【文章內(nèi)容簡介】 續(xù)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略實施 ，并將從嚴(yán)治黨要求從關(guān)鍵少數(shù)向全黨拓展、向基層延伸，在全社會營造了講法紀(jì)守規(guī)矩的濃厚氛圍和 第 10 頁 共 23 頁 良好的政治生態(tài)。在這一背景形勢下，各級人大堅持加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅持把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，將從嚴(yán)把關(guān)要求貫穿始終，選出的代表不僅有代表性、廣泛性，還有很強(qiáng)的先進(jìn)性。但從歷史和現(xiàn)實經(jīng)驗與教訓(xùn)來看，公權(quán)的行使如缺少監(jiān)督，就容易出現(xiàn)問題和產(chǎn)生腐敗。因此，必須加強(qiáng)對代表選舉后的制約和監(jiān)督，健全和完善代表管理監(jiān)督機(jī)制，確保代表職務(wù)的有效性和正當(dāng)性。 （二）加強(qiáng)人大代表履職管理監(jiān)督，是踐行以人民為中心發(fā)展思想、充分發(fā)揮代表主體 作用的現(xiàn)實需要。人大代表的權(quán)力來自人民，人大代表對人民負(fù)責(zé)。但有的代表當(dāng)選后，只記得當(dāng)代表的榮耀和權(quán)利，淡忘了對人民的承諾和義務(wù)，普遍存在參會溜號會場睡覺坐后排不發(fā)言的現(xiàn)象，履行職權(quán)時上不接政策天線，下不連民心地氣，被人民群眾形象地比喻為走訪選民握握手、聽聽報告拍拍手、選舉表決舉舉手、會議閉幕揮揮手的四手代表。只有加強(qiáng)對人大代表的履職監(jiān)督，才能使代表自覺增強(qiáng)代表意識，不斷提高履行代表職務(wù)的能力，按照人民的意志、根據(jù)人民的利益來行使人民賦予的權(quán)力，最終得到人民的信任和支持。 （三）加強(qiáng)人大代表履職管 理監(jiān)督，是推進(jìn)依法治國戰(zhàn)略、深化人民代表大會制度的內(nèi)在要求。人民代表大會制度的特定內(nèi)涵，決定著選舉權(quán)和監(jiān)督權(quán)是不可分割的。人民依法選舉代表，是把自己管理國家事務(wù)的權(quán)利委托給選出的代表，由代表組成國家權(quán)力機(jī)關(guān)，代表人民行使國家權(quán)力。人民是對委托出去的權(quán)利 第 11 頁 共 23 頁 具有控制運作的資格和能力，有權(quán)監(jiān)督和促進(jìn)代表依法有效履職。隨著我國民主政治建設(shè)的不斷推進(jìn)，政治參與途徑的不斷拓寬，廣大人民群眾的權(quán)利意識、民主意識、監(jiān)督意識、法律意識日益增強(qiáng)，對代表其利益的人大代表作用發(fā)揮關(guān)注越來越多、期望越來越高，這對加強(qiáng)和改進(jìn)代表工作，健 全完善代表履職管理監(jiān)督工作機(jī)制提出了新的更高要求。 三、加強(qiáng)人大代表履職管理監(jiān)督工作的對策建議 加強(qiáng)人大代表履職管理監(jiān)督是一項系統(tǒng)性工程，必須從整體提升代表工作角度考慮，抓住當(dāng)前深化從嚴(yán)治黨要求，貫徹黨的十九大和中央省委文件精神，及時建立監(jiān)督保障代表履職管理的制度體系，規(guī)范履職行為，增強(qiáng)履職成效。 （一）夯實思想基礎(chǔ)，引導(dǎo)代表履好職。對照新形勢新任務(wù)的要求和廣大選民群眾的期望，進(jìn)一步強(qiáng)化代表履職的積極性、主動性，強(qiáng)化代表接受履職監(jiān)督的自覺意識。一要引導(dǎo)代表在政治上保持正確方向。 必須把人大代表的思想政治素質(zhì)擺在首位，切實加強(qiáng)代表政治素質(zhì)培養(yǎng)，引導(dǎo)他們自覺增強(qiáng)制度自信，堅定堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國的思想信念，深刻認(rèn)識人民代表大會制度的優(yōu)越性，真正從內(nèi)心深處積極擁護(hù)，自覺踐行人民代表大會制度，緊緊圍繞黨和國家工作大局依法開展工作、正確行使職權(quán)、充分發(fā)揮作用。二要引導(dǎo)代表在思想上自覺接受監(jiān)督。選舉權(quán)和監(jiān)督權(quán)不可分割，要引導(dǎo)各級人大代表深刻理解 第 12 頁 共 23 頁 自己權(quán)利的來源，明白監(jiān)督是一項嚴(yán)肅的法律行為，是自己必須履行的法律義務(wù)，樹立起代表與選民是代表與被代表、監(jiān)督與被監(jiān)督關(guān)系的正確認(rèn)識，增強(qiáng) 代表的權(quán)力意識和責(zé)任意識，自覺接受人民的監(jiān)督。三要引導(dǎo)代表在履職上始終依法依規(guī)。一個代表就是一面旗幟。要引導(dǎo)代表切實明白自己肩負(fù)人民重托，清楚自己履職倍受選民期待，一言一行倍受社會關(guān)注。要切實在思想上破除特權(quán)觀念，帶頭守法用法，自覺依法行事，以法作則，切實做到做事不越界、履職不越規(guī)。 （二）優(yōu)化服務(wù)保障，幫助代表履好職。為代表履職提供必要的條件，是加強(qiáng)代表履職監(jiān)督的重要前提。一要構(gòu)建優(yōu)質(zhì)高效履職平臺。鞏固和深化兩站一平臺建設(shè)，加快推進(jìn)代表履職信息化應(yīng)用，提升代表依法履職的成效和水平。依托專門委員會 探索設(shè)立代表專業(yè)小組，整合和發(fā)揮代表專業(yè)特長優(yōu)勢，提高代表履職的針對性、實效性。二要強(qiáng)化代表履職保障措施。加大代表活動經(jīng)費保障力度，支持和保障人大代表依法有效履職。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）層面，著重推動人大工作和活動經(jīng)費統(tǒng)一納入年度預(yù)算，解決好有錢用的問題 。在縣一級層面，著重研究制定代表活動經(jīng)費保障、使用和管理辦法，解決好怎么花的問題。要切實保障代表知情知政權(quán)，研究規(guī)范閉會期間代表受邀參加有關(guān)會議活動的內(nèi)容范圍、聯(lián)系審批程序，以及向代表提供情況資料等，推動代表有效履職。三要重視代表議案建議辦理。著眼提高代表建議辦理 第 13 頁 共 23 頁 滿 意率和解決率，探索建立代表建議與辦理雙公開制度，繼續(xù)優(yōu)化完善代表建議督辦機(jī)制，探索重點難點建議辦理綜合評議審核機(jī)制，充分發(fā)揮人大常委會專門委員會、工作委員會和專業(yè)小組的專業(yè)特長，邀請社會業(yè)界專家參與，組成聯(lián)合評審團(tuán)，對重點督辦建議和難點建議辦理情況進(jìn)行三堂會審，力求方法更科學(xué)、評價更客觀。 （三）加強(qiáng)日常管理，提醒代表履好職。要積極適應(yīng)基層民主政治建設(shè)和國家治理體系建設(shè)不斷推進(jìn)的發(fā)展形勢，積極探索和健全完善代表履職日常管理和群眾選民監(jiān)督制度。一要推動代表聯(lián)系選民亮身份。積極探索代表信息公開辦法和渠 道，探索通過網(wǎng)站媒體、信息公開欄或便民服務(wù)電腦等平臺公開代表身份信息的制度和實施辦法，便于選民與代表聯(lián)系。同時，有計劃地組織代表緊扣黨委中心工作和群眾關(guān)心的難點熱點問題，走出代表聯(lián)絡(luò)站，主動深入選民群眾，變進(jìn)站駐點坐班等為進(jìn)村走巷主動聯(lián)。二要推進(jìn)代表履職登記全程紀(jì)實。規(guī)范代表履職登記制度，建立代表履職紀(jì)實臺賬，詳實記錄代表參加會議、視察、聯(lián)系選民、接待選民等活動，督促提醒代表增強(qiáng)履行法定職務(wù)的主動性和務(wù)實性。要加大代表履職情況的宣傳力度，對代表履職動態(tài)在當(dāng)?shù)孛襟w進(jìn)行跟蹤報道，讓更多選民了解代表及履職情況。三 要推廣代表述職全覆蓋。探索制定代表向原選舉單位或選區(qū)選民報告履職情況辦法，不斷規(guī)范選舉代表的組織方式、述職程序、參 第 14 頁 共 23 頁 加述職評議會議人員范圍對象和評議辦法等內(nèi)容。 【篇四】 加強(qiáng)人大代表履職管理監(jiān)督是一項系統(tǒng)性工程，目的是為了更好地促進(jìn)代表依法有效履職。因此，要加強(qiáng)對代表履職管理監(jiān)督工作，必須從整體提升代表工作角度考慮，抓住當(dāng)前深化從嚴(yán)治黨要求、自上而下貫徹黨的十九大精神、中央省委