5市建委“五五”普法和依法治理工作情況的自查報告(編輯修改稿)
2024-09-11 22:29 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 制保障作用。 （二）實施行政許可進一步規(guī)范。 9 月，我委在市行政服務中心設立了規(guī)劃建設行政審批服務窗口，由委行政審批科統(tǒng)一負責規(guī)劃、市政園林、環(huán)衛(wèi)、建管、廣告等 8 個具有審批職能部門的行政審批監(jiān)督與協(xié)調(diào)工作。僅去年就受理行政許可承諾件 734件，辦結(jié) 709 件，接待咨詢多人次。今年又按市法制辦要求完成了行政許可事項的再清理，進一步優(yōu)化了行政審批 流程。在市行政服務中心，我委所有的審批事項、辦理依據(jù)、收費標準、監(jiān)督電話等都將上墻公開，初步達到行政審批服務公開、透明、高效的目標。去年，市建委窗口被市里授予紅旗窗口稱號， 5 人被評為服務標兵。 （三）推進行政決策的科學化和民主化。前年，我委提請市政府組建了市城市規(guī)劃委員會，去年又提請市政府組建了市戶外廣告審批委員會，使了各類專家在城市管理中擁有了發(fā)言權。在城南和草市兩個污水廠 bot 項目招商中實行了招標代理制，委托國內(nèi)著名的江蘇現(xiàn)代咨詢公司負責招商，使專家咨詢的作用不斷 第 6 頁 共 11 頁 增強。在建設配套費減免方面，推 行了行政辦公會議事制，防止了減免權的濫用。在行政審批上完善了規(guī)劃許可公眾參與制和公示制，行政決策的科學化和民主化進程不斷深入。 （四）落實了行政執(zhí)法責任制。為規(guī)范部門執(zhí)法行為，防止行政不作為或亂作為，在執(zhí)法責任制方面抓住了四個重點：一是推行多主體執(zhí)法制。我委提請市法制辦公布了部分下屬執(zhí)法單位的主體執(zhí)法資格，使市規(guī)劃局、市市政園林局、市市容環(huán)衛(wèi)局和市城監(jiān)支隊能以自己的名義執(zhí)法，促成了自我約束，自我承擔法律責任的執(zhí)法機制的形成；二是規(guī)范執(zhí)法委托關系。在構(gòu)建委托執(zhí)法關系時，由市建委主任分別與市建管辦等 4 家單位的負責人簽訂執(zhí)法委托書，明確了執(zhí)法范圍、內(nèi)容和權限，推行了執(zhí)法調(diào)查、審查和決定 “ 三分離 ” 制度，構(gòu)建了互相支持，相互監(jiān)督的執(zhí)法關系；三是健全執(zhí)法公示制。為接受社會監(jiān)督，我委將執(zhí)法主體、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法部門責任、罰沒標準、罰沒執(zhí)行情況等在建設網(wǎng)站上進行了全面的公示，公布了舉報電話?，F(xiàn)公眾可直接在網(wǎng)上對我委的執(zhí)法活動進行監(jiān)督，網(wǎng)站的日平均點擊率達 500多次。去年上半年就收到建議與批評 200 多條，絕大部分已被采納。 （五）嚴格辦理行政處罰事項。在行政執(zhí)法中注意發(fā)揮一線部門的作用，重點把握了規(guī)劃、建安、 城監(jiān)支隊、市容環(huán)衛(wèi)、市政園林和節(jié)能裝飾等六個部門的執(zhí)法。全系統(tǒng)僅去年就實施行政 第 7 頁 共 11 頁 處罰立案 485 起，其中規(guī)劃類 114 起、市政園林類 10 起、市容環(huán)衛(wèi)類 45 起、建安類 23 起，公用事業(yè)類 1 起、城建監(jiān)察類 282起。從實施的情況來看做到了行政處罰 “ 三分離 ” ，如市城監(jiān)支隊推行的大隊調(diào)查，法監(jiān)科審核，支隊領導簽發(fā)處罰決定書制度。市規(guī)劃局推行的分局調(diào)查，局法規(guī)科審核，局負責人簽發(fā)處罰決定書制度，以及我委機關推行的受委托執(zhí)法單位調(diào)查，委法規(guī)科審核，委領導簽發(fā)處罰決定書制度等，通過嚴格執(zhí)法程序，加強了對執(zhí)法行為的制約，保證了執(zhí)法行 為的規(guī)范。
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