【文章內(nèi)容簡介】 （二）要做好示范帶動(dòng)，營造整體氛圍。強(qiáng)調(diào)，黨風(fēng)廉政建 第 8 頁 共 18 頁 設(shè)要從領(lǐng)導(dǎo)干部做起，首先要從中央領(lǐng)導(dǎo)做起，要求全黨做到的，中央政治局首先要做到 。各級(jí)干部要從我做起、從小事做起，帶頭堅(jiān)守正道、弘揚(yáng)正氣，努力營造良好從政環(huán)境。落實(shí)主體責(zé)任，領(lǐng)導(dǎo) 干部是關(guān)鍵，一把手更是核心，各單位的一把手要敢抓敢管，切實(shí)擔(dān)起應(yīng)當(dāng)之責(zé)、該當(dāng)之責(zé)、必當(dāng)之責(zé)，履行好第一責(zé)任人的責(zé)任。如果一把手不旗幟鮮明地?fù)?dān)責(zé)，當(dāng)好班子成員和干部隊(duì)伍的表率，那么整個(gè)氛圍不可能樹立起來。各級(jí)黨組織書記要強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，一是要牢固樹立抓黨風(fēng)廉政建設(shè)是本職、不抓黨風(fēng)廉政建設(shè)是失職、抓不好黨風(fēng)廉政建設(shè)是瀆職的理念，增強(qiáng)政治敏感性，當(dāng)好明白人、清醒人和局中人，對(duì)重要工作親自部署、重大問題親自過問、重要環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦。并切實(shí)督導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)班子成員履行好一崗雙責(zé)。二是要堅(jiān)持力度統(tǒng)一論，把黨風(fēng)廉政 建設(shè)和稅收工作擺在同等重要的位置，同步安排、同力推進(jìn)、同步考核。三是要自身做到清廉，增強(qiáng)權(quán)威。要以身作則、樹立標(biāo)桿，帶頭遵守廉潔從政的各項(xiàng)規(guī)定，帶頭接受組織和群眾的監(jiān)督，自覺養(yǎng)成在清風(fēng)正氣中生活的習(xí)慣，在監(jiān)督環(huán)境里工作的習(xí)慣，在法治軌道上用權(quán)的習(xí)慣，自劃警戒線，切實(shí)注重慎初，自設(shè)防火墻 。切實(shí)注重慎獨(dú)，自套緊箍咒 。切實(shí)注重慎微，要求別人不做的自己堅(jiān)決不做，要求別人做到的自己首先做好，真正發(fā)揮好表率作用。 （三）要堅(jiān)持以上率下，層層壓實(shí)鏈條。在準(zhǔn)確厘清責(zé)任邊 第 9 頁 共 18 頁 界的基礎(chǔ)上，通過一級(jí)做給一級(jí)看，一級(jí)帶著一級(jí) 干，著力打造以上率下、上下貫通的責(zé)任體系，把壓力傳導(dǎo)到神經(jīng)末梢，將責(zé)任層層落實(shí)到基層。一是要拓展黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制承諾書的簽訂范圍，深度傳導(dǎo)壓力，層層簽字背書。探索實(shí)行單位主要領(lǐng)導(dǎo)和班子成員簽、班子成員和分管領(lǐng)域人員簽，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的責(zé)任鏈條，明確追責(zé)源頭。二是要認(rèn)真落實(shí)一崗雙責(zé)制度，定期研究、布置、檢查和報(bào)告分管工作范圍內(nèi)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作情況。抓好各級(jí)兩個(gè)責(zé)任落實(shí)情況的督導(dǎo)檢查，緊緊抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，一項(xiàng)一項(xiàng)抓好督導(dǎo)，一門心思抓好落實(shí)，解決好責(zé)任壓力遞減問題。三是要將全年黨風(fēng)廉政 建設(shè)和反腐敗斗爭工作任務(wù)分解細(xì)化，具體落實(shí)到單位部門到崗到人，按照目標(biāo)管理的方法進(jìn)行項(xiàng)目化推進(jìn)。四是要強(qiáng)化兩個(gè)責(zé)任監(jiān)督檢查。通過拓展檢查內(nèi)容，查閱兩個(gè)責(zé)任工作臺(tái)賬建立情況、兩個(gè)清單的制定及清單任務(wù)落實(shí)的推進(jìn)情況等，督促基層單位履行好兩個(gè)責(zé)任。五是要突出加大基層單位黨風(fēng)廉政建設(shè)力度。將監(jiān)督對(duì)象和重點(diǎn)從關(guān)鍵的少數(shù)擴(kuò)大到普通的多數(shù)，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)縣市區(qū)局、分局一把手和一線執(zhí)法人員的監(jiān)督，切實(shí)解決發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題，打通全面從嚴(yán)治黨最后一公里。 （四）要增強(qiáng)責(zé)任擔(dān)當(dāng)，失責(zé)必查必問。有權(quán)必有責(zé)，失責(zé)必追究 。嚴(yán)格的責(zé)任追究是督促各級(jí)黨組、紀(jì)檢組把責(zé)任落到實(shí)處的殺手锏，守不住這個(gè)防線，責(zé)任制就會(huì)流于形式、陷入空談。 第 10 頁 共 18 頁 加強(qiáng)問責(zé)需要有真擔(dān)當(dāng)。不能因?yàn)榕碌米锶恕G選票、傷和氣，就當(dāng)老好人，對(duì)違紀(jì)行為、腐敗現(xiàn)象視而不見。關(guān)鍵時(shí)刻要敢于站出來、敢于亮劍，堅(jiān)決同不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象作斗爭，要堅(jiān)決防止破窗效應(yīng)，不以權(quán)勢大而破規(guī)，不以問題小而姑息，不以違者眾而放任。要嚴(yán)格執(zhí)行一案雙查，對(duì)執(zhí)行黨的路線方針政策不力，管黨治黨主體責(zé)任缺失、監(jiān)督責(zé)任缺位、給黨的事業(yè)造成嚴(yán)重危害，四風(fēng)和腐敗問題多發(fā)頻發(fā)，選人用人失察、任用干部連續(xù)出現(xiàn)問題， 巡視整改不落實(shí)的，既要追究當(dāng)事人責(zé)任，也要追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任 。既要倒查追究黨組的主體責(zé)任，也要倒查追究紀(jì)檢監(jiān)察部門的責(zé)任。要進(jìn)一步健全責(zé)任追究情況定期報(bào)告、典型問題公開通報(bào)制度，讓有錯(cuò)必究，有責(zé)必問成為常態(tài)。 三、突出抓手，進(jìn)一步增加抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)的效力 黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作是一項(xiàng)全面、長期、系統(tǒng)的工程，面臨著許多新情況、新問題，不斷迎來新形勢、新挑戰(zhàn)，需要分析當(dāng)前國稅工作的現(xiàn)狀和特點(diǎn)，牢牢把握黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的著力點(diǎn)，在抓根本、抓問題、抓重點(diǎn)、抓預(yù)防上下功夫。 （ 一）要在抓根本上著力。制度建設(shè)是黨風(fēng)廉政建設(shè)的治本之策。要加強(qiáng)反腐倡廉法規(guī)制度建設(shè)，把法規(guī)制度建設(shè)貫穿到反腐倡廉各個(gè)領(lǐng)域、落實(shí)到制約和監(jiān)督權(quán)力各個(gè)方面，發(fā)揮法規(guī)制度的激勵(lì)約束作用。一是要培育和增強(qiáng)干部職工的制度意識(shí)。制度意識(shí)是制度建設(shè)的基礎(chǔ)。通過組織學(xué)習(xí)黨風(fēng)廉政系列制度，自 第 11 頁 共 18 頁 覺樹立制度必須遵守、執(zhí)行沒有借口的意識(shí)，樹立嚴(yán)格按制度辦事的觀念，養(yǎng)成自覺執(zhí)行制度的習(xí)慣，把制度要求轉(zhuǎn)化為自身的行為準(zhǔn)則和自覺行動(dòng)，從而在全系統(tǒng)營造出崇尚制度、敬畏制度、遵守制度、維護(hù)制度的濃厚氛圍。二是要以規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化為目標(biāo)， 建立健全和完善黨風(fēng)廉政制度體系，包括不想腐敗的自律制度、不能腐敗的約束制度、不易腐敗的防范制度、不必腐敗的保障制度、不敢腐敗的懲戒制度，抓好源頭，提高用制度管權(quán)