黨和政府的溫暖送到他們的身邊。 “ 二次分配 ” 問題解決不好，社會就不可能穩(wěn)定。建立和完善社會救助 體系，通過社會救助這種手段，更好地解決 “ 二次分配 ” 中的均衡問題，解決城鄉(xiāng)困難群眾的生產(chǎn)生活問題，以切實維護社會的公平、公正，就可以有效地預防和化解社會矛盾，避免社會動蕩，為經(jīng)濟發(fā)展、社會進步和人民群眾安居樂業(yè)營造長期和諧穩(wěn)定的環(huán)境。 三、建立和完善與科學發(fā)展觀相適應的社會救助體系 （一）要全面確立以人為本的社會救助指導思想。從客觀上講，我們現(xiàn)在開展的社會救助工作，就是為廣大群眾尤其是困難 第 6 頁 共 9 頁 群眾服務的，體現(xiàn)了以人為本的思想。然而，從微觀上講，在傳統(tǒng)經(jīng)濟、政治體制基礎上建立起來的社會救助體系， 無論是從指導思想，還是從工作方式等方面都深深打著計劃經(jīng)濟的烙
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