5市農(nóng)村基層黨建工作的調(diào)研報告(編輯修改稿)
2025-09-11 21:54 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 《關于充分發(fā)揮村級組織辦公活動場所作用的意見》，把民兵、共青團、婦女、經(jīng)濟合作等組織的活動場所以及甲級衛(wèi)生室等納入村部建設，實現(xiàn)資源共享，使村部既是村 第 6 頁 共 13 頁 民議事中心，又是黨員活動中心、科技培訓中心、醫(yī)療中心和文體中心，最大限度地發(fā)揮了陣地的作用。五是抓人才，為新農(nóng)村建設提供智力支撐。市委堅持按照黨管人才的要求，把開發(fā)利用農(nóng)村各類人才作為黨的建設的一項重要任務來抓。大力實施 ? 農(nóng)村剩余勞動力 轉移工程 ? 和 ? 陽光工程 ? ，堅持實際、實用、實效的原則，聘請農(nóng)業(yè)專家學者講課指導，開展農(nóng)民職業(yè)教育和實用技能培訓，提高農(nóng)民科學致富能力和市場競爭能力，培養(yǎng)了一批以養(yǎng)鱔能手陳江啟、 ? 桃樹大王 ? 許先平等為代表的 ? 土專家 ? 、 ? 田秀才 ? ，培育了一大批有較高科技素質的新型農(nóng)民。啟動 ? 一村一名大學生計劃 ? 脫產(chǎn)大專班試點工作，為新農(nóng)村建設提供了強有力的人才支持。 二、當前我市農(nóng)村黨建工作存在的主要問題 在肯定成績、看到主流的同時，也要清醒地看到存在的問題，引起高度的重視。主要表現(xiàn)為 ? 四不 ? ： 工作不平衡。一是地區(qū)之間差距大。受區(qū)位條件、經(jīng)濟基礎所限，各鎮(zhèn)辦園場工作并不是齊頭并進。二是類型之間反差強。村、 ? 兩新 ? 組織、社區(qū)三種類型的黨建工作強弱不一、成效不一。村級黨建工作投入力度最大、發(fā)揮作用最強、先進典型最多，但問題和矛盾也最多，困難也最大。 ? 兩新 ? 組織黨建工作近幾年起步快、發(fā)展快，在全省全國都有一定影響，但如何更好地發(fā)揮 ? 兩新 ? 組織黨組織和黨員的作用，還需花大力氣探索。 第 7 頁 共 13 頁 社區(qū)黨建工作相對滯后，黃荊社區(qū)黨組織一枝獨秀，先后榮獲?XX 省社區(qū)建設最佳示范社區(qū) ? 、 ?XX 省和諧社區(qū) ? 、 ? 全省城市社區(qū)黨 建工作示范社區(qū) ? 等一系列省級榮譽，為爭了光，但其他社區(qū)普遍比較落后，基本處于經(jīng)費難到位、辦公無場所、黨員找不齊、活動難開展的境地。特別是新建的城市住宅小區(qū)， ? 開發(fā)商應無償提供社區(qū)辦公場所 ? 的規(guī)定沒有部門去落實。三是創(chuàng)優(yōu)工作進展慢。按先進、一般、較差分類排隊，全市基層黨組織明顯呈紡錘型結構，即兩頭小、中間大。以村級黨組織為例，據(jù)各地年終通報情況統(tǒng)計，先進村約占 20%，一般村約占 60%，較差村約占 20%。這離我們確定的 ? 使全市 ‘ 五好 ’ 村（社區(qū)）黨組織以及企業(yè)黨組織達到 50%以上 ? 的標準，還有一段距離。 方式不適應。一是基層黨組織設置面臨新的挑戰(zhàn)。主要表現(xiàn)為黨組織的設置仍然以行政區(qū)劃為主，沒有完全跟上特色產(chǎn)業(yè)興起、外出打工黨員增多、各種專業(yè)協(xié)會出現(xiàn)等新形勢， ? 把黨組織建在產(chǎn)業(yè)鏈上 ? 。各地雖然采取支部領辦、黨員大戶引辦、跨地聯(lián)合共辦等方式實踐和探索了把 ? 黨組織建在產(chǎn)業(yè)鏈上 ? ，但存在黨組織代替協(xié)會、黨組織與產(chǎn)業(yè)鏈條結合不夠緊密、運行機制不完善等問題，需要進一步引導和規(guī)范。二是黨內(nèi)教育方式面臨新的挑戰(zhàn)。隨著信息產(chǎn)業(yè)的興起，通訊數(shù)字技術、互聯(lián)網(wǎng)等已經(jīng)走進尋常老百姓的生活，加上黨員從事職業(yè)千差萬別，完全依靠 ? 三 會一課 ? 、讀文件、念報紙等傳統(tǒng)教學模式進行理論學 第 8 頁 共 13 頁 習，達不到應有的效果。三是黨員監(jiān)督管理面臨新的挑戰(zhàn)。黨員就業(yè)方式的多樣化，黨員流動日益頻繁，導致黨組織對黨員行為規(guī)范難、監(jiān)督難、教育難， ? 三不 ? 黨員（不參加組織活動、不按時足額繳納黨費，不做黨組織分配的工作）不同程度地存在。四是優(yōu)化黨員隊伍面臨新的挑戰(zhàn)。主要表現(xiàn)為黨員年齡結構老化、文化程度偏低
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