5市關(guān)于學(xué)習(xí)考察城市建設(shè)項目運作情況的調(diào)研報告(編輯修改稿)
2024-09-11 21:50 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 檻，按 bt 方式融資，實行費率招投標(biāo)，選擇資質(zhì)好、實力強(qiáng)、有保障的承建單位。 epc模式是指業(yè)主將建設(shè)工程發(fā)包給承包單位，由承包 單位承攬整個建設(shè)工程的設(shè)計、采購、施工，并對所承包的建設(shè)工程的質(zhì)量、安全、工期、造價等全面負(fù)責(zé)，最終提交竣工驗收合格的建設(shè)工程承包模式。 “ 兩快兩射 ” 工程實行了市興城集團(tuán)、市交投集團(tuán)“ 雙業(yè)主 ” 和多承建單位的模式。工程在設(shè)計時，多方多輪測算，提出了 億元的總投資估算（包括回購期資金利息 20 多億元、管線遷改 10 多億元等），并固定造價，明確任何情況下只能做減法，不能做加法。考慮到在招標(biāo)時具體標(biāo)段的造價還未確定，工程實行費率招投標(biāo)模式（以工程總造價下浮比例進(jìn)行招標(biāo)）。通過 bt 融資，財政連續(xù) 4 年每年安排 30 億元 回購，另配置 1500畝土地供業(yè)主開發(fā)，有效解決了 億元的資金問題。同時，由于施工工藝復(fù)雜，在選擇承包單位時，設(shè)置了較高條件，要求曾經(jīng)實施過同類單體 2 億元以上的建設(shè)項目，投標(biāo)時繳納保證金2億元，并傾向于選擇具有獨立法人資格的大型國有企業(yè)。最終， 第 5 頁 共 9 頁 選擇了中國五冶集團(tuán)有限公司等企業(yè)實施工程細(xì)化設(shè)計和建設(shè)。 —— 通過多部門聯(lián)動協(xié)調(diào)保障和交叉施工、分部驗收，嚴(yán)格控制進(jìn)度、質(zhì)量和安全。 “ 兩快兩射 ” 工程工期緊、標(biāo)準(zhǔn)高、任務(wù)重， xx 市相關(guān)部門發(fā)揚 “ 跨半步 ” 精神，有力地促進(jìn)了項目實施。市重大辦牽頭成立協(xié)調(diào)推進(jìn) 組，堅持每周工作例會和設(shè)計例會制度，建立市級各相關(guān)部門、區(qū)政府、街道辦的聯(lián)動協(xié)調(diào)機(jī)制，本著 “ 一般問題現(xiàn)場協(xié)調(diào)，重大問題專題會議協(xié)調(diào) ” 和 “ 問題不過夜 ” 的原則，對建設(shè)中的矛盾和問題及時協(xié)調(diào)解決；對一時不能解決的困難，及時請示市政府協(xié)調(diào)解決。各標(biāo)段實行交叉施工，個別標(biāo)段進(jìn)度過慢的，業(yè)主有權(quán)利指派進(jìn)度快的施工單位進(jìn)場施工。同時，根據(jù)工程進(jìn)度，組織分部驗收，確保工程竣工就驗收完畢。市建委成立質(zhì)量安全督導(dǎo)組，實施重大監(jiān)督和差異化管理，完善施工電子檔案資料，落實了工程質(zhì)量責(zé)任終身追溯制；加強(qiáng)第三方檢測，確保外來構(gòu)配件產(chǎn)品 質(zhì)量可靠。市建委安監(jiān)站組織全站力量分段包干督導(dǎo)，市興城集團(tuán)、市交投集團(tuán)抽調(diào)專職安全監(jiān)督員全程管理。市審計局嚴(yán)格堅持項目全過程審計制度，跟蹤審查材料、設(shè)備訂貨及工程進(jìn)度款撥付。市紀(jì)委監(jiān)察局成立督導(dǎo)組，主動謀劃、介入工程建設(shè)招投標(biāo)管理、合同管理和資金管理，確保資
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