【文章內(nèi)容簡介】 城商行自組建以來，就將服務地方經(jīng)濟、服務中小企業(yè)、服務城市居民作為基本市場定位，自主地把支持地方經(jīng)濟融入到中長期發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、年度經(jīng)營計劃和日常業(yè)務拓展中，確保戰(zhàn)略定位落地生根。從城信社發(fā)展歷史情況看，城信社本來是為服務個體戶和民營企業(yè)應運而生的，但由于定位不準，大多轉(zhuǎn)為與大型銀行爭客戶、爭存款，導致高息攬儲、高息放款，積累了嚴重風險。城商行設立后，堅持從市場定位入手，與小微 企業(yè)共生共長，為市民生活服務，不與大型銀行爭地盤、搶存款，沒有重蹈城信社覆轍，城商行的發(fā)展真正與地方經(jīng)濟融合在一起了。在業(yè)務重心上，充分利用 ? 本鄉(xiāng)本土 ? 第 8 頁 共 17 頁 和 ? 地緣人緣 ? 優(yōu)勢，堅持專注當?shù)亍⒊料律碜?，不斷向縣域和鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸機構(gòu)和服務，不斷向薄弱環(huán)節(jié)和空白領域傾注金融資源，努力做深、做精、做透本土市場，以優(yōu)質(zhì)的服務培育壯大本地客戶，為地方經(jīng)濟發(fā)展注入了活力。 （二）堅持差異化、特色化發(fā)展道路 走差異化、特色化發(fā)展道路，既是城商行的比較優(yōu)勢所在，也是城商行競爭發(fā)展的必由之路。一方面，其他銀行未覆蓋 到的金融服務需求，對城商行的差異化、特色化發(fā)展提出了要求。另一方面，與大型銀行相比，自身實力有差距，市場競爭也迫使城商行差異化、特色化發(fā)展。這些年來，城商行隨著對形勢的認識越來越深刻，發(fā)展的思路越來越清晰，對差異化、特色化發(fā)展路徑的探索越來越深入。一是積極構(gòu)建特色化發(fā)展機制。不斷探索契合地方實際和 ? 小法人 ? 特點的差異化經(jīng)營理念和商業(yè)模式，合理運用強化資產(chǎn)負債管理、加強經(jīng)濟成本約束、優(yōu)化績效考核導向等方法，增強特色化發(fā)展的內(nèi)生動力。二是著力打造獨具特色的業(yè)務領域和展業(yè)模式。有的城商行率先將服務小微企業(yè)作為利潤 增長點、戰(zhàn)略制高點和未來生存點，已經(jīng)形成了一批服務小微的專業(yè)品牌銀行；有的城商行結(jié)合當?shù)亟?jīng)濟特色，積極助推科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)發(fā)展，已經(jīng)有了一定的品牌競爭力；有的城商行錯時營業(yè)、上門服務，獲得了當?shù)鼐用竦膹V泛贊譽，為城商行的特色發(fā)展樹立了標桿。 第 9 頁 共 17 頁 （三）堅持審慎監(jiān)管、分類引領的理念 數(shù)百年金融發(fā)展史反復證明，有效監(jiān)管是銀行健康發(fā)展的重要前提。針對城商行所處發(fā)展階段、風險狀況、防控能力和經(jīng)營管理水平差異較大的現(xiàn)實狀況，我們一方面強調(diào)審慎監(jiān)管的嚴肅性，堅持以統(tǒng)一的審慎監(jiān)管標準嚴格要求城商行，為城商 行樹好監(jiān)管標桿、定好努力方向；另一方面，注重分類監(jiān)管的靈活性，結(jié)合各家城商行的實際與可能，制定分類達標策略，推動城商行一步一個腳印，穩(wěn)步邁向穩(wěn)健發(fā)展道路。一是始終堅持審慎監(jiān)管的底線標準。明確所有城商行都要對標審慎監(jiān)管標準，嚴禁超越政策法規(guī)紅線。同時，大力加強監(jiān)管壓力傳導，積極強化監(jiān)管引領作用，激發(fā)城商行達到良好監(jiān)管標準、增強改革發(fā)展活力的內(nèi)生動力。二是積極探索科學分類方法。不斷優(yōu)化監(jiān)管評級機制，做實做細分類監(jiān)管標準，由以往的定性為主，逐步改為定量、定性并重，為分類監(jiān)管提供了堅實的制度保障。三是積極踐行扶優(yōu)限 劣原則。以提高城商行市場競爭力為目的，加大監(jiān)管正向激勵，鼓勵管理能力強、經(jīng)營業(yè)績優(yōu)的城商行積極創(chuàng)新，實現(xiàn)率先發(fā)展；大力督導經(jīng)營管理不佳、風險狀況較差的城商行逐步達標、穩(wěn)步提升，盡快實現(xiàn)穩(wěn)健發(fā)展；果斷采取措施，推動高風險城商行平穩(wěn)退市，拆除風險點。 （四）堅守不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性風險的底線 防范風險是銀行業(yè)改革發(fā)展和監(jiān)管的永恒主題。城商行所處 第 10 頁 共 17 頁 的地域環(huán)境差異較大，面臨的風險環(huán)境各不相同，自身承擔風險的能力不是很強，城商行出現(xiàn)風險，從全國看是區(qū)域性風險，從地方看可能是系統(tǒng)性風險，相關各方必須把守 住風險底線作為各項工作的重中之重。對銀行股東等相關各方，努力把堅守底線的原則性和支持發(fā)展的靈活性結(jié)合起來，鼓勵新老股東以注入資源化解風險換取監(jiān)管支持，以治理水平和管理能力提升換取創(chuàng)新發(fā)展空間，激發(fā)其化解存量風險和防控增量風險的積極性，有效維護了市場對城商行的信心。對城商行自身，堅持強調(diào)其風險防控的主體責任，督促提高風險識別的前瞻性和風險應對的敏感性，及時解決苗頭性風險、傾向性問題。由于金融風險具有突發(fā)性、傳染性，許多城商行常分析日常經(jīng)營情況，常做壓力測試，及時化解風險隱患，初步構(gòu)建了全面風險管理體系。各級監(jiān) 管部門，堅持風險為本理念和屬地監(jiān)管原則，發(fā)揮了中央與地方兩個方面的積極性，形成了富有特色的雙層風險防控體系。 （五）積極爭取地方黨委政府的理解支持 作為地方性商業(yè)銀行，地方黨委政府的大力支持是健康發(fā)展的重要保證。各城商行把爭取地方黨委政府的理解支持，作為一項重要的基礎性工作