【文章內容簡介】 續(xù)推進全面從嚴治黨戰(zhàn)略實施 ，并將從嚴治黨要求從關鍵少數向全黨拓展、向基層延伸，在全社會營造了講法紀守規(guī)矩的濃厚氛圍和 第 10 頁 共 23 頁 良好的政治生態(tài)。在這一背景形勢下，各級人大堅持加強黨的領導，堅持把政治標準放在首位，將從嚴把關要求貫穿始終，選出的代表不僅有代表性、廣泛性，還有很強的先進性。但從歷史和現實經驗與教訓來看，公權的行使如缺少監(jiān)督，就容易出現問題和產生腐敗。因此，必須加強對代表選舉后的制約和監(jiān)督，健全和完善代表管理監(jiān)督機制，確保代表職務的有效性和正當性。 （二）加強人大代表履職管理監(jiān)督，是踐行以人民為中心發(fā)展思想、充分發(fā)揮代表主體 作用的現實需要。人大代表的權力來自人民，人大代表對人民負責。但有的代表當選后，只記得當代表的榮耀和權利，淡忘了對人民的承諾和義務，普遍存在參會溜號會場睡覺坐后排不發(fā)言的現象，履行職權時上不接政策天線，下不連民心地氣，被人民群眾形象地比喻為走訪選民握握手、聽聽報告拍拍手、選舉表決舉舉手、會議閉幕揮揮手的四手代表。只有加強對人大代表的履職監(jiān)督，才能使代表自覺增強代表意識，不斷提高履行代表職務的能力，按照人民的意志、根據人民的利益來行使人民賦予的權力，最終得到人民的信任和支持。 （三）加強人大代表履職管 理監(jiān)督，是推進依法治國戰(zhàn)略、深化人民代表大會制度的內在要求。人民代表大會制度的特定內涵，決定著選舉權和監(jiān)督權是不可分割的。人民依法選舉代表，是把自己管理國家事務的權利委托給選出的代表，由代表組成國家權力機關，代表人民行使國家權力。人民是對委托出去的權利 第 11 頁 共 23 頁 具有控制運作的資格和能力，有權監(jiān)督和促進代表依法有效履職。隨著我國民主政治建設的不斷推進，政治參與途徑的不斷拓寬，廣大人民群眾的權利意識、民主意識、監(jiān)督意識、法律意識日益增強，對代表其利益的人大代表作用發(fā)揮關注越來越多、期望越來越高，這對加強和改進代表工作，健 全完善代表履職管理監(jiān)督工作機制提出了新的更高要求。 三、加強人大代表履職管理監(jiān)督工作的對策建議 加強人大代表履職管理監(jiān)督是一項系統(tǒng)性工程，必須從整體提升代表工作角度考慮，抓住當前深化從嚴治黨要求，貫徹黨的十九大和中央省委文件精神，及時建立監(jiān)督保障代表履職管理的制度體系，規(guī)范履職行為，增強履職成效。 （一）夯實思想基礎，引導代表履好職。對照新形勢新任務的要求和廣大選民群眾的期望，進一步強化代表履職的積極性、主動性，強化代表接受履職監(jiān)督的自覺意識。一要引導代表在政治上保持正確方向。 必須把人大代表的思想政治素質擺在首位，切實加強代表政治素質培養(yǎng)，引導他們自覺增強制度自信，堅定堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國的思想信念，深刻認識人民代表大會制度的優(yōu)越性，真正從內心深處積極擁護，自覺踐行人民代表大會制度，緊緊圍繞黨和國家工作大局依法開展工作、正確行使職權、充分發(fā)揮作用。二要引導代表在思想上自覺接受監(jiān)督。選舉權和監(jiān)督權不可分割，要引導各級人大代表深刻理解 第 12 頁 共 23 頁 自己權利的來源，明白監(jiān)督是一項嚴肅的法律行為，是自己必須履行的法律義務，樹立起代表與選民是代表與被代表、監(jiān)督與被監(jiān)督關系的正確認識，增強 代表的權力意識和責任意識，自覺接受人民的監(jiān)督。三要引導代表在履職上始終依法依規(guī)。一個代表就是一面旗幟。要引導代表切實明白自己肩負人民重托，清楚自己履職倍受選民期待，一言一行倍受社會關注。要切實在思想上破除特權觀念，帶頭守法用法，自覺依法行事，以法作則，切實做到做事不越界、履職不越規(guī)。 （二）優(yōu)化服務保障，幫助代表履好職。為代表履職提供必要的條件，是加強代表履職監(jiān)督的重要前提。一要構建優(yōu)質高效履職平臺。鞏固和深化兩站一平臺建設，加快推進代表履職信息化應用，提升代表依法履職的成效和水平。依托專門委員會 探索設立代表專業(yè)小組，整合和發(fā)揮代表專業(yè)特長優(yōu)勢，提高代表履職的針對性、實效性。二要強化代表履職保障措施。加大代表活動經費保障力度，支持和保障人大代表依法有效履職。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）層面，著重推動人大工作和活動經費統(tǒng)一納入年度預算，解決好有錢用的問題 。在縣一級層面，著重研究制定代表活動經費保障、使用和管理辦法，解決好怎么花的問題。要切實保障代表知情知政權，研究規(guī)范閉會期間代表受邀參加有關會議活動的內容范圍、聯系審批程序，以及向代表提供情況資料等，推動代表有效履職。三要重視代表議案建議辦理。著眼提高代表建議辦理 第 13 頁 共 23 頁 滿 意率和解決率，探索建立代表建議與辦理雙公開制度，繼續(xù)優(yōu)化完善代表建議督辦機制，探索重點難點建議辦理綜合評議審核機制，充分發(fā)揮人大常委會專門委員會、工作委員會和專業(yè)小組的專業(yè)特長，邀請社會業(yè)界專家參與，組成聯合評審團，對重點督辦建議和難點建議辦理情況進行三堂會審，力求方法更科學、評價更客觀。 （三）加強日常管理，提醒代表履好職。要積極適應基層民主政治建設和國家治理體系建設不斷推進的發(fā)展形勢，積極探索和健全完善代表履職日常管理和群眾選民監(jiān)督制度。一要推動代表聯系選民亮身份。積極探索代表信息公開辦法和渠 道，探索通過網站媒體、信息公開欄或便民服務電腦等平臺公開代表身份信息的制度和實施辦法，便于選民與代表聯系。同時，有計劃地組織代表緊扣黨委中心工作和群眾關心的難點熱點問題，走出代表聯絡站，主動深入選民群眾，變進站駐點坐班等為進村走巷主動聯。二要推進代表履職登記全程紀實。規(guī)范代表履職登記制度，建立代表履職紀實臺賬，詳實記錄代表參加會議、視察、聯系選民、接待選民等活動，督促提醒代表增強履行法定職務的主動性和務實性。要加大代表履職情況的宣傳力度，對代表履職動態(tài)在當地媒體進行跟蹤報道，讓更多選民了解代表及履職情況。三 要推廣代表述職全覆蓋。探索制定代表向原選舉單位或選區(qū)選民報告履職情況辦法，不斷規(guī)范選舉代表的組織方式、述職程序、參 第 14 頁 共 23 頁 加述職評議會議人員范圍對象和評議辦法等內容。 【篇四】 加強人大代表履職管理監(jiān)督是一項系統(tǒng)性工程，目的是為了更好地促進代表依法有效履職。因此，要加強對代表履職管理監(jiān)督工作，必須從整體提升代表工作角度考慮，抓住當前深化從嚴治黨要求、自上而下貫徹黨的十九大精神、中央省委