【文章內(nèi)容簡介】 編制、運(yùn)行和監(jiān)督機(jī)制，繼續(xù)實(shí)施全系統(tǒng)基本支出最低經(jīng)費(fèi)保障制度，協(xié)調(diào)地區(qū)發(fā)展。在稅務(wù)系統(tǒng)黨的工作實(shí)行屬地管 理原則下，為使黨建工作與稅收工作緊密結(jié)合，加強(qiáng)各級黨組對黨的工作的指導(dǎo)，促進(jìn)干部隊(duì)伍建設(shè)和黨的建設(shè)，縣（區(qū)）局以下稅務(wù)機(jī)關(guān)黨的管理全部收到縣（區(qū)）局，歸縣（區(qū)）黨工委領(lǐng)導(dǎo)，設(shè)區(qū)的地級市稅務(wù)局積極創(chuàng)造條件將市區(qū)稅務(wù)局黨的管理收到市局，歸市黨工委領(lǐng)導(dǎo)。 提高拒腐防變抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力。建立健全黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任機(jī)制、教育機(jī)制、制度保證機(jī)制、監(jiān)督制約機(jī)制、懲治機(jī)制、評估預(yù)警機(jī)制，構(gòu)建全系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系。全面加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，加強(qiáng)對黨員群眾特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的教育管理，履行稅 收監(jiān)督職能，堅(jiān)決查辦違法違紀(jì)案件，嚴(yán)格責(zé)任追究。落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律制度，增強(qiáng)法制觀念，促進(jìn)廉潔從政。強(qiáng)化行風(fēng)建設(shè)，實(shí)施陽光行政，塑造國稅機(jī)關(guān)良好形象。加強(qiáng)制度建設(shè)，把黨員先進(jìn)性教育活動形成的 第 9 頁 共 19 頁 好經(jīng)驗(yàn)、好做法用制度固定下來、堅(jiān)持下去，形成使黨員 “ 長期受教育，永葆先進(jìn)性 ” 的長效機(jī)制。建設(shè)政治過硬、業(yè)務(wù)熟練、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正、服務(wù)規(guī)范的國稅隊(duì)伍。 四、深入推進(jìn)征管科學(xué)化、精細(xì)化 征管是基層稅收工作的重點(diǎn)。不斷提高征管質(zhì)量和效率是征管工作追求的目標(biāo)。必須緊密結(jié)合增值稅、所得稅等國稅機(jī)關(guān)征管稅種 的特點(diǎn)，完善征管模式，全面強(qiáng)化征管。 完善征管模式和機(jī)制。繼續(xù)完善省、市、縣、分局征管體系和運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制。在規(guī)范機(jī)構(gòu)設(shè)置前提下，按照依法、精簡、效能、統(tǒng)一的原則，適應(yīng)稅收科學(xué)化、精細(xì)化管理需要，理順上下機(jī)關(guān)及機(jī)關(guān)各部門工作銜接，優(yōu)化職能配置，落實(shí)各級機(jī)關(guān)征管職責(zé)。省、市局征管職能部門要落實(shí)好逐步增加的征管職責(zé)，縣（市、區(qū)）國稅局的職能要逐步轉(zhuǎn)向稅源直接管理。機(jī)關(guān)內(nèi)部要科學(xué)分解崗位職責(zé)，健全崗責(zé)體系，形成分工明確、協(xié)調(diào)配合的運(yùn)行機(jī)制，增強(qiáng)執(zhí)法的程序性、責(zé)任性、時(shí)效性。建立科學(xué)高效的征管組織系統(tǒng)和運(yùn)行系統(tǒng) 。根據(jù)稅收業(yè)務(wù)和信息化內(nèi)在規(guī)律，以金稅工程三期建設(shè)為總目標(biāo)，借鑒客戶管理模式，以納稅人為中心，以流程為導(dǎo)向，優(yōu)化整合國稅系統(tǒng)所有業(yè)務(wù)，按照系統(tǒng)化思路以及 “ 一窗式 ” 、 “ 一戶式 ” 、 “ 一站式 ”“ 一條龍 ” 、 “ 一體化 ”實(shí)踐成果，努力實(shí)現(xiàn)辦稅的最簡程序、最少環(huán)節(jié)、最優(yōu)方案。運(yùn)用信息化技術(shù)，強(qiáng)化 “ 人機(jī) ” 結(jié)合，將每一項(xiàng)稅收業(yè)務(wù)的內(nèi)容、 第 10 頁 共 19 頁 權(quán)限、數(shù)量、質(zhì)量、時(shí)限標(biāo)準(zhǔn)，納入流程控制，全面實(shí)施征管質(zhì)量管理，提高征管綜合效能。 全面落實(shí)稅源精細(xì)化管理。稅源管理作為征管工作的基礎(chǔ)工程，必須進(jìn)行全方位、全過程、系統(tǒng)化管理。落實(shí)稅 收管理員制度，及時(shí)全面搜集涉稅信息，確保稅源信息的全面性。保證稅務(wù)登記戶口不遺漏，稅源信息全反映，實(shí)現(xiàn)信息一戶式集中存儲管理，資源共享。依托信息技術(shù)，加強(qiáng)稅源管理的有效性。根據(jù)企業(yè)和稅種特點(diǎn)，尤其要結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式、管理方式、財(cái)務(wù)核算狀況、納稅申報(bào)情況、企業(yè)納稅意識、稅源的流動性等情況，實(shí)施有針對性的稅源分類管理。分類管理要體現(xiàn)出在納稅輔導(dǎo)、發(fā)票控管、管理服務(wù)、檢查監(jiān)督等方面的差別，增強(qiáng)管理實(shí)效。增強(qiáng)稅源信息的應(yīng)用性。全面加強(qiáng)稅務(wù)登記、納稅申報(bào)、會計(jì)核算及其生產(chǎn)經(jīng)營信息的采集、分析、核實(shí)，加強(qiáng)發(fā)票比對， 以一戶式管理為基礎(chǔ)，開展企業(yè)納稅評估、行業(yè)稅負(fù)分析、稅源宏觀分析。對重點(diǎn)稅源企業(yè)逐戶實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)控分析，對異常結(jié)果進(jìn)行核查?？h區(qū)局重點(diǎn)開展納稅戶個(gè)案微觀分析，及時(shí)彌補(bǔ)管理薄弱環(huán)節(jié)。提高稅源征管聯(lián)動性。運(yùn)用稅源數(shù)據(jù)信息，形成分析、評估、預(yù)警、稽查一體化管理機(jī)制。分析要著重于實(shí)際應(yīng)用，評估預(yù)警要到戶，管理責(zé)任要到征管各環(huán)節(jié)，處理結(jié)果要與分析、評估、責(zé)任互相對應(yīng)，達(dá)到稅源精細(xì)化管理的目的。 建立科學(xué)化、精細(xì)化的征管質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系。要通過實(shí)踐逐步 第 11 頁 共 19 頁 把科學(xué)化、精細(xì)化的征管體系上升為征管質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)化體系。以標(biāo)準(zhǔn)化 的統(tǒng)一要求規(guī)范征管各環(huán)節(jié)的崗、權(quán)、責(zé)，運(yùn)用信息技術(shù)對征管行為實(shí)行程序化控制和系統(tǒng)化管理，實(shí)施有效的糾正預(yù)防、內(nèi)部質(zhì)量審核、管理評審機(jī)制，使征管行為不斷向零缺陷靠攏。以標(biāo)準(zhǔn)化質(zhì)量管理為新起點(diǎn)，促進(jìn)形成管理科學(xué)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、服務(wù)優(yōu)質(zhì)并充分體現(xiàn)科學(xué)化、精細(xì)化精髓的征管體系。 五、以信息化促進(jìn)稅收管理現(xiàn)代化 推廣應(yīng)用全國綜合征管軟件 。全面實(shí)施金稅三期工程。以金稅工程（三期）建設(shè)規(guī)劃為目標(biāo)，在 XX 省國稅系統(tǒng)建設(shè)信息化 “ 一個(gè)平臺、兩級處理、三個(gè)覆蓋、四個(gè)系統(tǒng) ” ，即建立起統(tǒng)一技術(shù)平臺、稅 務(wù)信息在稅務(wù)總局和省局集中處理、應(yīng)用內(nèi)容覆蓋國稅所有稅種、所有工作環(huán)節(jié)、各級國稅機(jī)關(guān)并與有關(guān)部門聯(lián)網(wǎng)、涵蓋征管業(yè)務(wù)、行政管理、外部信息和決策支持在內(nèi)的信息管理應(yīng)用系統(tǒng)，以稅收信息化促進(jìn)稅務(wù)管理現(xiàn)代化。將全省國稅統(tǒng)一征管軟件切換為全國綜合征管軟件。保證全國綜合征管軟件在我省平穩(wěn)上線運(yùn)行，并與電子申報(bào)、電話報(bào)稅、稅銀庫聯(lián)網(wǎng)等功能順利連接，將稅務(wù)登記、發(fā)票管理、申報(bào)征收、稅收會計(jì)統(tǒng)計(jì)、納稅評估、稽查管理、征管文書等征管業(yè)務(wù)納入統(tǒng)一平臺管理。以推廣應(yīng)用 ctais 為契機(jī)，實(shí)現(xiàn)稅收征管信息省級集中，推進(jìn)稅收信息化高平臺 、一體化、全覆蓋建設(shè)工程。