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正文內(nèi)容

5省民政關(guān)于開(kāi)展擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣工作執(zhí)行建議(編輯修改稿)

2024-09-12 00:04 本頁(yè)面
 

【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 護(hù)和礦產(chǎn)品運(yùn)銷(xiāo)、地質(zhì)環(huán)境保護(hù)等監(jiān)督管理工作,直接對(duì)省負(fù)責(zé)。 (區(qū))的土地利用年度計(jì)劃在省人民政府下達(dá)市年度計(jì)劃中單列。 (區(qū))需省人民政府審批的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收,由試點(diǎn)縣(區(qū)) 政府直接報(bào)省人民政府審批,同時(shí)抄報(bào)所在市人民政府備案,不再報(bào)所在市審核。 (區(qū))應(yīng)當(dāng)經(jīng)省級(jí)審批的土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目的立項(xiàng)和投資預(yù)算申報(bào),由試點(diǎn)縣(區(qū))政府有關(guān)部門(mén)直接報(bào)省直有關(guān)部門(mén)審批。 (區(qū))應(yīng)當(dāng)經(jīng)省、國(guó)家批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審,由試點(diǎn)縣(區(qū))國(guó)土資源主管部門(mén)初審后,直接報(bào)省國(guó)土資源主管部門(mén)。 (區(qū))森林資源采伐限額等指標(biāo)由省有關(guān)部門(mén)單獨(dú)審批和下達(dá)。 六、資質(zhì)直接認(rèn)證 (區(qū))有關(guān)部門(mén)直接核發(fā)所在市權(quán)限內(nèi)的各類(lèi)證 第 10 頁(yè) 共 21 頁(yè) 照(國(guó)家法律、法規(guī)、規(guī)章明確規(guī)定由市發(fā)放的證照除外)。主要包括經(jīng)營(yíng)性收費(fèi)、商務(wù)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商行政管理、建設(shè)、交通、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、科技、教育、食品藥品監(jiān)督管理、衛(wèi)生、文化、新聞出版、體育、旅游、民政、勞動(dòng)用工、失業(yè)管理、社會(huì)保障等方面的證照。屬省有關(guān)部門(mén)發(fā)放的證照和批準(zhǔn)的事項(xiàng),一律由試點(diǎn)縣(區(qū))有關(guān)部門(mén)直接向省有關(guān)部門(mén)報(bào)批、核準(zhǔn)。 ,工程勘察乙、丙級(jí)資質(zhì),建筑工程設(shè)計(jì)乙、丙級(jí)資質(zhì)和其他建設(shè)工程設(shè)計(jì)丙級(jí)資質(zhì),房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)二級(jí)、三級(jí)資質(zhì),工程造價(jià) 咨詢(xún)單位資質(zhì),工程監(jiān)理乙、丙級(jí)企業(yè)資質(zhì)等,由試點(diǎn)縣(區(qū))自行審查,直接報(bào)省有關(guān)部門(mén)審批。 縣區(qū)(區(qū))行政區(qū)劃名的企業(yè)符合企業(yè)集團(tuán)條件的向試點(diǎn)縣(區(qū))工商登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)企業(yè)集團(tuán)登記。 (區(qū))有關(guān)部門(mén)直接向省有關(guān)部門(mén)申報(bào)企業(yè)債券發(fā)行等直接融資事項(xiàng)。 、二手車(chē)評(píng)估機(jī)構(gòu)許可、省鮮繭收購(gòu)許可、省繅絲企業(yè)生產(chǎn)許可、典當(dāng)經(jīng)營(yíng)許可,由試點(diǎn)縣(區(qū))自行審核,報(bào)省商務(wù)主管部門(mén)審批,抄報(bào)所在市商務(wù)主管部門(mén)備案。其中典當(dāng)經(jīng)營(yíng)許可由省商務(wù)主管部門(mén)審核,報(bào)商務(wù) 部審批。 (區(qū))行使。 、困難企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部提前退休、 第 11 頁(yè) 共 21 頁(yè) 破產(chǎn)企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)欠費(fèi)核銷(xiāo)由試點(diǎn)縣(區(qū))自行審核后直接報(bào)省有關(guān)部門(mén)審批,報(bào)所在市備案。 噸以下鍋爐安裝告知,企業(yè)可以?huà)焯?hào)信函形式直接向試點(diǎn)縣(區(qū))質(zhì)監(jiān)部門(mén)告知; 6 噸以下工業(yè)鍋爐司爐工考核發(fā)證由試點(diǎn)縣(區(qū))質(zhì)監(jiān)部門(mén)按照安全技術(shù)規(guī)范及有關(guān)規(guī)定進(jìn)行辦理。 、中央儲(chǔ)備糧代儲(chǔ)資格受理報(bào)批,由試點(diǎn)縣(區(qū))糧食部門(mén)直接報(bào)省糧食部門(mén)審 批、受理上報(bào)。 ,由試點(diǎn)縣(區(qū))糧食部門(mén)、工商管理部門(mén)按照有關(guān)規(guī)定審核后直接報(bào)省糧食部門(mén)審批,報(bào)省工商管理部門(mén)備案。 ,由試點(diǎn)縣(區(qū))糧食部門(mén)直接報(bào)省糧食部門(mén)審核。 、省糧油龍頭企業(yè)認(rèn)定,由試點(diǎn)縣(區(qū))糧食部門(mén)直接報(bào)省糧食部門(mén)審核。 七、部分價(jià)格管理權(quán)限下放 (區(qū))制定。 ,授權(quán)試點(diǎn)縣(區(qū))制定。 ,車(chē)站、旅游景點(diǎn)車(chē)輛停放服務(wù)費(fèi),授權(quán)試點(diǎn)縣(區(qū))制定。 八、統(tǒng)計(jì)直接監(jiān)測(cè)發(fā)布 第 12 頁(yè) 共 21 頁(yè) (區(qū))經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè),在發(fā)布市的統(tǒng)計(jì)資料時(shí),同時(shí)發(fā)布試點(diǎn)縣(區(qū))的主要統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),試點(diǎn)縣(區(qū))經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)仍統(tǒng)計(jì)在所在市。 為支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,增強(qiáng)縣級(jí)財(cái)政實(shí)力,切實(shí)緩解縣級(jí)財(cái)政困難,促進(jìn)財(cái)政增長(zhǎng)、農(nóng)民增收,實(shí)現(xiàn)富民、 XX 縣區(qū)的目標(biāo),根據(jù)省委、省政府支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有關(guān)決定精神,制定如下支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施和考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法。 一、加大對(duì)縣域 經(jīng)濟(jì)發(fā)展的扶持力度 (一)扶持資金 。加大對(duì)各地縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的考核獎(jiǎng)勵(lì)力度,通過(guò)考核獎(jiǎng)勵(lì),充分調(diào)動(dòng)各地發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)的積極性,增強(qiáng)責(zé)任感??己霜?jiǎng)勵(lì)資金屬于財(cái)力性補(bǔ)助,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定專(zhuān)項(xiàng)用于支持縣域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展。 。省財(cái)政根據(jù)財(cái)力、項(xiàng)目規(guī)劃及實(shí)施情況安排縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)扶持資金,重點(diǎn)用于縣域重點(diǎn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)財(cái)源項(xiàng)目建設(shè)的貸款貼息,以及與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展相配套的基地建設(shè)補(bǔ)助。按照 “ 渠道不變、投向不變、綜合投入 ” 的管理機(jī)制,將現(xiàn)有的財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶持資金重點(diǎn)投向縣域 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、新型工業(yè)化和城鎮(zhèn)化建設(shè)。 。進(jìn)一步加大省級(jí)財(cái)政借款清收力度,每年清理收回的財(cái)政有償資金借款按照規(guī)定比例全部用于支持各地發(fā)展 第 13 頁(yè) 共 21 頁(yè) 縣域經(jīng)濟(jì)。 。各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)政銀合作,積極推進(jìn)銀企合作,充分發(fā)揮各類(lèi)政府性投融資擔(dān)保公司的職能作用。支持鼓勵(lì)有條件的中小企業(yè)發(fā)行企業(yè)債券或者集合債券,穩(wěn)步發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資基金等多種融資方式。投融資公司應(yīng)當(dāng)切實(shí)完善現(xiàn)代企業(yè)制度,完善法人治理結(jié)構(gòu),提高資產(chǎn)的使用效益,增強(qiáng)資產(chǎn)流動(dòng)性,為縣域中小企業(yè)發(fā)展提供融資服務(wù)。 ( 二)扶持范圍 重點(diǎn)扶持二、三類(lèi)縣中發(fā)展有規(guī)劃、產(chǎn)品有市場(chǎng),既能增加財(cái)政稅收,又能增加農(nóng)民收入的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和特色項(xiàng)目。 (三)扶持原則 。結(jié)合國(guó)家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,突出優(yōu)勢(shì)和特色,鞏固、改造和提升傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),培植新興產(chǎn)業(yè)和高
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