【文章內(nèi)容簡介】 編制、運行和監(jiān)督機制，繼續(xù)實施全系統(tǒng)基本支出最低經(jīng)費保障制度，協(xié)調(diào)地區(qū)發(fā)展。在稅務系統(tǒng)黨的工作實行屬地管 理原則下，為使黨建工作與稅收工作緊密結合，加強各級黨組對黨的工作的指導，促進干部隊伍建設和黨的建設，縣（區(qū)）局以下稅務機關黨的管理全部收到縣（區(qū)）局，歸縣（區(qū)）黨工委領導，設區(qū)的地級市稅務局積極創(chuàng)造條件將市區(qū)稅務局黨的管理收到市局，歸市黨工委領導。 提高拒腐防變抵御風險的能力。建立健全黨風廉政建設責任機制、教育機制、制度保證機制、監(jiān)督制約機制、懲治機制、評估預警機制，構建全系統(tǒng)黨風廉政建設教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系。全面加強黨內(nèi)監(jiān)督，加強對黨員群眾特別是黨員領導干部的教育管理，履行稅 收監(jiān)督職能，堅決查辦違法違紀案件，嚴格責任追究。落實領導干部廉潔自律制度，增強法制觀念，促進廉潔從政。強化行風建設，實施陽光行政，塑造國稅機關良好形象。加強制度建設，把黨員先進性教育活動形成的 第 9 頁 共 19 頁 好經(jīng)驗、好做法用制度固定下來、堅持下去，形成使黨員 “ 長期受教育，永葆先進性 ” 的長效機制。建設政治過硬、業(yè)務熟練、作風優(yōu)良、執(zhí)法公正、服務規(guī)范的國稅隊伍。 四、深入推進征管科學化、精細化 征管是基層稅收工作的重點。不斷提高征管質(zhì)量和效率是征管工作追求的目標。必須緊密結合增值稅、所得稅等國稅機關征管稅種 的特點，完善征管模式，全面強化征管。 完善征管模式和機制。繼續(xù)完善省、市、縣、分局征管體系和運轉機制。在規(guī)范機構設置前提下，按照依法、精簡、效能、統(tǒng)一的原則，適應稅收科學化、精細化管理需要，理順上下機關及機關各部門工作銜接，優(yōu)化職能配置，落實各級機關征管職責。省、市局征管職能部門要落實好逐步增加的征管職責，縣（市、區(qū)）國稅局的職能要逐步轉向稅源直接管理。機關內(nèi)部要科學分解崗位職責，健全崗責體系，形成分工明確、協(xié)調(diào)配合的運行機制，增強執(zhí)法的程序性、責任性、時效性。建立科學高效的征管組織系統(tǒng)和運行系統(tǒng) 。根據(jù)稅收業(yè)務和信息化內(nèi)在規(guī)律，以金稅工程三期建設為總目標，借鑒客戶管理模式，以納稅人為中心，以流程為導向，優(yōu)化整合國稅系統(tǒng)所有業(yè)務，按照系統(tǒng)化思路以及 “ 一窗式 ” 、 “ 一戶式 ” 、 “ 一站式 ”“ 一條龍 ” 、 “ 一體化 ”實踐成果，努力實現(xiàn)辦稅的最簡程序、最少環(huán)節(jié)、最優(yōu)方案。運用信息化技術，強化 “ 人機 ” 結合，將每一項稅收業(yè)務的內(nèi)容、 第 10 頁 共 19 頁 權限、數(shù)量、質(zhì)量、時限標準，納入流程控制，全面實施征管質(zhì)量管理，提高征管綜合效能。 全面落實稅源精細化管理。稅源管理作為征管工作的基礎工程，必須進行全方位、全過程、系統(tǒng)化管理。落實稅 收管理員制度，及時全面搜集涉稅信息，確保稅源信息的全面性。保證稅務登記戶口不遺漏，稅源信息全反映，實現(xiàn)信息一戶式集中存儲管理，資源共享。依托信息技術，加強稅源管理的有效性。根據(jù)企業(yè)和稅種特點，尤其要結合企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式、管理方式、財務核算狀況、納稅申報情況、企業(yè)納稅意識、稅源的流動性等情況，實施有針對性的稅源分類管理。分類管理要體現(xiàn)出在納稅輔導、發(fā)票控管、管理服務、檢查監(jiān)督等方面的差別，增強管理實效。增強稅源信息的應用性。全面加強稅務登記、納稅申報、會計核算及其生產(chǎn)經(jīng)營信息的采集、分析、核實，加強發(fā)票比對， 以一戶式管理為基礎，開展企業(yè)納稅評估、行業(yè)稅負分析、稅源宏觀分析。對重點稅源企業(yè)逐戶實施重點監(jiān)控分析，對異常結果進行核查?？h區(qū)局重點開展納稅戶個案微觀分析，及時彌補管理薄弱環(huán)節(jié)。提高稅源征管聯(lián)動性。運用稅源數(shù)據(jù)信息，形成分析、評估、預警、稽查一體化管理機制。分析要著重于實際應用，評估預警要到戶，管理責任要到征管各環(huán)節(jié)，處理結果要與分析、評估、責任互相對應，達到稅源精細化管理的目的。 建立科學化、精細化的征管質(zhì)量標準體系。要通過實踐逐步 第 11 頁 共 19 頁 把科學化、精細化的征管體系上升為征管質(zhì)量管理標準化體系。以標準化 的統(tǒng)一要求規(guī)范征管各環(huán)節(jié)的崗、權、責，運用信息技術對征管行為實行程序化控制和系統(tǒng)化管理，實施有效的糾正預防、內(nèi)部質(zhì)量審核、管理評審機制，使征管行為不斷向零缺陷靠攏。以標準化質(zhì)量管理為新起點，促進形成管理科學、運轉高效、服務優(yōu)質(zhì)并充分體現(xiàn)科學化、精細化精髓的征管體系。 五、以信息化促進稅收管理現(xiàn)代化 推廣應用全國綜合征管軟件 。全面實施金稅三期工程。以金稅工程（三期）建設規(guī)劃為目標，在 XX 省國稅系統(tǒng)建設信息化 “ 一個平臺、兩級處理、三個覆蓋、四個系統(tǒng) ” ，即建立起統(tǒng)一技術平臺、稅 務信息在稅務總局和省局集中處理、應用內(nèi)容覆蓋國稅所有稅種、所有工作環(huán)節(jié)、各級國稅機關并與有關部門聯(lián)網(wǎng)、涵蓋征管業(yè)務、行政管理、外部信息和決策支持在內(nèi)的信息管理應用系統(tǒng)，以稅收信息化促進稅務管理現(xiàn)代化。將全省國稅統(tǒng)一征管軟件切換為全國綜合征管軟件。保證全國綜合征管軟件在我省平穩(wěn)上線運行，并與電子申報、電話報稅、稅銀庫聯(lián)網(wǎng)等功能順利連接，將稅務登記、發(fā)票管理、申報征收、稅收會計統(tǒng)計、納稅評估、稽查管理、征管文書等征管業(yè)務納入統(tǒng)一平臺管理。以推廣應用 ctais 為契機，實現(xiàn)稅收征管信息省級集中，推進稅收信息化高平臺 、一體化、全覆蓋建設工程。