【正文】 礎(chǔ)建設(shè)，切實(shí)改善和保障民生，全面發(fā)展農(nóng)村社會(huì)事業(yè)，加快構(gòu)建城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)一體化新格局。在農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)方面，從今年起，國(guó)家取消了在中西部地區(qū)安排的病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固、生態(tài)建設(shè)、農(nóng)村飲水安全、大中型灌區(qū)配套改造等公益性建設(shè)項(xiàng)目的縣及縣以下資金配 第 5 頁 共 18 頁 套。同時(shí)，靈活運(yùn)用多種手段，保持農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格合理水平，提高糧食最低收購價(jià)，努力避免農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格下行，防止谷賤傷農(nóng)。在此，我代表市委、市政府向一年來支持和服務(wù)我市農(nóng)村工作的各界同志表示衷心的感謝。高新節(jié)水穩(wěn)步推進(jìn)，節(jié)本增效作用凸顯。下面， 第 2 頁 共 18 頁 我就做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作講三點(diǎn)意見。 一、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)清形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)做好 ? 三農(nóng) ? 工作的信心和能力 2024 年，我們堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，用工業(yè)化思維謀化農(nóng)業(yè)發(fā)展，團(tuán)結(jié)一心，攻堅(jiān)克難，戰(zhàn)勝了低溫、冰雪、干旱等重大自然災(zāi)害，農(nóng)業(yè)農(nóng)村繼續(xù)保持良好發(fā)展態(tài)勢(shì)。水庫除險(xiǎn)加固主體工程達(dá)到蓄水條件，低產(chǎn)田改造建設(shè)項(xiàng)目取得階段性成果。向辛勤工作在基層一線的各族干部群眾致以崇高的敬意。從金融服務(wù)來看，中央放寬了金融機(jī)構(gòu)對(duì)涉農(nóng)貸款的呆賬核銷條件，明確提出縣域內(nèi)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)新吸收的存款主要用于當(dāng)?shù)匕l(fā)放貸款，鼓勵(lì)和支持金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新農(nóng)村金融產(chǎn) 品和服務(wù)，依法開展權(quán)屬清晰、風(fēng)險(xiǎn)可控的大型農(nóng)用生產(chǎn)設(shè)備、林權(quán)、四荒地使用權(quán)等抵押貸款和應(yīng)收賬款、倉庫、可轉(zhuǎn)讓股權(quán)、專利權(quán)、商標(biāo)專用權(quán)等權(quán)利質(zhì)押貸款。在農(nóng)產(chǎn)品銷售方面，繼續(xù)提高糧食最低收購價(jià)，白小麥（三等） 元 /公斤，混合麥 元 /公斤，稻谷最低收購價(jià)在 元 /公 斤以上。 2024 年農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)是。 （二）把握 ? 兩個(gè)原則 ? ，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程 圍繞 ? 四區(qū)一線 ? 建基地，依托基地建企業(yè)是我市推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化必須堅(jiān)持的兩個(gè)原則。黨員干部是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的 生力軍。領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)研究金融政策，搶抓中央不斷加大對(duì)農(nóng)村金融政策支持的大好機(jī)遇，積極探索在全市各鄉(xiāng)（場(chǎng)）鎮(zhèn)建立起管理規(guī)范、運(yùn)行高效、群眾受益的銀政合作組織及信用擔(dān)保機(jī)制，暢通龍頭企業(yè)、農(nóng)牧民群眾融資渠道，解決農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民致富資金不足的問題。要以培養(yǎng)適應(yīng)城鎮(zhèn)化、工業(yè)化需要的產(chǎn)業(yè)工人為重點(diǎn)，加快 XX 市公共實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)進(jìn)程，大力開展農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移引導(dǎo)性培訓(xùn)和職業(yè)技能培訓(xùn)，提高農(nóng)民從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)技能，增強(qiáng)農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)能力，加快農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移步伐。在基本農(nóng)田建設(shè)方面，要加快中低產(chǎn)田改造、治理和改良鹽堿地、擴(kuò)大測(cè)土配方施肥規(guī)模，鼓勵(lì)農(nóng)民秸稈還田、種植綠肥、增施有機(jī)肥，提高土壤肥力和耕地質(zhì)量，建設(shè)一批高產(chǎn)穩(wěn) 第 12 頁 共 18 頁 產(chǎn)、旱澇保收的基本農(nóng)田。要加強(qiáng)畜牧項(xiàng)目工作力度，爭(zhēng)取項(xiàng)目資金，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)飼草料基地、提高牧民定居入住率、提高畜牧業(yè)機(jī)械化水平，提高畜牧基礎(chǔ)設(shè)施水平；要積極探索金融擔(dān)保機(jī)制，加大信貸資金的扶持，鼓勵(lì)支持民營(yíng)資本、外來資本投資畜牧業(yè)，實(shí)現(xiàn)投資主體多元化；要強(qiáng)化科技支撐，加快良繁基地建設(shè)，推進(jìn)畜牧良種化進(jìn)程；積極引進(jìn)培育畜產(chǎn)品 第 13 頁 共 18 頁 加工企業(yè)，建立企業(yè)與養(yǎng)殖基地、農(nóng)戶緊密聯(lián)結(jié)、互利雙贏的運(yùn)行機(jī)制。要堅(jiān)持建設(shè)與開展活動(dòng)并重，逐步建立健全各類陣地的管理制度并嚴(yán)格落實(shí)，認(rèn)真制訂農(nóng)村文化陣地活動(dòng)計(jì)劃，充分利用文化陣地，運(yùn)用多種方式宣傳黨的路線方針政策，進(jìn)行愛國(guó)主義、集體主義和社會(huì)主義教育，積極傳播經(jīng)濟(jì)、科學(xué)、文化知識(shí)。按照個(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助、政府補(bǔ)貼相結(jié)合的要求，積極建立新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。對(duì)于一些關(guān)系我市農(nóng)業(yè)發(fā)展大局的政策，相關(guān)部門要逐條研究，逐項(xiàng)分析，主動(dòng)加強(qiáng)與地區(qū)、自治區(qū)有關(guān)廳局、國(guó)家有關(guān) 第 16 頁 共 18 頁 部委的銜接與溝通，精心尋求地區(qū)與國(guó)家和自治區(qū)農(nóng)村政策導(dǎo)向、投資方向結(jié)合點(diǎn)。各鄉(xiāng)場(chǎng)鎮(zhèn)、各部門要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)國(guó)家和自治區(qū)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的學(xué)習(xí)和研究，結(jié)合工作實(shí)際，不折不扣地抓好貫徹落實(shí)。要妥善處理信訪問題，多到有矛盾的地方去，多到困難和問題集中的地方去，把心思凝聚到干事業(yè)上，把精力集中到做工作上，把功夫下到抓落實(shí)上。做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，任務(wù)繁重，責(zé)任重大。 第 17 頁 共 18 頁 要轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高服務(wù)水平。條件不成熟的地方要 尊重農(nóng)民意愿，不得強(qiáng)行推行，不搞強(qiáng)迫命令，防止非正常流轉(zhuǎn)。加大扶貧開發(fā)力度，實(shí)施新的扶貧標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)農(nóng)村沒有解決溫飽的貧困人口、低收入人口全面實(shí)施扶貧政策，加大對(duì)口幫扶力度，著力解決扶貧開發(fā)重點(diǎn)發(fā)展中面臨的突出困難，全面提高農(nóng)村貧困人口的自我發(fā)展能力。要加快發(fā)展農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，穩(wěn)步 推進(jìn)新型農(nóng)牧區(qū)合作醫(yī)療工作，完善籌資、補(bǔ)償、管理和監(jiān)督機(jī)制，不斷提高參合率，擴(kuò)大受益面。要以高新節(jié)水為紐 帶，引導(dǎo)分散的農(nóng)戶主動(dòng)結(jié)為利益共同體，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理方式的根本轉(zhuǎn)變，提高生產(chǎn)過程的組織化、生產(chǎn)方式的規(guī)?；a(chǎn)品質(zhì)量的標(biāo)