【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 路建設(shè)過(guò)程中要加強(qiáng)對(duì)危橋、渡口的改造，完善錯(cuò)車臺(tái)、危險(xiǎn)標(biāo)志、干支線連接處減速板等安全設(shè)施，按規(guī)劃組織 21 個(gè)農(nóng)村渡口的達(dá)標(biāo)工作，配合交通部門完成 2 個(gè)五級(jí)客運(yùn)站、 50 個(gè)客運(yùn)候車棚、 100 個(gè)招呼站等農(nóng)村客運(yùn)站場(chǎng)建設(shè)。 （四）加強(qiáng)農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督和養(yǎng)護(hù)管理。市政府已印發(fā)了《 XX 縣區(qū)通村公路建設(shè)管理實(shí)施細(xì)則》，各建設(shè)、施工單位必須嚴(yán)格按照《實(shí)施細(xì)則》，認(rèn)真做好農(nóng)村公路質(zhì)量管理、路政管理和公路養(yǎng)護(hù)等工作。 狠抓建設(shè)工程質(zhì)量管理工作。質(zhì)量管理是農(nóng)村公路建設(shè)的核心環(huán)節(jié)，也是最基本的要求。俞書記在天門視察通村公路時(shí)談到了三個(gè)問(wèn)題。一是資金籌措問(wèn)題，二是質(zhì)量管理問(wèn)題，三是公路養(yǎng)護(hù)與路政管理問(wèn)題。他 非常地?fù)?dān)心工程的質(zhì)量。因此，建 第 9 頁(yè) 共 19 頁(yè) 設(shè)、施工、監(jiān)理等各個(gè)單位必須強(qiáng)化質(zhì)量意識(shí)，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，要對(duì)歷史負(fù)責(zé)，對(duì)人民負(fù)責(zé)，也要對(duì)我們自己負(fù)責(zé)。質(zhì)量問(wèn)題，哪怕是一個(gè)小的質(zhì)量問(wèn)題，都是大問(wèn)題，因質(zhì)量管理也倒下了不少干部，使國(guó)家和集體蒙受了極大的損失。關(guān)于質(zhì)量問(wèn)題，我強(qiáng)調(diào)五點(diǎn)。 一是要建立切實(shí)可行的農(nóng)村公路質(zhì)量監(jiān)督新機(jī)制。我市農(nóng)村公路建設(shè)必須建立三級(jí)質(zhì)量監(jiān)督保證體系。一是村里要有專班專人對(duì)質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督和管理，各個(gè)村要將通村公路建設(shè)的全過(guò)程對(duì)外公示，廣泛接受社會(huì)監(jiān)督，接受新聞媒體監(jiān)督，要發(fā)動(dòng)更多、更廣泛的農(nóng)民群眾參與 工程質(zhì)量監(jiān)督，每一個(gè)村都要請(qǐng)老干部、老黨員，還有農(nóng)民群眾代表，尤其是懂行的人員組成質(zhì)量監(jiān)督專班，監(jiān)督村級(jí)公路建設(shè)的全過(guò)程。剛才，多寶文湖村介紹了對(duì)村級(jí)公路建設(shè)質(zhì)量監(jiān)管的一些做法，值得借鑒。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村公路建設(shè)管理辦公室對(duì)轄區(qū)內(nèi)通村公路進(jìn)行質(zhì)量巡查。三是市農(nóng)村公路建設(shè)管理辦公室要組織質(zhì)量巡檢組對(duì)全市通村公路建設(shè)進(jìn)行質(zhì)量巡檢，及時(shí)檢查、及時(shí)通報(bào)、及時(shí)督辦。 二是要把住工程質(zhì)量控制要點(diǎn)。農(nóng)村公路建設(shè)主要內(nèi)容是路基改造、路面鋪筑與中小橋涵工程。市交通部門要組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)，推廣普及基本的施工技術(shù)和質(zhì)量辦法。今 后凡參與通村公路建設(shè)的建設(shè)、施工、監(jiān)理、質(zhì)量監(jiān)督單位與個(gè)人均要參加技術(shù)培訓(xùn)。 三是堅(jiān)持工程質(zhì)量責(zé)任追究制。各地一把手要切實(shí)負(fù)起責(zé)來(lái)， 第 10 頁(yè) 共 19 頁(yè) 確保工程質(zhì)量不出問(wèn)題。千萬(wàn)不要因質(zhì)量問(wèn)題而成為千古罪人。哪個(gè)地方出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題，就要追究哪個(gè)地方領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，對(duì) “ 豆腐渣 ” 工程，除了返工以外，有關(guān)部門還要追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，情節(jié)嚴(yán)重的要移交司法機(jī)關(guān)處理。 四是嚴(yán)格施工資質(zhì)審核。所有施工單位必須是具有相應(yīng)資質(zhì)的施工企業(yè)，嚴(yán)禁個(gè)人承攬通村公路建設(shè)工程。施工單位在施工過(guò)程中要指派有資質(zhì)的項(xiàng)目經(jīng)理或有三年以上公路施工工 作業(yè)績(jī)的專人負(fù)責(zé)工程質(zhì)量，施工單位要派技術(shù)人員參加中間交工驗(yàn)收與竣工驗(yàn)收。要以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位對(duì)施工單位資質(zhì)進(jìn)行嚴(yán)格審核把關(guān)，同時(shí)市交通局、公路局也有必要對(duì)所有施工單位和個(gè)人的資質(zhì)逐一進(jìn)行復(fù)核、審查，禁止無(wú)施工經(jīng)驗(yàn)的單位和個(gè)人組織工程施工。嚴(yán)禁霸勢(shì)力和惡勢(shì)力參與通村公路建設(shè)。要發(fā)揮鄉(xiāng)村兩級(jí)基層組織的作用，發(fā)揮群眾監(jiān)督，要通過(guò)村規(guī)民約的約束，政法機(jī)關(guān)對(duì)霸勢(shì)力強(qiáng)行參與工程招標(biāo)、工程施工以及地材、砂石料的供應(yīng)要依法嚴(yán)厲打擊。對(duì)施工過(guò)程中的質(zhì)量問(wèn)題，要及時(shí)予以通報(bào)并督促整改。對(duì)有重大質(zhì)量問(wèn)題和違法事件的施工單位由市交通質(zhì) 量監(jiān)督站列入 “ 黑名單 ” ，取消其 XX 縣區(qū)公路建設(shè)市場(chǎng)的施工資格。 五是提高施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。目前我市修建的通村公路基層大多以石灰土為主，面層鋪筑 3cm 厚瀝青碎石，施工階段石灰土、瀝青碎石面層多采用人工拌合、攤鋪。此類結(jié)構(gòu)與施工方法是公路 第 11 頁(yè) 共 19 頁(yè) 施工中標(biāo)準(zhǔn)最低、工藝最原始的。因此今后瀝青路面施工必須采用機(jī)械集中拌合瀝青混合料，確保路面材料級(jí)配和拌合質(zhì)量，嚴(yán)禁各項(xiàng)目部采用人工拌合瀝青碎石混合料。我們提倡修水泥路面，水泥路的使用壽命為 15 年，瀝青路只能管 68 年，兩者之間造價(jià)差在 30%左右，且瀝青路后期養(yǎng)護(hù)費(fèi)用遠(yuǎn)大于 水泥路面。但這關(guān)鍵取決于我們的資金籌措，修水泥路也好，修瀝青路也好，國(guó)家每公里都是補(bǔ)助 10 萬(wàn)元?，F(xiàn)在每公里瀝青路在 14 萬(wàn)左右，水泥路在 20 萬(wàn)左右，水泥每公里要增加 45 萬(wàn)元。各村要從實(shí)際出發(fā)，量力而行，如果你有辦法每公里能籌到 810 萬(wàn)元以上就修水泥路，如果只能通過(guò) “ 一事一議 ” 落實(shí) 45 萬(wàn)就修瀝青路，這就需要我們各個(gè)地方、各個(gè)村發(fā)揮群眾討論，根據(jù)自己的情況作出決定。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)講，修水泥路費(fèi)用高些，但肯定使用壽命要長(zhǎng)一倍，養(yǎng)護(hù)費(fèi)用要省得多，所以各地一定要算好帳，發(fā)動(dòng)群眾討論決定。 加強(qiáng)農(nóng)村公路路政 管理。農(nóng)村公路路政管理是個(gè)老大難問(wèn)題，每年打場(chǎng)曬糧十分普遍。馬上就要到小麥、油菜、碗豆等農(nóng)作物收割的時(shí)期，農(nóng)民在公路上打場(chǎng)曬糧等行為肯定會(huì)出現(xiàn)。在這里我再次重申，各地一定要加強(qiáng)路政管理，我們各級(jí)基層組織對(duì)路政管理也有責(zé)任。雖然路政管理的主體是公路部門，但全市這么大的面，尤其是鄉(xiāng)、村級(jí)公路，路政管理要靠我們鄉(xiāng)、村級(jí)機(jī)構(gòu)自己來(lái)管理，自己來(lái)養(yǎng)路。農(nóng)村公路管理也實(shí)行屬地管理。 第 12 頁(yè) 共 19 頁(yè) 對(duì)打場(chǎng)曬糧、占道堆物、亂停濫靠、亂搭濫建、亂堆濫放、占道經(jīng)營(yíng)、擺攤設(shè)點(diǎn)等行為，還包括通鄉(xiāng)公路兩邊種農(nóng)作物的，一定要及時(shí)組織力量進(jìn)行清理、整頓， 如果涉及到路政執(zhí)法，要及時(shí)通報(bào)情況。市公路路政管理部門也要加強(qiáng)巡查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理。 加強(qiáng)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)。