【文章內(nèi)容簡介】 意見廣泛、集思廣益的結(jié)果。我們各級領(lǐng)導(dǎo)，必須堅持政治協(xié)商，必須尊重民主監(jiān)督，必須滿腔熱忱地歡迎政協(xié)的參政議政，善于調(diào)動各方面的積極性，凝神聚力，使每一項重大決策都有科學(xué)依據(jù)、民主基礎(chǔ)，這是我們事業(yè)立于不敗之地的重要保證。 其次，人民政協(xié)的作用必須進一步得到充分發(fā)揮。年，中共中央發(fā)布了《關(guān)于堅持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制 度的意見》，明確規(guī)定這項制度是我們國家的基本政治制度，并載入《憲法》。標(biāo)志著中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，經(jīng)過長期革命和建設(shè)的實踐，從形成發(fā)展到逐步走向完備，達到進一步的規(guī)范化和制度化。市政協(xié)作為全市最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線組織，在市委的領(lǐng)導(dǎo)下，緊密團結(jié)各人民團體和各族各界人士，卓有成效地履行了政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政 第 8 頁 共 16 頁 職能，在我市經(jīng)濟社會發(fā)展的各個時期，都發(fā)生了積極而重要的作用。改革開放以來，市政協(xié)高舉鄧小平理論偉大旗幟，突出團結(jié)和民主兩大主題，努力工作，積極維護安定團結(jié)的政治局面，有力地推進了我 市改革開放和經(jīng)濟建設(shè)。特別是近年來，市政協(xié)緊緊圍繞全市工作大局，努力踐行三個代表重要思想，進一步解放思想，開拓創(chuàng)新，在廣泛開展招商引資上項目、大力發(fā)展民營經(jīng)濟、推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、機構(gòu)改革以及維護穩(wěn)定等方面都做了大量卓有成效的工作。實踐證明，在推進我市跨越式發(fā)展的整個過程中，人民政協(xié)具備不可替代的作用，尤其是在黨的十六大勝利召開的新時期，政協(xié)工作前程遠大，大有可為，大有作為。 第三，人民政協(xié)的任務(wù)更加艱巨而不能減輕。江澤民同志在黨十六大報告中指出，我國在本世紀(jì)頭二十年全面建設(shè)小康社會的奮斗目標(biāo)，就 是要使經(jīng)濟更加發(fā)展、民主更加健全、科教更加進步、文化更加繁榮、社會更加和諧、人民生活更加殷實。實現(xiàn)這個奮斗目標(biāo)，是全黨的任務(wù)，也是政協(xié)的任務(wù)。全面建設(shè)小康社會，最根本的是堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，因此，市政協(xié)要按照市委努力建設(shè)一個核心，抓住一個中心，緊密團結(jié)，真抓實干的總要求，全面擔(dān)負起政協(xié)的歷史任務(wù)和光榮使命。人民政協(xié)作為最廣泛的統(tǒng)一戰(zhàn)線組織，匯集了各人民團體和各族各界的精英，因此，必須充分發(fā)揮智力雄厚、人才薈萃、聯(lián)系廣泛等優(yōu)勢，繼續(xù)為我市改革與發(fā)展，維護安定團結(jié)的政治局面，做出新的更大 第 9 頁 共 16 頁 的貢獻。各級領(lǐng)導(dǎo)干部一 定要站在講政治的高度，不斷增強做好新時期政協(xié)工作的責(zé)任感和使命感，努力開創(chuàng)我市政協(xié)工作新局面，真正把人民政協(xié)的作用發(fā)揮出來，努力完成黨的十六大提出的各項任務(wù)。 二、積極支持政協(xié)履行職能，自覺接受政協(xié)的民主監(jiān)督 做好新時期政協(xié)工作，最關(guān)鍵的是我們各級黨委和政府要保證和支持政協(xié)履行職能，更好地發(fā)揮政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政的作用。在這個前提下，市政協(xié)要緊緊圍繞市委的中心工作，選準(zhǔn)角度，發(fā)揮優(yōu)勢，振奮精神，開拓創(chuàng)新，努力做好政協(xié)的各項工作。 第一，要將政治協(xié)商納入決策程序。按照省委 《關(guān)于加強政治協(xié)商、民主監(jiān)督的決定》要求，凡是應(yīng)當(dāng)交政協(xié)進行協(xié)商的事項，都要交政協(xié)協(xié)商。要切實避免政治協(xié)商的隨意性、形式化，注意糾正以通報代替協(xié)商的做法。要努力做到重大問題，協(xié)商在黨委決策之前，人大通過之前，政府執(zhí)行之前。制定經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、出臺重大改革措施，決定事關(guān)人民群眾生活的重大建設(shè)項目，要先協(xié)商后決策 。黨委提出的重要人事安排及需要公示的人選，要先協(xié)商后決定 。制定關(guān)系地方全局的重要政策，要先協(xié)商后通過。凡是確定了的協(xié)商議題，有關(guān)單位或部門應(yīng)同政協(xié)聯(lián)系溝通，向參加協(xié)商的單位和政協(xié)委員提供文件草案、情 況說明和有關(guān)參考資料。政協(xié)召開的會議或其他協(xié)商座談會，市委、 第 10 頁 共 16 頁 政府及有關(guān)部門要安排相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)參加。黨政領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)要定期或不定期向政協(xié)通報情況，以便讓政協(xié)委員知情出力。 第二，要自覺接受政協(xié)的民主監(jiān)督。民主監(jiān)督，是政協(xié)的三項主要職能之一，本質(zhì)是屬于人民監(jiān)督。之所以稱為民主監(jiān)督，這是因為：其一，這種監(jiān)督的主體來自各民主黨派、有關(guān)人民團體、無黨派人士 。其二，這種監(jiān)督方式，僅僅是提意見、作批評，是屬于非權(quán)力性的一種監(jiān)督形式，即通過非強制力的方式，對國家機關(guān)及其工作人員形成一定影響的監(jiān)督形式 。其三，這種 監(jiān)督不同于一般性的群眾監(jiān)督，是屬于有組織的高層次監(jiān)督。這種通過政協(xié)組織行為形成的監(jiān)督，更具有廣泛性和代表性，更能反映民情，體現(xiàn)民意，集中民智。因此，黨政領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)制定重大方針政策的貫徹執(zhí)行情況