【文章內(nèi)容簡介】 要看到遇到的困難和 第 9 頁 共 21 頁 挑戰(zhàn)，又要看到有利條件和積極因素，堅定加快發(fā)展的信心。一是拉動內(nèi)需政策為交通發(fā)展提供了難得機遇。當前，中央、省、市出臺了一系列擴內(nèi)需保增長的政策措施，把加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)擺在了拉動內(nèi)需的首要位置，有利于交通行業(yè)抓住機遇、乘勢而上、多上項目，有 利于緩解土地、銀根緊縮和項目審批困難的瓶頸制約，全力推進閩北交通新一輪大發(fā)展。二是重大改革的實施為理順交通體制機制提供了良好契機。多年來，全系統(tǒng)初步形成了上下協(xié)調(diào)一致、總體運轉(zhuǎn)順暢的運作機制，但隨著形勢的變化，仍存在體制不順、機制不活、權(quán)責(zé)脫節(jié)等問題。稅費改革、政府機構(gòu)改革的相繼實施，客觀上形成了一種倒逼機制，為我們解決這些問題，理順交通管理體制機制提供了有利時機。三是具備了較好的基礎(chǔ)和后勁支撐。經(jīng)過交通幾代人的共同努力，我市交通基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)模不斷擴大，運輸服務(wù)水平明顯提高，安全保障能力顯著增強，公路交通瓶頸 制約狀況有所緩解，在綜合運輸體系中的地位和作用進一步加強，具備了向更高水平發(fā)展的條件。四是干部職工隊伍素質(zhì)有了新的提高。多年的打拼，造就了敢打硬仗、能打勝仗的交通隊伍。特別是經(jīng)過抗洪搶險、抗震救災(zāi)、抗冰保通等重大事件的錘煉，廣大交通干部職工政治上更加成熟，工作上更加積極，各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的駕馭能力、領(lǐng)導(dǎo)水平明顯提高，這為我們戰(zhàn)勝困難、推進交通科學(xué)發(fā)展提供了重要保證。 第 10 頁 共 21 頁 各級交通部門既要善于冷靜分析新時期閩北交通發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)，又要善于看到其中蘊含的重大機遇，更要增強信心、克難奮進，不為任何風(fēng)險 所懼，不為任何干擾所惑，以新的思維適應(yīng)新的形勢，以新的舉措搶抓新的機遇，以新的姿態(tài)迎接新的挑戰(zhàn)，努力實現(xiàn)我市交通在新起點上的新跨越。 二、 2024 年全市交通工作安排 2024 年全市交通工作的總體要求是。深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，認真貫徹落實市委、市政府的重大戰(zhàn)略決策，全面加快以“ 三大建設(shè) ” 為主要內(nèi)容的交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，切實抓好結(jié)構(gòu)調(diào)整，深入推進各項改革，大力實施管理創(chuàng)新，促進閩北交通全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，為拉動閩北經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長做出新貢獻。 全年交通工作主要預(yù)期目標是：交通建設(shè)計 劃投資 億元，其中：高速公路 47 億元，普通公路 億元， 中心城市交通樞紐 億元；道路運輸計劃完成客運量 2800 萬人，客運周轉(zhuǎn)量 156000萬人公里，貨運量 2380萬噸，貨運周轉(zhuǎn)量 504000萬噸公里；水路運輸計劃完成客運量 112 萬人，客運周轉(zhuǎn)量 1170萬人公里，貨運量 260 萬噸，貨運周轉(zhuǎn)量 10900 萬噸公里；公路運輸百噸公里汽、柴油單耗計劃分別下降至 升和 6 升，全年節(jié)油折合標準煤 萬噸；水上安全指標全面低于市政府下達的控制數(shù)。 圍繞實現(xiàn)上述目標，今年要全力打好 “ 六大攻 堅戰(zhàn) ” ： 第 11 頁 共 21 頁 （一）立足擴大內(nèi)需，全力打好促建設(shè)、保增長攻堅戰(zhàn) 今年我市交通建設(shè)的主要任務(wù)是。高速公路要確保武邵項目完成投資 12 億元，寧武項目完成投資 22 億元，龍浦項目完成投資 7 億元，松建項目完成投資 6 億元，浦南項目掃尾 億元，邵光項目力爭年底動工， 聯(lián)絡(luò)線項目完成 “ 工可 ” 編制審查及初步設(shè)計，建古項目完成 “ 工可 ” 審批及初步設(shè)計，延順項目完成 “ 工可 ” 審查修編及投資人招標，順邵項目爭取進入 “ 工可 ”編制；國省干線公路要實施國道 205 線常坑段、延平段、建甌段、浦城段，省道 302 線松溪至浦城段， 省道 205 線邵武故縣至江富段等 12 個項目改造，完成投資 億元；農(nóng)村公路要完成拓展工程 300 公里，投資 億元。完成這些任務(wù)，要著力研究和解決好前期工作、資金籌措、質(zhì)量管理、市場監(jiān)管四個方面的問題。 在加強項目前期工作上下功夫。前期工作是加快交通發(fā)展的決定性因素。各部門要緊緊圍繞目標，強化責(zé)任，形成合力，能快則快地推動前期工作。一要完善工作機制，局里已成立了“ 前期辦 ” ，各部門也要成立相應(yīng)機構(gòu)，形成推進前期工作常態(tài)化機制；二要科學(xué)安排各階段工作，明確各項目的前期工作時間節(jié)點，逐個項目、逐個 環(huán)節(jié)抓落實，鍥而不舍，一抓到底，確保取得實效；三要加強與發(fā)改、國土、環(huán)保、林業(yè)等部門的溝通，主動對接項目、用地、環(huán)評等環(huán)節(jié)問題，搞好銜接，少變更、少返工、少折騰，為加快審批進程、縮短前期工作周期創(chuàng)造基礎(chǔ)條 第 12 頁 共 21 頁 件。 在提升資金運作能力上下功夫。今年我市交通建設(shè)資金拼盤大，任務(wù)艱巨，各部門要及早謀劃，確保實現(xiàn)籌融資工作新突破。一要抓住國家擴大內(nèi)需的機遇，共同努力爭取省上對我市交通建設(shè)加大投資力度，積極爭取市、縣財政對交通建設(shè)在貼息、國債資金等方面給予支持；二要針對稅費改革后資金發(fā)生改變的實際，積極探索 新的交通建設(shè)籌融資體制，明確資金來源，理順資金使用渠道，促進可持續(xù)發(fā)展；三要加強 “ 政企銀合作 ” ，利用好各種金融政策，做大做強市交通國投公司，充分發(fā)揮融資企業(yè)的平臺作用；四要加強資金監(jiān)管，依法依規(guī)使用和管理資金，減少損失浪費，充分發(fā)揮資金最大的使用效益。 在嚴格工程質(zhì)量管理上下功夫。各部門既要注重加快發(fā)展抓進度，更要注重提升工程質(zhì)量，努力建設(shè)精品工程。一要貫徹交通運輸部《關(guān)于嚴格落實公路工程質(zhì)量責(zé)任制的若干意見》，全面落實建設(shè)、施工、設(shè)計、監(jiān)理的工程質(zhì)量責(zé)任制；二要創(chuàng)新工程項目管理模式，引進新工 藝、新技術(shù)、新材料、新設(shè)備，促進項目管理精細化、信息化，提高工程建設(shè)管理水平；三要開展專項督查，重點是在建項目基本建設(shè)程序和質(zhì)量法律法規(guī)執(zhí)行情況，工程勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理各環(huán)節(jié)以及施工工期、主要控制工程、細部工程的質(zhì)量管理情況。 在規(guī)范建設(shè)市場秩序上下功夫。一要建立和完善市場退 第 13 頁 共 21 頁 出機制和信用評價