【文章內(nèi)容簡介】 執(zhí)法工作是公安工作的生命線。今年以來，督察部門的觸角不斷向執(zhí)法領(lǐng)域延伸，切實(shí)為這條生命線做好監(jiān)督、把好脈。 （一）核查投訴，查糾執(zhí)法問題 全市督察部門通過處置投訴，重點(diǎn)查糾不作為、亂作為，違規(guī)設(shè)置使用候問室，超期盤問，弄虛作假，濫用警械，非執(zhí)法主體參與執(zhí)法等問題，促進(jìn)了執(zhí)法工作的不斷規(guī)范。今年 3 月 29日，高橋所兩辦案民警將群眾扭送的盜竊嫌疑人任某滯留后，未填報(bào)繼續(xù)盤問審批表和延長繼續(xù)盤 問審批表，將任銬在值班室達(dá)17 個(gè)小時(shí)，并在任病發(fā)死亡后制作假筆錄。在督察部門的介入調(diào)查下，兩民警被禁閉查處，雨花分局和高橋所在做好善后工作 第 9 頁 共 20 頁 的基礎(chǔ)上，對內(nèi)部執(zhí)法工作進(jìn)行了全方位的整頓，防止類似現(xiàn)象再次發(fā)生。今年來，督察部門通過處置投訴，查糾各類執(zhí)法問題60 余起，禁閉違規(guī)辦案民警 4 名。 （二）主動(dòng)切入，堵塞執(zhí)法漏洞 在處置投訴的同時(shí)，督察部門主動(dòng)切入，開展現(xiàn)場督察，重點(diǎn)查糾和預(yù)防執(zhí)法工作中存在的典型性、普遍性問題。今年以來，市局警務(wù)督察隊(duì)配合市局法制部門對行政拘留、收容教育的執(zhí)行情況開展了專 項(xiàng)檢查，并對天心分局及其所隊(duì)的執(zhí)法情況進(jìn)行了明察暗訪。特別是為貫徹落實(shí)全國、全省公安機(jī)關(guān)制止二代證亂收費(fèi)電視電話會(huì)議精神，杜絕亂收費(fèi)現(xiàn)象，市局警務(wù)督察隊(duì)和人口管理處遵照市政府副巡視員、市局局長 xxx 同志的指示，對長、望、瀏、寧四縣（市）公安機(jī)關(guān)換發(fā)二代證收費(fèi)情況進(jìn)行了督察。通過暗訪 4 個(gè)縣（市）局辦證中心、 11 個(gè)派出所窗口，訪問辦證群眾，發(fā)現(xiàn) xx 縣局、 xx 縣局受檢的 9 個(gè)派出所分別存在換發(fā)二代證收費(fèi)不開票、違規(guī)收取 “ 戶口內(nèi)頁（戶籍證明）打印費(fèi) ”等違規(guī)問題 12 起。督察人員隨即向兩單位通報(bào)了情況，發(fā)出《督察通知書》 責(zé)成立即整改，使這種巧立名目、損害群眾利益的苗頭得到有效制止。為此， xxx 局長稱贊 “ 督察工作抓得主動(dòng) ” 。此外，市局有關(guān)支隊(duì)和分、縣（市）局也結(jié)合自身實(shí)際，組織督察、法制部門，開展內(nèi)部執(zhí)法檢查，查糾了立案不實(shí)、違規(guī)處罰、執(zhí)法不文明、程序不規(guī)范、辦關(guān)系案、了難案等一批違規(guī)問題。 第 10 頁 共 20 頁 特別是 XX 縣區(qū)局通過執(zhí)法督察，將 100 多起不夠刑事立案標(biāo)準(zhǔn)的案件更正為治安案件，并禁閉違規(guī)辦案民警 2 人，取消了違規(guī)辦案民警的主辦偵查員資格。此舉有力地推進(jìn)了該局的執(zhí)法辦案工作。 五、加強(qiáng)警車整治，開展禁令督察，預(yù)防和減少了違禁違 規(guī)事件 全省、全市警車整治工作會(huì)議召開后，全市警務(wù)督察部門認(rèn)真貫徹會(huì)議精神，加強(qiáng)了警用車輛的管理整治，有效遏制了警車使用違規(guī)違法現(xiàn)象，進(jìn)一步維護(hù)了公安機(jī)關(guān)的整體形象。一是對違規(guī)警車進(jìn)行了清理。建立健全了公務(wù)用車管理臺(tái)帳，收繳外借警牌、假牌、套牌 45 副。其中 xxxx 縣局警務(wù)督察隊(duì)封存無牌、無證、套牌車輛 25 輛，并頂住壓力收回外借警牌 10 副。二是實(shí)施了重大節(jié)假日公務(wù)用車集中保管制度。遵照龍局長的指示，“ 春節(jié) ” 、 “ 五一 ” 、 “ 國慶 ” 長假期間，全市各級公安機(jī)關(guān)將本單位所屬公務(wù)用車集中保管，嚴(yán)格公務(wù)派車，堅(jiān)決 禁止使用公車從事外出旅游度假、休閑、釣魚等非警務(wù)活動(dòng)。三是開展了聯(lián)合整治行動(dòng)。在市委政法委的領(lǐng)導(dǎo)下，市局警務(wù)督察隊(duì)牽頭組織交警支隊(duì)、市檢、法、司、安、警備區(qū)等單位，采取市縣聯(lián)動(dòng)、上路設(shè)卡、攔車檢查等方式，對軍警特種車輛進(jìn)行聯(lián)合督查，重點(diǎn)查糾無牌無證、套牌、假牌、違規(guī)懸掛和使用警報(bào)裝置以及越壓雙黃線、闖紅燈、開霸王車等違法違規(guī)行為。全年開展聯(lián)合整 第 11 頁 共 20 頁 治行動(dòng)五次，查扣違規(guī)警車 15 臺(tái)，取得了較好的整治效果，產(chǎn)生了良好的社會(huì)反響。 為深入貫徹公安部 “ 五條禁令 ” 、省廳警車管理 “ 四條禁令 ”和《禁酒暫行規(guī)定》，全市 公安機(jī)關(guān)通過抓宣傳發(fā)動(dòng)，抓督促落實(shí)，使公務(wù)用車的使用管理工作日漸規(guī)范，涉酒、涉車等違禁現(xiàn)象得到有效遏制。一是抓好了宣傳教育?！督茣盒幸?guī)定》頒布后，市局召開黨委（擴(kuò)大）會(huì)和全市公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)干部會(huì)議，對《禁酒暫行規(guī)定》逐條逐項(xiàng)進(jìn)行了認(rèn)真學(xué)習(xí)，制定了貫徹實(shí)施方案，印發(fā)了《禁酒暫行規(guī)定》 8000 余冊、警示標(biāo)志近萬張。市局機(jī)關(guān)、各分、縣（市）局、支隊(duì)、警校也普遍召開負(fù)責(zé)干部會(huì)議和民警大會(huì)，組織廣大民警深入學(xué)習(xí)，并與每位民警簽訂了《遵守禁酒規(guī)定》責(zé)任狀。在抓好專題學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，不少單位在貫徹落實(shí)方面采取了一些行之有效 的措施。如巡警支隊(duì)各大隊(duì)制作板報(bào)懸掛在醒目處，時(shí)時(shí)刻刻警示民警； xxxx 縣局還上門協(xié)請民警家屬對民警工作時(shí)間以外遵守禁令的情況進(jìn)行監(jiān)督。二是加強(qiáng)了日常督察。市局警務(wù)督察隊(duì)堅(jiān)持每周進(jìn)行一次明察暗訪，每月開展一次大規(guī)模督察行動(dòng)，狠抓警車違規(guī)停放、涉酒駕車現(xiàn)象的整治，先后查扣違規(guī)警車 50 余臺(tái)、通報(bào)批評 57 人。 XX 縣區(qū)局督察部門為強(qiáng)化警車管理，月均至少有二十個(gè)晚間在縣城巡查警車停放情況，并禁閉違規(guī)民警兩名。該局全年未發(fā)生一起涉警交通事故和民警違令被上級部門查糾的事件。三是落實(shí)了節(jié)假日 第 12 頁 共 20 頁 督察。元旦、春節(jié)、五一、國慶長假 期間，市局以節(jié)日期間警務(wù)部署、禁令貫徹落實(shí)為重點(diǎn)，從局機(jī)關(guān)抽調(diào)值班警力組成聯(lián)合督查組，對各分、縣（市）局、支隊(duì)機(jī)關(guān)和基層單位進(jìn)行檢查，確保了重大節(jié)日期間隊(duì)伍管理和業(yè)務(wù)工作有效開展。在全市督察部門和廣大民警的共同努力下，近年來我市公安警用車輛停放在樓堂館所的現(xiàn)象明顯減少，絕大多數(shù)公安民警均能自覺遵守警紀(jì)警令。特別是 “ 五一 ” 期間，公安部督察組在我市暗訪后，在專網(wǎng)對我市公安機(jī)關(guān)的警車管理工作以及民警遵守禁令的情況給予了表揚(yáng)。