【文章內(nèi)容簡介】 二、三產(chǎn)業(yè)，逐步形成 ? 一鎮(zhèn)一業(yè) ? 、 ? 一村一品 ? ；有一個(gè)科學(xué)的村鎮(zhèn)規(guī)劃，通過 10 年左右時(shí)間的努力，逐步將目前 1萬多個(gè)自然村落優(yōu)化成 600 多個(gè)農(nóng)民居住集中區(qū)；有一個(gè)民主的治理制度，通過健全農(nóng)村民主選舉、民主決策、民主治理、民主監(jiān)督等各項(xiàng)村民自治制度，形成布滿活力的村民自治新機(jī)制；有一個(gè)和諧的社會(huì)環(huán)境，通過 ? 四清、四改 ? 和文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)，基本實(shí)現(xiàn)試點(diǎn)村鎮(zhèn)環(huán)境整潔，各項(xiàng)公共設(shè)施配套；培育一批新型農(nóng)民，使每 戶農(nóng)民至少把握一門實(shí)用技術(shù)或職業(yè)技能，每戶轉(zhuǎn)移1— 2 名勞動(dòng)力。明確把 ? 三年打基礎(chǔ)、五年見成效、力爭十年提前達(dá)小康 ? 作為新農(nóng)村建設(shè)的主要目標(biāo)。三年打基礎(chǔ)就是兩年內(nèi)完成所有村莊規(guī)劃編制任務(wù)，三年內(nèi)示范村鎮(zhèn)工程和村莊整治工作取得明顯進(jìn)展；五年見成效就是通過五年的實(shí)施，全市 50 第 13 頁 共 29 頁 的村鎮(zhèn)基本達(dá)到文明村鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)；力爭十年提前達(dá)小康就是到 2024年左右，全市 80 以上的村鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)做大，農(nóng)村工業(yè)化進(jìn)程不斷加快，農(nóng)村現(xiàn)代服務(wù)業(yè)水平顯著提升，農(nóng)民科學(xué)文化和思想道德素質(zhì)明顯提高，農(nóng)村面貌有較大改觀，初步形成城鄉(xiāng)一體化的格 局。 二、以示范村鎮(zhèn)建設(shè)為重點(diǎn)，制訂配套措施強(qiáng)力推進(jìn)。 xx市選擇了秦欄、汊澗 2 個(gè)鎮(zhèn)和 28 個(gè)行政村作為新農(nóng)村建設(shè)示范工程試點(diǎn)村鎮(zhèn)，制定了具體的示范村鎮(zhèn)建設(shè)推進(jìn)機(jī)制和配套政策。一是在領(lǐng)導(dǎo)力量上推進(jìn)。市里成立了新農(nóng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)組，建立了黨委主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、負(fù)總責(zé)的制度；對(duì)試點(diǎn)村鎮(zhèn)實(shí)行一名市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)牽頭， 3 個(gè)市直部門幫扶， 12 個(gè)重點(diǎn)企業(yè)支持，并從市直機(jī)關(guān)和事業(yè)單位選派一批優(yōu)秀干部擔(dān)任指導(dǎo)員，駐村指導(dǎo)新農(nóng)村建設(shè)。二是在宣傳發(fā)動(dòng)上推進(jìn)。制定了新農(nóng)村建設(shè)宣傳活動(dòng)方案，并在市電臺(tái)、電視臺(tái)、政府網(wǎng)站開辟了新農(nóng)村建 設(shè)宣傳專欄，由市委黨校、農(nóng)委、講師組等部門組建宣講團(tuán)，開展建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村巡回宣講活動(dòng)。三是在資金政策上推進(jìn)。財(cái)政拿出2024 萬元用于新農(nóng)村試點(diǎn)建設(shè)， 1000 萬元用于村莊規(guī)劃和試點(diǎn)村的啟動(dòng)經(jīng)費(fèi)， 1000 萬元用于扶持試點(diǎn)鎮(zhèn)和經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、招商引資等投入。同時(shí)，還將農(nóng)村公路 ? 村村通 ?工程、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn) ? 陽光工程 ? 、農(nóng)村能源建設(shè)項(xiàng)目、農(nóng)業(yè) ? 三增 ? 項(xiàng)目等各類扶持 ? 三農(nóng) ? 的項(xiàng)目優(yōu)先向試點(diǎn)村鎮(zhèn) 第 14 頁 共 29 頁 安排。 三、以村莊規(guī)劃和 ? 四清 ? 為切入點(diǎn)，全面啟動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)。市里先后邀請(qǐng)了東南大學(xué)、南京大學(xué) 、安徽建工學(xué)院、 XX 市規(guī)劃設(shè)計(jì)院等有資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位深入我市農(nóng)村調(diào)研，編制村鎮(zhèn)規(guī)劃。預(yù)計(jì) 6 月底前，將全面完成試點(diǎn)村鎮(zhèn)村莊規(guī)劃編制任務(wù)，年底完成 200 個(gè)左右的村莊規(guī)劃編制任務(wù)。同時(shí)，組織開展了以清除門前屋后垃圾、雜草、污水、亂堆亂放為內(nèi)容的 ? 四清 ? 工作，村容村貌有了明顯改善，村鎮(zhèn)臟亂差問題得到初步整治。 四、以培育經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)為結(jié)合點(diǎn)，夯實(shí)新農(nóng)村建設(shè)的物質(zhì)基礎(chǔ)和支撐條件。圍繞加快經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)建設(shè)，重點(diǎn)加大了三個(gè)方面的扶持力度：一是在園區(qū)建設(shè)上給予扶持。拿出 1000 多萬元的資金用于 2 個(gè)試點(diǎn)鎮(zhèn)和銅城、楊村、安樂 3 個(gè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和招商引資工作。今年以來， 5 個(gè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)已投入園區(qū)建設(shè)資金 2024 多萬元，協(xié)議引進(jìn)外資接近 億元。二是在招商引資上給予支持。去年市財(cái)政兌現(xiàn)了招商引資優(yōu)惠政策的經(jīng)費(fèi)達(dá)到500 萬元。對(duì)于涉及全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展、有較強(qiáng)輻射帶動(dòng)作用的大項(xiàng)目，按照 ? 一事一議 ? 的原則，由市財(cái)政給予試點(diǎn)鎮(zhèn)一定的補(bǔ)助費(fèi)用，支持經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)招商引資。三是在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)上給予幫助。今年加大了市財(cái)政涉農(nóng)項(xiàng)目資金的整合力度，通過多種渠道籌集1000 多萬元的配套資金，支持經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品示范基地建設(shè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè) 合作經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)村信息化 第 15 頁 共 29 頁 建設(shè)。 第四篇：推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)施意見各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）黨委、人民政府，縣直各林（墾殖）場，縣委有關(guān)部門，縣直有關(guān)單位： 為了進(jìn)一步全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，統(tǒng)籌城多經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，經(jīng)縣委、縣政府研究，決定從～年起利用三年左右時(shí)間在全縣推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，特提出如下實(shí)施意見： 一、充分認(rèn)識(shí)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要意義 建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)利 ‘ 是一項(xiàng)利民富民的民心工程，是一項(xiàng)提升領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力的黨建工程，是一項(xiàng)密切黨群干群關(guān)系的基礎(chǔ)工程。全縣各級(jí)領(lǐng) 導(dǎo)干部要充分認(rèn)識(shí)到社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要意義，切實(shí)增強(qiáng)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的自覺性和主動(dòng)性。 （一）建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是加快推進(jìn)農(nóng)村全面小康建設(shè)的必然趨勢。胡錦濤總書記在黨的十六屆四中全會(huì)上明確指出：工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，城市支持農(nóng)村，是帶有普遍性的 ? 兩個(gè)趨向 ? 。從我縣來講，工業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的主導(dǎo)作用開始顯現(xiàn)，加上中央轉(zhuǎn)移支付力度加大，實(shí)行工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城 市支持農(nóng)村的政策取向符合全縣實(shí)際。在這種形勢下，把握 ? 兩個(gè)趨向 ? ，實(shí)施 ? 多予、少娶放活 ? 方針，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，既是建設(shè)農(nóng)村小康社 會(huì)的歷史機(jī)遇，也是加快推進(jìn)農(nóng)村小康建設(shè)的必然趨勢。㈢建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是全力構(gòu)建和諧平安社會(huì)的 第 16 頁 共 29 頁 客觀要求。黨的十六屆四中全會(huì)把構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)作為全面建設(shè)小康社會(huì)的重要戰(zhàn)略目標(biāo)。當(dāng)前，全縣農(nóng)村仍然存在 ? 泥巴路、土坯房、茅房廁 ? ，生活環(huán)境 ? 臟、亂、差 ? ，以及社會(huì)穩(wěn)定壓力較大等問題，迫切需要通過在全縣開展社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，不斷推動(dòng) ? 建設(shè)和諧平安宜豐，共創(chuàng)富民強(qiáng)縣大業(yè) ? 的進(jìn)程。㈢建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是廣大群眾創(chuàng)建文明農(nóng)村的迫切愿望。改革開放以來，農(nóng)村改革不斷深化，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，農(nóng)民收八穩(wěn)步提高，農(nóng)民生活得到 改善，文明素質(zhì)也得到較大提高。但仍有許多與社會(huì)主義政治建設(shè)、文化建設(shè)、和諧社會(huì)建設(shè)不相協(xié)調(diào)的地方。廣大農(nóng)民群眾迫切需要各級(jí)黨委、政府進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村民主與法制建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)村的文化設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)村公共服務(wù)事業(yè)建設(shè)，不斷完善各類設(shè)施，改善人居環(huán)境，創(chuàng)建文明農(nóng)村。 二、我縣社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的指導(dǎo)思想、總體要求和工作內(nèi)容 指導(dǎo)思想。堅(jiān)持以鄧小平理論和 ? 三個(gè)代表 ? 重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持 ? 多子、少娶放活 ? 方針，以加快全面建設(shè)小康進(jìn)程為目標(biāo)，以文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建為重點(diǎn)，以提高農(nóng)民生活 質(zhì)量為根本，把全縣廣大農(nóng)村建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)繁榮、環(huán)境優(yōu)美、社會(huì)穩(wěn)定，事業(yè)協(xié)調(diào)、文明進(jìn)步的社會(huì)主義新農(nóng)村。 總體要求。按照 ? 一年試點(diǎn)、二年起步、三年鋪開 ? 的時(shí)間步驟要求，～年重點(diǎn)抓好新昌鎮(zhèn)良田鋪村、石市鎮(zhèn)何家村、潭山 第 17 頁 共 29 頁 鎮(zhèn)逍遙村、芳溪鎮(zhèn)芳溪村、新莊鎮(zhèn)上塘村、同安鄉(xiāng)同安村等 6 個(gè)村和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）確定的示范點(diǎn)建設(shè)，～年基本完成各示范點(diǎn)的新農(nóng)村建設(shè)任務(wù)，～年在總結(jié)和推廣示范點(diǎn)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上在全縣全面鋪開。 ‘ 在新農(nóng)村建設(shè)中，重點(diǎn)推進(jìn) ? 五大建設(shè) ? 。即。 一一推進(jìn)村鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。通過三年左右的努 力，使試點(diǎn)村鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施健全，文教設(shè)施配套，給供水設(shè)施完善，自來水普及率達(dá)到 80％以上，環(huán)衛(wèi)設(shè)施齊全，有公廁、垃圾處理場等環(huán)衛(wèi)設(shè)施，村莊內(nèi)主要道路硬化，實(shí)現(xiàn)通水、通電、通電視、通電話 ‘‘ 四通 ? 。 ’ 一一推進(jìn)農(nóng)民科技素質(zhì)建設(shè)。按照 ? 農(nóng)民知識(shí)化、知識(shí)技能化、技能實(shí)用化 ? 的要求，提高廣大農(nóng)民科技致富能力、市場競爭能力、自主發(fā)展能力、和諧創(chuàng)業(yè)能力 ? 四個(gè)能力 ? 。扎實(shí)開展社會(huì)公德、職業(yè)道德和家庭美德教育，培育文明守法、移風(fēng)易俗、積極健康的新型農(nóng)民。 ～一推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)建設(shè)。加快沼氣工程推廣步伐，著力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。新上節(jié)材型木竹建材工業(yè)項(xiàng)目，依法關(guān)閉無證無照小型木竹加工企業(yè)。加快楊樹等工業(yè)原料林基地建設(shè)。繼續(xù)實(shí)行封山育林、禁筍育竹和禁