【正文】 重要議事日程，確保認(rèn)識到位、責(zé)任到位、措施到位、投入到位。要通過整頓生育秩序，治理生育環(huán)境，落實責(zé)任追究和追蹤制度，堅決糾正和克服放任不管、以罰代管等行政不作為、亂作為行為。此項工作要實現(xiàn)新突破，取得新成就，就必須堅持和完善黨政負責(zé)、部門配合、群眾參與的標(biāo)本兼治出生人口性別比偏高問題工作機制。要把完善農(nóng)村計劃生育服務(wù)體系作為建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重點工作之一，以市、辦事處計劃生育服務(wù)中心站建設(shè)為重點，按照布局合理、特色突出、規(guī)模適度、人員精干的原則，加快形成規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的計劃生育服務(wù)體系，提高計生服務(wù)人員的業(yè)務(wù)能力和資質(zhì)水平。今年的重點就是要抓好中共 XX 省委 XX 省人民政府《關(guān)于完善利益導(dǎo)向機制，進一步做好人口和計劃生育工作的意見》（豫發(fā)〔 2024〕 23 號文）和市委、市政府出臺的對計劃生育家庭的獎勵和優(yōu)先優(yōu)惠政策落實。實踐證明，利益導(dǎo)向是穩(wěn)定低生育水平，鼓勵群眾自覺實行計劃生育，少生優(yōu)生的有效辦法和得力措施。 ” 因此，對人口工作的任何重大決 第 8 頁 共 15 頁 策，各級都必須慎之又慎。為此，我們要重點抓好以下幾方面工作。我們知道，創(chuàng)國優(yōu)難，保國優(yōu)更難，因為國優(yōu)稱號是一個能進能出、能上能下的動態(tài)管理模式，它不是一成不變、一勞永逸的。這就使得一些地方出現(xiàn)了違法生育反彈的勢頭。隨著經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌和社會轉(zhuǎn)型，我國的社會形態(tài)已經(jīng)并將繼續(xù)發(fā)生深刻變革，組織化程度的降低、人口流動的加劇、價值觀念的多元化、自主意識的增強，都對人口計生管理工作帶來了新的課題，穩(wěn)定低生育水平任務(wù)十分艱巨。因此，我們將長期面臨控制人口數(shù)量增長的 戰(zhàn)略任務(wù)，必須毫不動搖地堅持計劃生育政策，切實穩(wěn)定低生育水平。要實現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，一個帶根本性的舉措就是控制人口數(shù)量。 一、認(rèn)清形勢，提高認(rèn)識，增強做好人口計生工作的責(zé)任感和緊迫感 人口計生工作是關(guān)系經(jīng)濟社會發(fā)展全局的重大問題，是關(guān)系千家萬戶幸福安康的重要工作。對此， xxx 市委、 xxx 市政府以三文（ 2024） 29 號文件對我市進行了通令嘉獎，這是 xxx 市人口計生發(fā)展史上的第一次，足見上級領(lǐng)導(dǎo)的重視程度。 xxx 年是市委確定的計劃生育創(chuàng)國優(yōu)年。在此，我代表市委、市政 府向受到表彰的先進集體和先進個人表示熱烈的祝賀。人是社會生產(chǎn)力中最活躍、最關(guān)鍵的因素。否則，再快的發(fā)展速度、再多的發(fā)展成果，都會被過快增長的人口消耗掉。 第三，要充分認(rèn)識新形勢下人口計生工作的艱巨性。一方面，我們正迎來勞動力充裕、負擔(dān)程度較輕、儲蓄率較高的 “ 人口紅利 ” 期，人口計生工作面臨十分難得的歷史性機遇。 第五，力保國優(yōu)，任重道遠，要牢固樹立長期頑強作戰(zhàn)的思想。所以希望大家對目前的形勢有一個清醒的認(rèn)識，始終把人口計生工作這根弦繃緊，下更大的決心，用更大的力氣，采取更加有力的措施，切實把人口和計劃生育工作抓緊抓好，促進我市經(jīng)濟社會實現(xiàn)又好又快的發(fā)展。我市已經(jīng)推行計劃生育近 30 年。常言道： “ 三月孩不過年兒。這里面既有思想觀念問題，也有社會風(fēng)氣問題，還有養(yǎng)老保障的問題。要逐步加大公共財政投入力度，探索建立獨生子女死亡傷殘家庭扶助、長效節(jié)育措施獎勵、節(jié)育保險、計劃生育手術(shù)并發(fā)癥患者生活補助等制度，加快建設(shè)農(nóng)村社會保障體系，解除獨生子女家庭和育齡群眾的后顧之憂。提高出生人口素質(zhì)是促進人的全面發(fā)展的基礎(chǔ)性工作。公安、衛(wèi)生、藥監(jiān)等部門要把出生人口性別治理工作做為一項重要任務(wù)，納入本單位的重要議事日程，認(rèn)真履行職責(zé)，聯(lián)合開展專項行動，嚴(yán)厲打擊 “ 兩非 ” 行為，堅決遏制出生人口性別比偏高勢頭 （五）要堅持依法管理計劃生育。新聞媒體必須把握正確的輿論導(dǎo)向，努力營造人口計生工作的良好氛圍，以嚴(yán)肅的黨紀(jì)政紀(jì)維護現(xiàn)行生育政策的嚴(yán)肅性。黨政一把手作為人口計生工作的第一責(zé)任人，要責(zé)無旁貸地承擔(dān)起親自抓、負總責(zé) 的責(zé)任。要以穩(wěn)定低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問題為目標(biāo)，對黨政領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門、人口和計劃生育部門分別實行考核，注重公眾評價和社會監(jiān)督。 三要穩(wěn)定工作機構(gòu)，加強隊伍