【文章內(nèi)容簡介】 ，公共服務(wù)能力滯后；農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的體制性障礙依然存在，農(nóng)村綜合改革的任務(wù)仍然十分艱巨。解決好這些矛盾和問題，關(guān)鍵是要加強農(nóng)村制度建設(shè)和創(chuàng)新， *屆三中全會對我們破解農(nóng)村發(fā)展難題、推進農(nóng)村改革進程，提供了強大的政策機遇。全市各級黨組織要以學(xué)習(xí)貫徹黨的 *屆三中全會精神為契機，切實把思想和行動統(tǒng) 第 9 頁 共 20 頁 一到市委對當前我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村形勢的科學(xué)判斷上來， 統(tǒng)一到市委的決策部署上來，進一步增強責任感和緊迫感，采取更加有效的措施，強化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，增加農(nóng)牧民人均收入，促進農(nóng)村社會和諧，推動我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作在新的更高起點上實現(xiàn)新跨越。 二、加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，迅速掀起傳達、學(xué)習(xí)、貫徹黨的*屆三中全會精神的熱潮 全市各級黨組織要以高度的政治責任感和歷史使命感把傳達、學(xué)習(xí)、貫徹 *屆三中全會精神作為當前我市政治生活中的頭等大事，作為各級黨組織活動的中心工作，統(tǒng)一思想，高度重視，精心組織，集中一段時間，有計劃、有步驟、多形式地開展學(xué)習(xí)、宣傳、調(diào)研、討論 活動，不斷把學(xué)習(xí)貫徹 *屆三中全會精神引向深入。 一要精心組織安排，抓緊傳達學(xué)習(xí)。按照中央、自治區(qū)黨委和地委的要求，市委將把組織開展 *屆三中全會精神的傳達、學(xué)習(xí)、貫徹工作作為近期一項重要政治任務(wù)安排部署。近期，市委將成立專門辦公室，制訂具體的學(xué)習(xí)計劃，市黨校要提前做好培訓(xùn)準備。市四套班子領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)局委辦和駐市單位領(lǐng)導(dǎo)，要在市黨校分別進行三天的封閉學(xué)習(xí)。各級黨組織要高度重視，集中一個月左右的時間，通過多種方式和途徑，認真組織廣大黨員、干部和各族群眾開展以學(xué)習(xí) *屆三中全會精神、科學(xué)發(fā)展觀等為主題的學(xué)習(xí)活 動。各級黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組要集中時間， 第 10 頁 共 20 頁 通讀原文，認真領(lǐng)會三中全會的政策信息，做到真學(xué)真懂。采取集中學(xué)習(xí)、個人自學(xué)、通讀文件與專題研討等多種形式，進一步增強學(xué)習(xí)的堅定性、主動性和自覺性，在學(xué)習(xí)中增長見識、把握機遇，務(wù)求使學(xué)習(xí)取得實實在在的成效。各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則，帶頭學(xué)習(xí)好、領(lǐng)會好、掌握好、貫徹好 *屆三中全會精神，自覺做學(xué)習(xí)貫徹的表率。市四套班子領(lǐng)導(dǎo)要認真抓好分管部門和系統(tǒng)以及聯(lián)系點的傳達學(xué)習(xí)，抓緊安排部署，加強指導(dǎo)檢查，確保不留死角。組織部門和黨校要把傳達、學(xué)習(xí)、貫徹 *屆三 中全會精神作為干部教育培訓(xùn)工作的重要內(nèi)容，有計劃地對干部進行培訓(xùn)，全面提高干部理論素養(yǎng)。各鄉(xiāng)（場）鎮(zhèn)、各部門必須高度認識貫徹落實 *屆三中全會精神的重點在農(nóng)村，關(guān)鍵也在農(nóng)村，要充分利用冬閑時節(jié)，依托鄉(xiāng)（場）鎮(zhèn)黨校、村（隊）文化陣地，緊密結(jié)合農(nóng)牧區(qū)基層組織建設(shè)及 “ 三下鄉(xiāng) ”等各種活動，有計劃、分批次組織廣大農(nóng)牧民群眾深入開展學(xué)習(xí)、討論，通過學(xué)習(xí)，進一步統(tǒng)一全市廣大黨員干部群眾的思想，凝聚共識，形成全黨關(guān)心、全民支持、全社會參與 *農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革發(fā)展的良好氛圍。宣傳部門和新聞媒體，要安排專題、設(shè)置專欄，既系統(tǒng)宣傳 *屆三 中全會精神，又要全面報道我市的學(xué)習(xí)貫徹活動開展情況，使三中全會精神深入人心、家喻戶曉。市行政績效考核督查中心要充分發(fā)揮督促檢查職能作用，定期或不定期深入各鄉(xiāng)（場）鎮(zhèn)、各部門就學(xué)習(xí)情況開展督查，確保學(xué)習(xí)活動取得 第 11 頁 共 20 頁 扎扎實實的成效。 二要廣泛開展討論，提高思想認識。各鄉(xiāng)（場）鎮(zhèn)、各部門要圍繞學(xué)習(xí)貫徹 *屆三中全會精神，緊密結(jié)合 *改革開放 30 年的發(fā)展實踐，廣泛開展討論，不斷提高思想認識。要準確把握農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的基礎(chǔ)地位。農(nóng)業(yè)是安天下、穩(wěn)民心的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，沒有農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化就沒有國家的現(xiàn)代化，沒有農(nóng)村繁榮穩(wěn)定就沒有 全國的繁榮穩(wěn)定，沒有農(nóng)民全面小康就沒有全國人民全面小康。要準確把握農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展現(xiàn)階段特征，結(jié)合 *實際，適應(yīng)農(nóng)村改革發(fā)展新形勢，順應(yīng)各族農(nóng)牧民盼發(fā)展、求富裕、盡快提高生活水平的新期待，有針對性提出工作措施，奮力開創(chuàng) *社會主義新農(nóng)村建設(shè)新局面。要通過深入的學(xué)習(xí)討論，繼續(xù)解放思想，開闊視野，精心謀劃新時期我市農(nóng)村改革發(fā)展的總體思路、主攻方向和工作重點，以改革創(chuàng)新精神研究制定具體的、有針對性的措施，切實把三中全會精神落到實處。各鄉(xiāng)（場）鎮(zhèn)是直接組織領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項工作的主體，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要高度重視，親自抓，通過學(xué)習(xí) 貫徹 *屆三中全會精神，不斷創(chuàng)新工作思想和方法，力求在農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革發(fā)展的土地合理流轉(zhuǎn)、推進農(nóng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)、破解農(nóng)業(yè)發(fā)展的制約和困難、拓寬農(nóng)民增收渠道、健全農(nóng)村民主管理、促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會一體化等重要環(huán)節(jié)取得突破。市直各部門、各單位要結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹三中全會精神，緊密聯(lián)系全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，認真審視本部門、本單位工作，找準服務(wù)三農(nóng)工作的突 第 12 頁 共 20 頁 破口，制定出臺支持農(nóng)村改革發(fā)展的具體措施，提高服務(wù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作水平，形成全社會關(guān)心、支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革發(fā)展的強大合力。 三要結(jié)合實際做好調(diào)研相關(guān)工作，制定切合各單位實際的貫徹 落實意見。地委、行署對傳達學(xué)習(xí)貫徹三中全會精神調(diào)研工作高度重視，將于本月底組織人員分三個調(diào)研組對全地區(qū)五縣二市的學(xué)習(xí)貫徹情況進行專題調(diào)研。各鄉(xiāng)（場）鎮(zhèn)、各相關(guān)部門要及早動手，做好準備，積極配合好地區(qū)調(diào)研組在 *的調(diào)研工作。要認真梳理匯總今年以來我市組織開展的半年工作調(diào)研及農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展、工業(yè)經(jīng)濟運行等專項調(diào)研情況，精心提煉形成高質(zhì)量的調(diào)研報告，深化調(diào)研成果，為市委、市政府科學(xué)決策提供依據(jù)，為地區(qū)調(diào)研組提供第一手資料。各鄉(xiāng)（場）鎮(zhèn)、農(nóng)口各部門要在學(xué)深學(xué)透、學(xué)懂弄通三中全會精神實質(zhì)的基礎(chǔ)上，立足本地實際，