【文章內(nèi)容簡介】 出 2024 年全省人口計(jì)生工作的總體思路是：堅(jiān)持以黨的十七大 第 7 頁 共 15 頁 精神為指針，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深入貫徹落實(shí)中央《決定》和省委、省政府《關(guān)于全面加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的若干意見》精神，努力平抑人口生育高峰、穩(wěn)定低生育水平；深入開展技術(shù)服務(wù)提高年活動(dòng)，全面加強(qiáng)服務(wù)能力建設(shè)，提高出生人口素質(zhì)；充分利用社會(huì)資源，健全利益導(dǎo)向機(jī)制；強(qiáng)化基層基礎(chǔ)，推進(jìn)依法管理，求真務(wù)實(shí)，扎實(shí)工作，確保完成既定人口控制目標(biāo)，為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出新貢獻(xiàn)。奮斗目標(biāo)是：全省人口出生 率控制在 ，人口自然增長率控制在 7 以內(nèi)，農(nóng)村計(jì)劃生育率 81%以上；中東部地區(qū)育齡夫婦當(dāng)年節(jié)育措施落實(shí)率 90%以上，每 10 萬農(nóng)業(yè)人口二女戶結(jié)扎達(dá)到 80例以上；市、縣對(duì)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)人員的逐級(jí)培訓(xùn)進(jìn)修率達(dá)到20%，出生缺陷干預(yù)人數(shù)達(dá)到出生人口總數(shù)的 40%；獎(jiǎng)勵(lì)扶助、少生快富、特別扶助、特困家庭救助、二女戶結(jié)扎獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象的準(zhǔn)確率和資金（項(xiàng)目）落實(shí)率達(dá)到 100%；流入人口計(jì)劃生育率、納入管理率和流動(dòng)人口協(xié)查通報(bào)率、函復(fù)率、發(fā)證率、驗(yàn)證率達(dá)到 90%以上；社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收任務(wù)完成率達(dá)到 100%（當(dāng)年征收40%，三年 征清）。 按照以上思路和目標(biāo)， 2024 年要重點(diǎn)做好以下幾個(gè)方面的工作： （一）認(rèn)真落實(shí)平抑人口出生高峰、穩(wěn)定低生育水平的各項(xiàng)政策措施，確保人口自增率控制在 7 以內(nèi)。堅(jiān)持獎(jiǎng)勵(lì)少生和處罰 第 8 頁 共 15 頁 超生相結(jié)合，把實(shí)現(xiàn)人口控制目標(biāo)與可給群眾帶來好處的活動(dòng)結(jié)合起來，千方百計(jì)為計(jì)劃生育家庭辦實(shí)事辦好事，減小工作難度；堅(jiān)持改革創(chuàng)新，進(jìn)一步健全依法管理、村（居）民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動(dòng)、綜合治理的人口工作長效機(jī)制，促進(jìn)人口工作的可持續(xù)發(fā)展；著力抓好黨員干部超生查處、干部提拔任用中的計(jì)劃生育審核、二女戶結(jié)扎和社會(huì)撫 養(yǎng)費(fèi)征收等工作。科學(xué)合理地解決二孩生育堆積問題，切實(shí)抓好以二女戶結(jié)扎為重點(diǎn)的各項(xiàng)節(jié)育措施的落實(shí)，最大限度地減少計(jì)劃外生育。認(rèn)真落實(shí)中組部等11 部委《關(guān)于加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作若干政策措施的通知》、省紀(jì)委〔 2024〕 7 號(hào)文件和省高級(jí)人民法院、省人口委《關(guān)于辦理非訴社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)行政征收強(qiáng)制執(zhí)行案件的通知》要求，進(jìn)一步健全計(jì)劃生育審查制度和選人用人上的計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制。超計(jì)劃生育的干部不能提拔，不能晉升職稱，不能提名為黨代表、人大代表、政協(xié)委員、工商聯(lián)委員、青聯(lián)委員，不能評(píng)先評(píng)優(yōu)。堅(jiān)持經(jīng)常上門催要與依法強(qiáng)制執(zhí)行 相結(jié)合，依法及時(shí)足額征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)，教育和引導(dǎo)群眾自覺實(shí)行計(jì)劃生育。 （二）深入開展技術(shù)服務(wù)提高年活動(dòng)，全面提升技術(shù)服務(wù)水平，提高出生人口素質(zhì)。 2024 年，要深入開展技術(shù)服務(wù)提高年活動(dòng)，促進(jìn)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)工作邁上新臺(tái)階。技術(shù)服務(wù)提高年活動(dòng)的任務(wù)主要有七項(xiàng)：一是全面啟動(dòng)出生缺陷一級(jí)預(yù)防工作。完成部分縣出生缺陷基線調(diào)查。對(duì)新婚夫婦普及優(yōu)生優(yōu)育科普知 第 9 頁 共 15 頁 識(shí)。在有條件的縣市區(qū)建立優(yōu)生監(jiān)測(cè)實(shí)驗(yàn)室，開展優(yōu)生五項(xiàng)檢測(cè)；二是大力提高技術(shù)服務(wù)能力。改善服務(wù)條件，充分發(fā)揮現(xiàn)有設(shè)施作用，提高設(shè)備使用率。建立和完善內(nèi)部規(guī)章 制度，規(guī)范服務(wù)程序和服務(wù)行為。提高技術(shù)服務(wù)質(zhì)量和水平，最大限度地減少計(jì)劃生育手術(shù)并發(fā)癥，杜絕手術(shù)事故的發(fā)生。在全省分片設(shè)立計(jì)劃生育技術(shù)人員培訓(xùn)進(jìn)修基地，加大技術(shù)人員進(jìn)修培訓(xùn)力度，力爭通過 3 年的努力，對(duì)縣、鄉(xiāng)計(jì)劃生育技術(shù)人員全部輪訓(xùn)一遍；三是加強(qiáng)計(jì)劃生育服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)。建立和完善職業(yè)準(zhǔn)入機(jī)制，加快推進(jìn)技術(shù)服務(wù)隊(duì)伍職業(yè)化建設(shè)，做好計(jì)劃生育高、中級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱評(píng)審和聘任工作，力爭通過 3年的努力實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)都有中級(jí)職稱人員的目標(biāo)。推進(jìn)生殖健康咨詢、人口保健和健康教育教材建設(shè)，著力培養(yǎng)學(xué)科帶頭人。進(jìn)一步深化服務(wù)機(jī)構(gòu)運(yùn)行機(jī)制 改革，建立健全無償檢查 +有償治療 +流行病學(xué)分析 +群體干預(yù)、名（能）人效應(yīng) +廣告宣傳 +新設(shè)備新技術(shù) +能力建設(shè) +優(yōu)質(zhì)環(huán)境 +新服務(wù)理念+現(xiàn)代化管理 =經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益、一專多能、一人多證、證多獎(jiǎng)多的管理運(yùn)行機(jī)制和疑難病轉(zhuǎn)診機(jī)制。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）服務(wù)所普遍設(shè)