【文章內容簡介】 檢查行政許可、行政強制和行政處罰行為，看執(zhí)法中是否存在趾高氣揚、態(tài)度冷漠、動輒訓斥和粗暴管理、野蠻執(zhí)法、耍威風、搞特權、刁難行政相對人的問題；是否存在越權執(zhí)法、濫施處罰、重復處罰、違反執(zhí)法程序的問題；是否存在疏于管理、玩忽職守、推諉扯皮、違法不究的問題；是否存在以罰代管以及設置行政處罰 陷阱 的問題；是否存在瞞案不報、壓案不查和弄虛作假、偽造案卷的問題。 十查廉潔行政，看是否存在以權謀私問題。 重點檢查遵守 三級 禁令和其他有關廉潔行政規(guī)定的情況，看是否存在接受管理對象的吃請和禮品、禮金的問題；是否存在以吃、以物、以接受服務抵收規(guī)費、搭車收費等亂收費，以及亂檢查、亂罰款、亂攤派的問題；是否存在要求管理對象報銷應由個人支付的費用的 第 11 頁 共 25 頁 問題；是否存在利用辦理 案費證照 謀取私利、徇私舞弊，辦人情案、關系案的問題。 查擺剖析階段主要采取以下三種形式開展： 個人自查。圍繞 十查十看 ，認真查找單位和個人在思想觀念、工作作風、執(zhí)行落實、履職盡責、執(zhí)法行為、工作效能等方面存在的突出問題，深 刻分析原因，制訂整改措施，人人寫出自查報告。同時，把今年初開展 學習整訓月 活動中查擺的問題、整改措施的落實情況作為自查的重要內容，按照新的要求認真進行 回頭看 。 互相評查。采取召開民主生活會的形式，組織全體干部職工開展互相評查?；ハ嘣u查時，要堅持實事求是，本著 團結－批評－團結 的原則進行，決不允許泄私憤、打擊報復。對他人的意見要本著聞過則喜，有則改之，無則加勉的態(tài)度正確對待。個人自查報告在所在單位內部交流，單位查擺出來的問題要認真進行梳理，以適當?shù)男问皆诒締挝粌韧▓?，接受群眾監(jiān)督。 開門查擺。一是開展一次 萬人問卷調查 活動。以縣市區(qū)局、市局行政分局為單位，采取發(fā)放征求意見函、隨機走訪等形式，征求監(jiān)管服務對象對本單位在加強執(zhí)行力建設、規(guī)范行政執(zhí)法行為、優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境方面的建設和意見。每個縣市區(qū)局發(fā)放問卷調查書不少于 1000 份，市局行政分局不少于 500 份。二是分級聘請行風建設義務監(jiān)督員，并分層召開座談會，發(fā)放聘 第 12 頁 共 25 頁 書，報告工作，征求意見。三是組織一次知名人士巡訪基層工商活動。 （三）整改落實階段（ 6 月份） 制定方案，抓好整改。針對征求意見、自查出的重點問題 和民主評議中反映的突出問題，由單位和個人分別制定整改方案，逐項提出明確具體的整改措施、整改期限，做到真查真改，真整真改。個人的整改措施要經(jīng)本單位主要負責人簽字同意，各基層單位的整改措施要報上一級主管部門備案。 健全機制，完善制度。一是建立提高執(zhí)行力長效機制。重點是建立健全和落實領導督辦機制、日常工作檢查督辦機制、工作運行機制、協(xié)調會商機制、審批監(jiān)督機制、工作獎懲機制和社會評價機制。當前，要進一步完善和認真執(zhí)行政務快捷反應機制，嚴格執(zhí)行 24 小時值班制度和政務值班規(guī)程，認真落實崗位績效考評制度。二 是建立文明執(zhí)法長效機制。加大推進行政執(zhí)法責任制、執(zhí)法評議考核制和過錯責任追究制的工作力度，確保 6月底前市、縣局和基層分局（所）全面實行行政執(zhí)法 三制 ；要加強執(zhí)法人員資格管理，繼續(xù)組織好行政執(zhí)法資格考試，凡新進公務員從事執(zhí)法工作的必須通過考試，對已取得執(zhí)法資格的人員，也要進行審核，看有無影響其執(zhí)法資格的情形，實現(xiàn)執(zhí)法資格的動態(tài)管理；要把文明執(zhí)法作為創(chuàng)建文明單位的核心內容，細化、量化到每個單位、每個崗位、每個人頭，切實提高全市工商系統(tǒng) 第 13 頁 共 25 頁 文明執(zhí)法水平。同時，要進一步優(yōu)化行政審批服務，對本單位所有行政審批事項開展一 次集中清理檢查，制定出臺服務重大項目建設年，促進全民創(chuàng)業(yè)的指導意見。三是建立廉政建設長效機制。進一步完善和落實黨風廉政建設責任制，健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系，研究制定系統(tǒng) 2024 年至 2024 年貫徹實施綱要的工作方案，針對工商部門辦照、辦案、管錢、用人等關鍵環(huán)節(jié)，形成分類防控不廉潔行為的有效機制。要切實加強分層分類的能力建設，實施 分層有序組織開展干部隊伍大培訓 ，從思想上、素質上、能力上、制度上、機制上促進和保障工商執(zhí)行力建設、文明執(zhí)法建設和廉政建設。 公開承諾，接受評議。整 改措施確定后要通過一定方式在一定范圍內公布，自覺接受行政相對人和社會各界的監(jiān)督。各縣市區(qū)局、市局行政分局要組織基層分局（所）開展一次向轄區(qū)監(jiān)管服務對象述職述廉活動，主動接受群眾監(jiān)督和評議。同時，利用各種媒體和 **紅盾信息網(wǎng)，對本單位提高行政執(zhí)行力、優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境、改進工作作風等內容向社會公開承諾。 （四）檢查驗收階段（ 7 月上中旬） 市局成立 兩項活動 檢查組，采取聽取匯報、明查暗訪、隨機抽查等方法，對全市系統(tǒng) 兩項活動 情況進行檢查驗收。各縣市區(qū)局、行政分局也要對本單位 兩項活動 開展 情況進行檢查。 三、工作要求 第 14 頁 共 25 頁 （一）加強組織領導，確保工作落實。為加強對 兩項活動 的組織和領導，市局成立以局黨組書記、局長韓北平為組長，副局長廖鵬程、紀檢組長胡國平為副組長，監(jiān)察室、辦公室、人教科、法規(guī)科、黨辦、督察監(jiān)察大隊等單位負責人為成員的領導小組。領導小組辦公室設在監(jiān)察室，抽調有關人員組成專班，具體負責全市工商系統(tǒng) 兩項活動 的組織、協(xié)調和督查工作。市局機關黨辦具體負責市局機關 兩項活動 的組織工作。各縣市區(qū)工商局、市局各直屬行政分局要成立相應的領導小組和工作專班，負責本單位 兩 項活動 的組織實施。各級領導干部要帶頭參加 兩項活動 ，帶頭學習討論、帶頭查擺問題、帶頭整改問題，以身作則，做好表率。各級監(jiān)察機構和督察監(jiān)察大隊要認真履行職責，分階段進行督辦檢查，做到一級抓一級，層層抓落實，確保全市系統(tǒng)干部職工 100%參與， 100%自查不足和問題， 100%制定整改計劃， 100%收到實效。 （二）堅持 兩手抓 ，做到 兩促進 。要正確處理好開展 兩項活動 與抓好各項工作的關系，統(tǒng)籌兼顧，合理安排，有序推進，以 兩項活動 促進各項工作，用解決干部職工存在突出問題和各項工作的實際成果來 衡量和檢驗 兩項活動 的成效，切實做到兩手抓、兩不誤、兩促進。 （三）注重總結交流，增大活動實效。各級要注意加強宣傳和信息反饋工作，把握 兩項活動 輿論導向，及時收集、報送有 第 15 頁 共 25 頁 關信息，認真總結推廣先進典型。市局將在《工商簡訊》開辦 兩項活動 專欄，編發(fā)各地活動動態(tài)，交流經(jīng)驗、共同提高。并在《 **工商》、《紅盾周刊》和門戶網(wǎng)站開辟討論專區(qū)。各縣市區(qū)局、市局行政分局 兩項活