【正文】 本因素。市直各部門一定要把春季集 中服務(wù)活動(dòng)當(dāng)作當(dāng)前的一項(xiàng)中心任務(wù)，擺上重要議事日程，認(rèn)真抓實(shí)抓好。這是我們艱苦努力取得的寶貴成果，必須倍加珍惜。中央反復(fù)強(qiáng)調(diào)，必須堅(jiān)持穩(wěn)定現(xiàn) 第 7 頁(yè) 共 15 頁(yè) 行生育政策不動(dòng)搖，堅(jiān)持黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)不動(dòng)搖，堅(jiān)持穩(wěn)定人口計(jì)生工作機(jī)構(gòu)隊(duì)伍不動(dòng)搖，堅(jiān)持不斷創(chuàng)新人口計(jì)生工作思路、方法和機(jī)制不動(dòng)搖。這次我市雖然成功創(chuàng)建了國(guó)優(yōu)，但我們必須充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前還存在 “ 四個(gè)沒(méi)有根本改變 ” ，即人口眾多、人均資源相對(duì)不足的基本國(guó)情沒(méi)有根本改變；計(jì)劃生育作為基本國(guó)策的重要地位沒(méi)有根本改變；計(jì)劃生育面臨的主要矛盾沒(méi)有根本改變；計(jì)劃生育作為天下第一難的工作性質(zhì)也沒(méi)有根本改變。機(jī)遇喜人，挑戰(zhàn)逼人，任務(wù)緊迫。如果工作稍有松懈，就有可能出現(xiàn)大的反彈。 其次，要充分認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下人口計(jì)生工作的長(zhǎng)期性。新形勢(shì)下的人口計(jì)生工作，既要調(diào)控人口數(shù)量，又要提升出生人口素質(zhì) ，還要解決出生人口結(jié)構(gòu)性問(wèn)題，內(nèi)涵十分豐富。剛才， xx 同志總結(jié)了 200x 年度全市人口計(jì)生工作，部署了200x 年度人口計(jì)生工作，我完全贊同。 xx 月 xx 日被國(guó)家人口計(jì)生委授予 “xxxxxx 先進(jìn)單位 ” 榮譽(yù)稱號(hào)。這一全國(guó)人口計(jì)生系統(tǒng)最高級(jí)別的綜合榮譽(yù)獎(jiǎng)項(xiàng)的獲得，標(biāo)志著我市的人口計(jì)生工作已經(jīng)躍入了全國(guó)人口計(jì)生工作一流行列，已經(jīng)開(kāi)始步入科學(xué)發(fā)展的軌道。希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，抓好好貫徹落實(shí)。抓人口計(jì)生工作，實(shí)質(zhì)上就是抓人的全面發(fā)展，就是抓經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，就是抓社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。當(dāng)前，我市雖然實(shí)現(xiàn)了低生育水平，但仍然面臨人口低出生率與高增長(zhǎng)量并存的突出矛盾。我們必須看到目前的低生育水平，主要是長(zhǎng)期以來(lái)運(yùn)用強(qiáng)有力的行政手段來(lái)實(shí)現(xiàn)的。能不能做好新形勢(shì)下的人口計(jì)生工作，是對(duì)我們黨和政府執(zhí)政能力的重大考驗(yàn)， 第 5 頁(yè) 共 15 頁(yè) 也是對(duì)廣大計(jì)生工作者服務(wù)大局能力的重大考驗(yàn)。這就要求我們必須克服盲目樂(lè)觀、松懈麻痹和消極厭戰(zhàn)情緒，要從更新的高度、更深的層面認(rèn)清做 第 6 頁(yè) 共 15 頁(yè) 好人口和計(jì)劃生育工作的重大意義。黨的十七屆三中全會(huì)決定也對(duì)新時(shí)期全面做好人口計(jì)生工作提出了新的更高的要求。我們應(yīng)清醒的認(rèn)識(shí)到，人口增長(zhǎng)具有周期性和慣性的特點(diǎn)，人口方面的決策一旦出現(xiàn)失誤，將對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局產(chǎn)生難以逆轉(zhuǎn)和不可估 量的重大損失。采取集中時(shí)間、集中人員、集中精力、集中領(lǐng)導(dǎo)的辦法，實(shí)行市、辦、村領(lǐng)導(dǎo)層層分包責(zé)任制，落實(shí)任務(wù)、承包對(duì)象，切實(shí)解決一些長(zhǎng)期難以解決的老大難問(wèn)題和四項(xiàng)手術(shù)遺留問(wèn)題，促進(jìn)人口計(jì)生工作的平衡發(fā)展，切實(shí)穩(wěn)定低生育水平。要改變這種狀況，就必須建立鮮明的利益導(dǎo)向機(jī)制。計(jì)劃生育工作，說(shuō)到底是做人的工作，要樹(shù)立 “ 以人為本 ” 的理念，要改變重管理輕服務(wù)的狀況，堅(jiān)持服務(wù)與管理并重，寓管理于服務(wù)之中，把 第 10 頁(yè) 共 15 頁(yè) 穩(wěn)定低生育水平與提高群眾生殖健康水平統(tǒng)一起來(lái)，不斷提高 計(jì)生工作的管理水平和服務(wù)能力。 （四）要下大決心遏制出生人口性別比偏高勢(shì)頭。依法行政是計(jì)劃生育工作的基本要求和有力保障。 ” 我們要站在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局的高度，本著對(duì)黨和國(guó)家負(fù)責(zé)、對(duì)人民群眾負(fù)責(zé)、對(duì)子孫后代負(fù)責(zé)、對(duì)歷史發(fā)展負(fù)責(zé)的精神，堅(jiān)持不懈地抓好人口與計(jì)劃生育工作這一功 在當(dāng)代、利在千秋的偉大事業(yè)。人口計(jì)生部門要充分發(fā)揮職能作用，在市委市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，組織、協(xié)調(diào)、督促、推動(dòng)各部門抓好人口計(jì)生工作。對(duì)弄虛作假、瞞報(bào)虛報(bào)人口和計(jì)劃生育指標(biāo) 第 14 頁(yè) 共 15 頁(yè) 的單位，要嚴(yán)格追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。廣大人口計(jì)生干部肩負(fù)重大職責(zé)，長(zhǎng)期戰(zhàn)斗在計(jì)劃生育管理的第一線，付出了艱苦努力，做出了重要貢獻(xiàn)。 同志們，做好新形勢(shì)下的人口和計(jì)劃生育工作，關(guān)乎社稷安危，關(guān) 乎經(jīng)濟(jì)發(fā)展，關(guān)乎人民利益，責(zé)任重于山。新領(lǐng)導(dǎo)班子要迅速進(jìn)入角色，扎實(shí)工作。要加強(qiáng)人口發(fā)展戰(zhàn)略研究，積極構(gòu)建維護(hù)人口安全、穩(wěn)定低生育水平、加強(qiáng)流動(dòng)人口綜合管理與服務(wù)的政策體系。面對(duì)人口計(jì)生工作的艱巨任務(wù)，各級(jí)各部門和駐義大中型企業(yè)，都要把穩(wěn)定低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題作為重要職責(zé)，納入