5市人口和計劃生育工作會議的致辭(編輯修改稿)
2025-09-11 21:34 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 決心，用更大的力氣，采取更加有力的措施，切實把人口和計劃生育工作抓緊抓好，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會實現(xiàn)又好又快的發(fā)展。 二、統(tǒng)籌謀劃，科學(xué)決策，著力解決人口計生工作深層次問題 今年，是全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期，也是持續(xù)穩(wěn)定低生育水平最重要、最艱巨的時期 。中央反復(fù)強調(diào)，必須堅持穩(wěn)定現(xiàn) 第 7 頁 共 15 頁 行生育政策不動搖，堅持黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)不動搖，堅持穩(wěn)定人口計生工作機(jī)構(gòu)隊伍不動搖，堅持不斷創(chuàng)新人口計生工作思路、方法和機(jī)制不動搖。黨的十七屆三中全會決定也對新時期全面做好人口計生工作提出了新的更高的要求。我們一定要堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬人口計生工作，緊緊圍繞全面建設(shè)小康社會、構(gòu)建社會主義和諧社會和建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重大任務(wù)，以穩(wěn)定低生育水平為首要目標(biāo)，統(tǒng)籌解決新形勢下人口問題，確保年均人口增長率控制在 ‰ 以內(nèi)，基本建立起 “ 宣傳先導(dǎo)、依法管理、村（居）民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策 推動、綜合治理 ” 的人口計生工作機(jī)制，努力實現(xiàn)人與自然、人與經(jīng)濟(jì)社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。為此，我們要重點抓好以下幾方面工作。 （一）要堅決穩(wěn)定現(xiàn)行生育政策。這是我們應(yīng)對第四次生育高峰的根本措施，也是穩(wěn)定低生育水平的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。我市已經(jīng)推行計劃生育近 30 年。實踐證明，現(xiàn)行生育政策符合我市基本市情，符合人口發(fā)展規(guī)律，已被大多數(shù)干部群眾所接受和認(rèn)同。這是我們艱苦努力取得的寶貴成果，必須倍加珍惜。我們應(yīng)清醒的認(rèn)識到，人口增長具有周期性和慣性的特點，人口方面的決策一旦出現(xiàn)失誤，將對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局產(chǎn)生難以逆轉(zhuǎn)和不可估 量的重大損失。正如胡錦濤總書記指出， “ 如果我們工作松懈了，不僅人口發(fā)展受到影響，還會影響全面建設(shè)小康社會的進(jìn)程，甚至影響整個中華民族的前途。 ” 因此，對人口工作的任何重大決 第 8 頁 共 15 頁 策，各級都必須慎之又慎。目前要實現(xiàn)我市人口年均增長控制指標(biāo)看起來沒問題，但在人口出生高峰期的新形勢下，工作難度不可低估?，F(xiàn)行的生育政策沒有任何調(diào)整余地，必須嚴(yán)格執(zhí)行 .當(dāng)前，要繼續(xù)開展集中服務(wù)活動，三月份是抓好人口計生工作的關(guān)鍵時期。常言道： “ 三月孩不過年兒。 ” 把三月份集中服務(wù)活動搞好了，全年的人口計生工作就有了保證。市直各部門一定要把春季集 中服務(wù)活動當(dāng)作當(dāng)前的一項中心任務(wù)，擺上重要議事日程，認(rèn)真抓實抓好。采取集中時間、集中人員、集中精力、集中領(lǐng)導(dǎo)的辦法，實行市、辦、村領(lǐng)導(dǎo)層層分包責(zé)任制，落實任務(wù)、承包對象，切實解決一些長期難以解決的老大難問題和四項手術(shù)遺留問題，促進(jìn)人口計生工作的平衡發(fā)展，切實穩(wěn)定低生育水平。 （二）要著力構(gòu)建計劃生育利益導(dǎo)向體系。實踐證明，利益導(dǎo)向是穩(wěn)定低生育水平，鼓勵群眾自覺實行計劃生育，少生優(yōu)生的有效辦法和得力措施。這是因為利益的得失決定行為的取舍。當(dāng)前，人口計生工作面臨這樣一個社會現(xiàn)象，相對富裕的城市居民生育 意愿較低，而相對貧困的農(nóng)村群眾生育意愿較高。這里面既有思想觀念問題，也有社會風(fēng)氣問題，還有養(yǎng)老保障的問題。但這些問題的背后還是利益問題。目前，農(nóng)村生產(chǎn)力水平較低，農(nóng)民收入增長緩慢，社會事業(yè)滯后，養(yǎng)老保障體系不健全，這些都是影響農(nóng)民生育行為的根本因素。要改變這種狀況，就必須建立鮮明的利益導(dǎo)向機(jī)制。計劃生育家庭為社會發(fā)展做出了貢獻(xiàn)， 第 9 頁 共 15 頁 理應(yīng)優(yōu)先分享發(fā)展成果，這要作為人口計生工作一條重大原則。今年的重點就是要抓好中共 XX 省委 XX 省人民政府《關(guān)于完善利益導(dǎo)向機(jī)制，進(jìn)一步做好人口和計劃生育工作的意見》（豫發(fā)〔 2024〕 23 號文）和市委、市政府出臺的對計劃生育家庭的獎勵和優(yōu)先優(yōu)惠政策落實。特別是獨生子女父母獎勵費由過去的10 元提高到 40 元，僅此一項我市財政就要增加投資 168 萬元。要認(rèn)真實施省獎勵扶助標(biāo)準(zhǔn)提高后的農(nóng)村計劃生育家庭獎勵扶助制度、獨生子女父母獎勵政策，落實計劃生育基本服務(wù)項目免費制度，逐步引導(dǎo)人民群眾轉(zhuǎn)變婚育觀念。要逐步加大公共財政投入力度，探索建立獨生子女死亡傷殘家庭扶助、長效節(jié)育措施獎勵、節(jié)育保險、計劃生育手
環(huán)評公示相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號-1