【文章內(nèi)容簡介】 力發(fā)展兩型產(chǎn)業(yè)。嚴(yán)把項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān)口，嚴(yán)格實(shí)行環(huán)評三同時(shí)制度。請招商局、環(huán)保局一定要高度重視，再好的項(xiàng)目，環(huán)保不 達(dá)標(biāo)，或者是通過評估對我們這個(gè)地方空氣、水質(zhì)、土壤有影響的，堅(jiān)決不引進(jìn)。我們寧可發(fā)展慢一點(diǎn)，也不要去損害我們子孫后代的生存環(huán)境。我們不能逞一時(shí)之痛快、一時(shí)之高興、一時(shí)之?dāng)?shù)據(jù)，而忽視環(huán)境，否則我們這代 第 10 頁 共 23 頁 人就是天門歷史發(fā)展的罪人。所以在會(huì)討論吳市長報(bào)告中十件實(shí)事的時(shí)候，我建議將天門河水污染治理納入今年政府十件實(shí)事，20xx 年啟動(dòng)。天門河上游一些養(yǎng)殖場、企業(yè)污水直排， XX 縣區(qū)里面生活污水直排，導(dǎo)致天門河污染嚴(yán)重。如果哪個(gè)地方對環(huán)境造成影響，要嚴(yán)格追責(zé)。希望各地各部門一定要高度重視。三是加強(qiáng)環(huán)境治理和生態(tài)保護(hù)。環(huán)保部 門一定要高度重視。 （三）突出環(huán)境升級。發(fā)展環(huán)境是一個(gè)城市品牌、形象、素質(zhì)、實(shí)力的綜合體現(xiàn)。特別是市場在資源配置中將起到?jīng)Q定性作用，市場主體投資將成為投資的主要來源，市場決定取舍，發(fā)展環(huán)境成為決定一個(gè)地方發(fā)展的生命線，這需要我們創(chuàng)造更加優(yōu)良的環(huán)境和條件。對優(yōu)化環(huán)境，我們要樹立全方位、系統(tǒng)、深度改造環(huán)境的觀念，軟硬兼施、軟硬皆優(yōu)，著力打造發(fā)展環(huán)境升級版。硬環(huán)境主要包括交通、通訊、能源、環(huán)保、園區(qū)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和城市發(fā)展的綜合環(huán)境。軟環(huán)境主要包括人文環(huán)境、市場環(huán)境、政務(wù)環(huán)境、法治環(huán)境等方面。硬環(huán)境是金 ，軟環(huán)境是玉。我們要在進(jìn)一步加大硬環(huán)境建設(shè)投入，提升交通區(qū)位優(yōu)勢、改善能源保障條件、完善園區(qū)配套功能、增強(qiáng)城市承載吸納能力、提升城市品位的同時(shí)，堅(jiān)持不懈地抓好軟環(huán)境建設(shè)。要進(jìn)一步牢固樹立不抓軟環(huán)境就是失職，抓不好軟環(huán)境就是不稱職的觀念，把優(yōu)化發(fā)展環(huán)境作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生命線來抓，持續(xù)鞏固和深化百日整治活動(dòng)，進(jìn)行系統(tǒng)化改造，深耕細(xì)作、深度營造。這里，強(qiáng)調(diào)兩點(diǎn)。 第 11 頁 共 23 頁 一是要圍繞推進(jìn)行政審批提速增效，認(rèn)真落實(shí)好省里明確安排部署的改革措施。進(jìn)一步深化審批制度改革，加大簡政放權(quán)力度，進(jìn)一步清理審批項(xiàng)目，大力推行電子政務(wù)和并聯(lián)審 批，加強(qiáng)對行政審批全過程監(jiān)管，強(qiáng)化政務(wù)服務(wù)中心遷駐市民中心后的監(jiān)管職能，提高整體服務(wù)效能。二是要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，加大制度執(zhí)行力度，強(qiáng)化治庸問效追責(zé)，始終保持整治的高壓態(tài)勢。進(jìn)一步完善監(jiān)督機(jī)制，創(chuàng)新社會(huì)監(jiān)督方式，加大監(jiān)管力度，大力開展電視問政、網(wǎng)絡(luò)問政、行風(fēng)評議以及人大、政協(xié)咨詢等監(jiān)督。這次電視問政總體看還不錯(cuò)，但是我看了之后感覺不是很好，第一，所提的問題不尖銳 。第二，人大代表、政協(xié)委員沒提什么問題 。第三，回答問題不直接，不能直面問題，基本是在匯報(bào)過去一年的工作，存在哪些問題，然后下一步怎么做。這反映我們有些同 志沒有思路，有的沒有當(dāng)回事，對有些確實(shí)沒有做到的問題沒有絲毫愧疚感，沒有真正達(dá)到觸及靈魂深處，沒有讓我們這些確實(shí)存在問題的單位出汗。下一步，我們準(zhǔn)備把在電視問政中收集到的這些問題由紀(jì)委和相關(guān)問題進(jìn)行整理，整理后我跟吳市長一起再認(rèn)真進(jìn)行研究，要把這些問題真正安排下去、落實(shí)下去、布置下去，要真正起到改進(jìn)工作，促進(jìn)工作的效果。 （四）突出以民為本。以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的核心內(nèi)容，保障和改善民生是我們一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。要加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理機(jī)制，更加突出共建共享和保障民生的制度性安排， 第 12 頁 共 23 頁 加大民生事業(yè)投 入，統(tǒng)籌抓好教育就業(yè)、收入分配、社會(huì)保障、醫(yī)藥衛(wèi)生、保障性住房、扶貧開發(fā)、安全生產(chǎn)、食品藥品安全、社會(huì)治安等方面的工作，不斷滿足人民群眾的生存需求、發(fā)展需求和安全需求。這里結(jié)合中央和省關(guān)于民生工作的部署，強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)。一是要高度重視安全生產(chǎn)和食品安全工作。人民生命財(cái)產(chǎn)安全是最基本的民生。習(xí)在青島安全事故后續(xù)處理工作專題會(huì)上強(qiáng)調(diào)，要把人民的生命安全放第一位。不久前，剛剛召開的中央農(nóng)村工作會(huì)議把食品安全作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作，提出了要以四個(gè)最嚴(yán)：最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問責(zé)，來確保廣大人民群眾舌 尖上的安全。二是著力解決群眾反映突出的民生問題。不以善小而不為。近幾年，我們堅(jiān)持每年辦十件實(shí)事，有些看似小事，但事關(guān)人民群眾的切身利益，比如我們前幾年把農(nóng)村斷頭路、農(nóng)村危橋、城市泥巴路以及小街小巷路燈、公共廁所等問題列入十件實(shí)事，這些問題看似小事，但都是與人民群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)，都是群眾特別關(guān)注的事。群眾利益無小事。各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年也要為群眾辦幾件實(shí)實(shí)在在的事情，不在多、不在大，關(guān)鍵是要讓老百姓得到實(shí)惠。我在鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研時(shí)看到有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)做的還不錯(cuò)，把十件實(shí)事在宣傳欄里面都標(biāo)出來了，我看很好。三是切實(shí)做好特殊特困群體 的關(guān)愛幫扶工作。國家近期將出臺(tái)《社會(huì)救助暫行辦法》，正在向社會(huì)征求意見，要求把提供社會(huì)救助作為政府法定職責(zé)，建立社會(huì)救助托底性保障制度，保障 第 13 頁 共 23 頁 基本中的基本。這個(gè)太重要了。在現(xiàn)實(shí)生活中，一些極端事件的發(fā)生，往往就是因?yàn)橐恍┤松顭o著無助無望，進(jìn)而產(chǎn)生仇視社會(huì)、報(bào)復(fù)社會(huì)心理而引發(fā)的。要加大對特困人員的救助力度，盡力使他們不為饑寒所迫、大病所困、失業(yè)所憂、災(zāi)害所難，盡可能減少不和諧因素，增進(jìn)社會(huì)公正和幸福感。要特別重視關(guān)心農(nóng)村三留守人員的生產(chǎn)生活情況。這次中央農(nóng)村工作會(huì)議要求，健全農(nóng)村留守兒童、留守婦女、留守老年人 關(guān)愛服務(wù)體系。 三、關(guān)于需要處理好的幾個(gè)關(guān)系 做好 20xx 年經(jīng)濟(jì)工作，既要突出重點(diǎn)，也要統(tǒng)籌兼顧，彈好鋼琴，特別需要處理好以下五個(gè)方面的關(guān)系。 （一）要處理好改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系。發(fā)展是目的、改革是動(dòng)力、穩(wěn)定是前提。當(dāng)前，新一輪改革窗口已經(jīng)開啟，改革是我們要收獲的最大的紅利，也是我們推動(dòng)發(fā)展的根本動(dòng)力。聯(lián)系天門實(shí)際，全面深化改革，要把握好三點(diǎn)。一是要進(jìn)一步解放思想。二是要圍繞市場在資源配置中起決定性作用全面深化改革。今年是省委、省政府確定的改革年。這次全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，對深化 經(jīng)濟(jì)體制改革中的轉(zhuǎn)變政府職能、進(jìn)一步簡政放權(quán)、建設(shè)開放型經(jīng)濟(jì)體系等作了明確要求。我們天門是武漢城市圈兩型社會(huì)綜合配套改革和四化同步發(fā)展先行區(qū)的主要成員，要積極主動(dòng)迅速拿出今年改革的具體方案，努力取得實(shí)質(zhì)性成果，形成試驗(yàn)示范效應(yīng)。這里面有些具體問題，如放寬市場準(zhǔn)入限制、推行投資 第 14 頁 共 23 頁 前置項(xiàng)目并聯(lián)審批、下放市級管理權(quán)限、精簡審批流程、積極培育引進(jìn)民營金融機(jī)構(gòu)、推動(dòng)企業(yè)上市、發(fā)行地方債、擴(kuò)大民間投資、推動(dòng)民