【文章內(nèi)容簡介】 向心力為核心的組織建設(shè)平臺(tái)?；鶎咏M織建設(shè)是抓手，是農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村基層組織建設(shè)。 第 8 頁 共 18 頁 鄉(xiāng)（場(chǎng)）鎮(zhèn)、村隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部，既是新農(nóng)村建設(shè)的組織者、領(lǐng)導(dǎo)者，又是具體實(shí)施者，是新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)鍵。要善于抓住關(guān)鍵，不斷改革和創(chuàng)新鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村隊(duì)干部選拔任用機(jī)制，打破身份、城鄉(xiāng)和地域等選人用人壁壘，切實(shí)把熱愛農(nóng)村、熟悉農(nóng)業(yè)、了解農(nóng)民，想干事、會(huì)干事、干實(shí)事和群眾擁護(hù)的優(yōu)秀干部充實(shí)進(jìn)農(nóng)村基層一線。黨員干部是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的 生力軍。要認(rèn)真開展 ? 雙帶行動(dòng) ? ，廣泛組織黨員干部帶頭致富、帶領(lǐng)群眾致富，形成新農(nóng)村建設(shè)的強(qiáng)勁動(dòng)力。各級(jí)黨組織要通過系統(tǒng)培訓(xùn)、資金支持、項(xiàng)目扶持等措施，幫助廣大農(nóng)村黨員干部自覺把社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的戰(zhàn)略部署轉(zhuǎn)變成具體行動(dòng)，率先走上發(fā)展生產(chǎn)、勤勞致富的道路。機(jī)關(guān)事業(yè)單位黨組織要分別與村黨組織結(jié)對(duì)幫扶；經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)、與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展相關(guān)聯(lián)的企業(yè)，要同經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后的困難村結(jié)對(duì)幫扶；機(jī)關(guān)企事業(yè)單位黨員和農(nóng)村致富能人黨員要分別與困難黨員和群眾結(jié)對(duì)幫扶，努力營造 ? 人往農(nóng)村走、錢往農(nóng)村投、物往農(nóng)村送 ? 的良好氛圍，形成支持和參與 社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的強(qiáng)大合力。要擴(kuò)大基層民主，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村隊(duì)大力推進(jìn)議事懇談會(huì)制度，堅(jiān)持村級(jí)重大事項(xiàng)由村民直接表決，村級(jí)黨組織和村委會(huì)分別向黨員大會(huì)和村民會(huì)議報(bào)告工作制度、黨員群眾對(duì)村 ? 兩委 ? 班子定期評(píng)議制度，強(qiáng)化黨員群眾對(duì)村 ? 兩委 ?班子的直接監(jiān)督。村級(jí)集體資產(chǎn)由村委會(huì)、村民理財(cái)小組雙重管理，在鞏固現(xiàn)有公開面的基礎(chǔ)上，加大公開的力度，使村務(wù)公開 第 9 頁 共 18 頁 更加全面、更加真實(shí)、更加及時(shí)，讓群眾更加滿意。 二要搭建以財(cái)政資金撬動(dòng)金融資本支持新農(nóng)村建設(shè)為核心的金融信貸平臺(tái)。金融信貸支持是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的堅(jiān)實(shí)保障， 農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)薄弱，農(nóng)村公共投資不足，農(nóng)民融資困難等，亟需金融支持。領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)研究金融政策，搶抓中央不斷加大對(duì)農(nóng)村金融政策支持的大好機(jī)遇，積極探索在全市各鄉(xiāng)（場(chǎng)）鎮(zhèn)建立起管理規(guī)范、運(yùn)行高效、群眾受益的銀政合作組織及信用擔(dān)保機(jī)制，暢通龍頭企業(yè)、農(nóng)牧民群眾融資渠道，解決農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民致富資金不足的問題。要認(rèn)真研究重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工程以及新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目融資工作，充分發(fā)揮銀政合作組織作用，以金融信貸為支持聚集閑散資金，促進(jìn)農(nóng)牧民自主創(chuàng)業(yè)，拓寬增收領(lǐng)域和渠道；以金融信貸為支持帶動(dòng)項(xiàng)目資金的投入，加強(qiáng)農(nóng)牧區(qū)基礎(chǔ) 設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)條件；以金融信貸為支持把龍頭企業(yè)建到田間地頭，加強(qiáng)基地建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。要積極與金融部門對(duì)接，盡快制定出符合實(shí)際、操作性強(qiáng)的銀政合作組織運(yùn)作方案，整合有限的財(cái)政資金、地方資金及社會(huì)資金，通過銀政合作組織的資本運(yùn)作，獲得金融機(jī)構(gòu)信貸支持，走出一條財(cái)政資金 ? 四兩撥千金 ? 作用得到充分發(fā)揮、有地域特色的以財(cái)政資金撬動(dòng)金融資本用于經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)事業(yè)發(fā)展的新路子。要不斷完善信用擔(dān)保體系建設(shè)，推進(jìn)以創(chuàng)建信用村、信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)、誠信模范戶為主要內(nèi)容的信用工程，做好區(qū)域內(nèi)各借 第 10 頁 共 18 頁 款人的信用評(píng)級(jí)、信用信 息管理、信用監(jiān)督、風(fēng)險(xiǎn)限額管理工作，進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)村金融環(huán)境。 三要搭建以提高廣大農(nóng)牧民素質(zhì)、致富技能為核心的素質(zhì)教育平臺(tái)。農(nóng)民是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的主體，農(nóng)民知識(shí)化進(jìn)程的快慢，在很大程度上決定著農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展的步伐。要以培養(yǎng)能夠駕馭農(nóng)村工作全局的干部為重點(diǎn)，充分利用教育、科技、文化等各行業(yè)、各部門的現(xiàn)有資源，把市、鄉(xiāng)黨校作為培訓(xùn)基地，圍繞產(chǎn)業(yè)設(shè)置專業(yè)，分期分批對(duì)農(nóng)村基層干部進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)。要以提高廣大農(nóng)牧民科技文化素質(zhì)為重點(diǎn)，建立健全農(nóng)民教育培訓(xùn)工作長效機(jī)制，進(jìn)一步完善體系、強(qiáng)化手段、調(diào)動(dòng)農(nóng)民 自身積極性，依托 ? 科技之冬 ? 、農(nóng)村遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)、遠(yuǎn)程教育頻道等載體，舉辦各種實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)班，加快實(shí)施 ? 科技進(jìn)村入戶工程 ? 、? 綠色證書工程 ? 、 ? 陽光工程 ? 、 ? 農(nóng)民勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工程 ?等培訓(xùn)項(xiàng)目，千方百計(jì)培養(yǎng)一批有文化、懂經(jīng)營、會(huì)管理的新型農(nóng)民。要以培養(yǎng)適應(yīng)城鎮(zhèn)化、工業(yè)化需要的產(chǎn)業(yè)工人為重點(diǎn)，加快 XX 市公共實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)進(jìn)程，大力開展農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移引導(dǎo)性培訓(xùn)和職業(yè)技能培訓(xùn)，提高農(nóng)民從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)技能，增強(qiáng)農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)能力，加快農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移步伐。要以培養(yǎng)農(nóng)村實(shí)用人才為重點(diǎn)，扎實(shí)做好農(nóng)村具有大中專學(xué)歷的實(shí)用人才、農(nóng)村 專業(yè)能人、農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織骨干、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人和遠(yuǎn)程教育接收站點(diǎn)管理員的培訓(xùn)工作，提高他們帶頭致富和帶領(lǐng)農(nóng)民共同致富的能 第 11 頁 共 18 頁 力。 （四）抓好 ? 四個(gè)重點(diǎn) ? ，保持農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展 一要以高新節(jié)水農(nóng)業(yè)為重點(diǎn)，加大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。要以高新節(jié)水統(tǒng)領(lǐng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)各項(xiàng)工作、組織農(nóng)業(yè)生產(chǎn)各個(gè)環(huán)節(jié)，按照市委三屆五次全委（擴(kuò)大）會(huì)議提出的 ? 將高新節(jié)水